政協(xié)提案：西安市高陵區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和林業(yè)局
關(guān)于對(duì)區(qū)政協(xié)十八屆四次會(huì)議第27號(hào)提案的復(fù)函

尊敬的阮長(zhǎng)漢委員：

您提出的關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治的建議的提案（第27號(hào)）收悉?，F(xiàn)答復(fù)如下：

為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述和來(lái)陜考察重要講話(huà)重要指示，深刻把握2024年中央1號(hào)文件關(guān)于學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)的精髓要義和理念方法，按照省、市關(guān)于“千村示范，萬(wàn)村提升”工程工作推進(jìn)會(huì)安排部署，聚焦鄉(xiāng)村振興“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！笨傄?，著力建設(shè)一批農(nóng)村人宜居、城里人向往、特色突出的現(xiàn)代和美鄉(xiāng)村新示范，為全面開(kāi)展“村村示范、全域提升”工作探索經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)新路子。

下一步我們將從以下幾個(gè)方面全面推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作：

一、明確村莊分類(lèi)

結(jié)合高陵區(qū)村莊實(shí)際、地域特點(diǎn)及目標(biāo)定位，按照“村村示范、全域提升”的要求，分示范村、提升村兩種類(lèi)型開(kāi)展和美鄉(xiāng)村建設(shè)。

（一）和美鄉(xiāng)村示范村。按照《西安市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于做好省級(jí)“千萬(wàn)工程”示范村建設(shè)申報(bào)工作的通知》文件要求，在全區(qū)選定區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯、產(chǎn)業(yè)特色突出、村莊規(guī)劃布局好、周邊生態(tài)優(yōu)越、文化資源豐富的行政村，堅(jiān)持“一村一策、一村一特色”，高標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展和美鄉(xiāng)村示范村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“村落布局美、人文風(fēng)情美、人居環(huán)境美、自然生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)融合美”的目標(biāo)。

（二）和美鄉(xiāng)村提升村。在全區(qū)開(kāi)展提升行動(dòng)和村莊清潔行動(dòng)，聚焦“五凈五無(wú)”目標(biāo)，全域化推進(jìn)、常態(tài)化開(kāi)展環(huán)境整治攻堅(jiān)戰(zhàn)。達(dá)到“村容村貌整潔有序，基礎(chǔ)設(shè)施基本健全，環(huán)境管控長(zhǎng)效管用”的目標(biāo)。

二、明確建設(shè)內(nèi)容

（一）開(kāi)展村莊規(guī)劃設(shè)計(jì)。強(qiáng)化鄉(xiāng)村規(guī)劃引領(lǐng)，依托村莊本體，高標(biāo)準(zhǔn)編制能用、實(shí)用、管用的村莊規(guī)劃；明確村莊定位、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、環(huán)境整治標(biāo)準(zhǔn)，梳理建設(shè)項(xiàng)目清單；對(duì)村莊重要位置節(jié)點(diǎn)、重點(diǎn)公共設(shè)施等進(jìn)行個(gè)性化設(shè)計(jì)改造，點(diǎn)綴突出獨(dú)特村莊風(fēng)貌。

（二）開(kāi)展村容村貌提升。因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，對(duì)村內(nèi)公共設(shè)施進(jìn)行改造提升。開(kāi)展村莊亂搭亂建、亂堆亂放集中清理，騰退公共空間；對(duì)村內(nèi)老舊房屋及殘?jiān)珨啾谶M(jìn)行拆除,整理集體建設(shè)用地,修建文化活動(dòng)中心等配齊公共服務(wù)設(shè)施；完善基礎(chǔ)設(shè)施，通村路、30戶(hù)以上自然村（組）通硬化路比例達(dá)到100%，主要道路和戶(hù)外活動(dòng)場(chǎng)所配置路燈，供水入戶(hù)率達(dá)到100%；供電、通信等設(shè)施完善，綜合電壓合格率、供電可靠率達(dá)到100%，5G信號(hào)通達(dá)，電力線(xiàn)、通信線(xiàn)、廣播電視線(xiàn)“三線(xiàn)”設(shè)置規(guī)范。

（三）開(kāi)展農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)及環(huán)境衛(wèi)生整治。健全生活垃圾收運(yùn)處置體系，強(qiáng)化日常監(jiān)督管理，提高處理能力。配齊農(nóng)村生活垃圾收集設(shè)施，著力提高轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施水平，確保農(nóng)村生活垃圾得到及時(shí)清運(yùn)。推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)減量、資源化利用。

（四）開(kāi)展農(nóng)村生活污水綜合治理。加快農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)和管網(wǎng)延伸覆蓋，實(shí)現(xiàn)有條件村生活污水與城鎮(zhèn)管網(wǎng)并網(wǎng)收集、有效處理。做到治理設(shè)施有專(zhuān)人管護(hù)、運(yùn)行正常，基本消除面積較大的黑臭水體。

（五）開(kāi)展農(nóng)村衛(wèi)生廁所管護(hù)。加快農(nóng)村衛(wèi)生廁所摸排及管理維護(hù)，農(nóng)村戶(hù)用衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到100%，群眾滿(mǎn)意率達(dá)到95%以上；按照“一村一廁”的原則，推進(jìn)農(nóng)村公共衛(wèi)生廁所建設(shè)；糞污實(shí)現(xiàn)無(wú)害化處理和資源化利用。

（六）開(kāi)展村莊綠化美化提升。分類(lèi)實(shí)施出村路、連村路、環(huán)村路、主干街道及農(nóng)戶(hù)庭院綠化美化，因地制宜建成小微公園和公共綠地，農(nóng)戶(hù)房前屋后院內(nèi)、村道巷道、村邊水邊、空地閑地實(shí)現(xiàn)綠化美化，打造“村在林中、院在綠中、人在景中”的鄉(xiāng)村生態(tài)格局。

（七）開(kāi)展鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。倡導(dǎo)文明新風(fēng)，樹(shù)立良好的民風(fēng)、村風(fēng)，創(chuàng)造安居樂(lè)業(yè)的社會(huì)環(huán)境。大力弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和美德，樹(shù)立誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)、勤勞節(jié)儉、崇尚科學(xué)、講究衛(wèi)生、孝敬父母、鄰里和諧等文明健康的鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)。通過(guò)美化環(huán)境、美化心靈、美化生活、調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)村家庭成員積極參與環(huán)境提升行動(dòng)。80%以上的農(nóng)戶(hù)創(chuàng)建為“和美庭院”。

（八）開(kāi)展產(chǎn)業(yè)培育工程。結(jié)合村莊實(shí)際，依托自然資源、人文稟賦、鄉(xiāng)土風(fēng)情等特色資源，每個(gè)村原則上打造1個(gè)以上特色鮮明的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)模式，引入社會(huì)資本發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、民宿、康養(yǎng)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)家樂(lè)或農(nóng)村電商等項(xiàng)目，量身打造主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展、農(nóng)民增收。

（九）開(kāi)展鄉(xiāng)村文化發(fā)掘。組織專(zhuān)業(yè)人員對(duì)各村文化資源、村史、歷史典故及傳統(tǒng)老宅、非遺技藝和周邊文化資源進(jìn)行調(diào)查，梳理制訂保護(hù)發(fā)掘方案，在示范村建設(shè)中做好文化傳承與保護(hù)，留住鄉(xiāng)愁，增強(qiáng)示范村建設(shè)的內(nèi)涵和吸引力；根據(jù)村莊特色，對(duì)鄉(xiāng)村自然景觀和文化遺產(chǎn)等旅游資源進(jìn)行適度發(fā)掘，規(guī)劃鄉(xiāng)村旅游線(xiàn)路，促進(jìn)文旅融合，為村莊賦能。

（十）開(kāi)展固本強(qiáng)基工程。開(kāi)展自治、法治、德治建設(shè)，建強(qiáng)配齊基層黨組織，切實(shí)發(fā)揮黨支部在和美鄉(xiāng)村示范村建設(shè)中的戰(zhàn)斗堡壘作用。加大街村干部培訓(xùn)，增強(qiáng)開(kāi)展鄉(xiāng)村振興的意識(shí)和能力。通過(guò)選派指導(dǎo)員等形式，幫助基層黨組織開(kāi)展工作，以干代培引導(dǎo)基層黨組織和集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人有序參與市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)與管理，不斷提升領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展能力，為鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。

聯(lián)系人：李博電話(huà)：13072936656

西安市高陵區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和林業(yè)局

2025年5月6日