政協提案：西安市高陵區農業農村和林業局
對區政協十屆四次會議第24號提案的復函

尊敬的連星委員：

您提出的關于促進高陵區農業龍頭企業發展的建議（第24號）收悉。現答復如下：

近年來，我區堅持以“壯大、扶優、做強”為原則，以“優機制、強管理、謀發展”為引領，將培育農業產業化龍頭企業作為推進農業產業化經營的重要抓手，通過加大支持力度、優化營商環境、強化指導服務等舉措，進一步激發企業內生動力和發展潛力，促進農業產業興旺、群眾增收致富，為全區農業農村發展持續增添新動能。目前，我區共有國家、省、市級農業龍頭企業19家（其中：國家級2家、省級9家、市級8家），涉及種植、養殖、農產品加工等多種行業，呈現出多元化發展態勢，農業龍頭企業規模不斷壯大，輻射帶動功能逐年增強，為鄉村振興戰略的實施奠定堅實基礎。

一、聚焦產業發展，培育壯大農業龍頭企業隊伍

高陵區積極引導生產能力強、經營理念新、投資規模大的農業生產基地向產業化發展，把培育壯大龍頭企業作為推進農業產業化經營、營造和培植農業增效、農民增收和農產品市場競爭力增強的關鍵環節，全區19家市級以上龍頭企業積極推進農業產業化，整體運行良好。積極增加龍頭企業數量，通過一對一的實地調研、材料指導和審核等工作，2024年，西安鵬杰農業發展有限公司被成功認定為西安市農業產業化重點龍頭企業，累計培育壯大蔬菜生產龍頭企業10余家，帶動蔬菜產業合作社33家、家庭農場12家。

二、加強監測管理，發揮農業龍頭企業示范引領作用

按照《陜西省農業產業化經營重點龍頭企業認定和運行監測管理辦法》《西安市農業產業化重點龍頭企業認定和運行監測管理細則》等相關文件要求，建立農業產業化龍頭企業動態監測機制，線上從各企業報送的動態數據掌握其資金周轉、營業額等運營情況；線下不定期對各企業進行實地核查走訪，現場查看企業的辦公情況、種養殖基地的生產情況，從源頭上杜絕“空殼掛牌”行為，推動企業可持續發展壯大，更好發揮帶農惠農和示范引領作用，為促進農民增收、助推鄉村振興作出貢獻。

三、主動靠前服務，解決龍頭企業急難愁盼問題

我區積極運用項目扶持、技術扶持、政策扶持的“三位一體”模式與各龍頭企業形成長效幫扶模式。項目上主動幫助符合項目申報條件的企業申報科技、農產品加工等項目，指導西安福瑞德食品飲料有限公司申報陜西省省級農業產業化聯合體。技術上舉辦“農業大講堂”、農技服務“大篷車”等活動，從農技、畜牧等各方面積極與企業實現精準技術指導。政策上加大對發展前景好、潛力大、后勁足的農業龍頭企業的扶持力度，相關資金向聯農帶農效果明顯的龍頭企業傾斜。2024年全區19家市級以上農業龍頭企業帶動農戶約1.5萬戶。

四、強化宣傳推介，提升龍頭企業影響力

持續開展品種培優、品質提升、品牌打造和標準化生產提升行動，為龍頭企業搭建開放、合作、互惠平臺，先后組織西安福瑞德食品飲料有限公司、高陵區老屈莊果蔬專業合作社、高陵區中王農產品專業合作社、高陵區信邦農產品農民專業合作社等龍頭企業參加海南冬交會、楊凌農高會、大灣區銷地行等重大展銷活動，舉辦“2024年高陵全季西紅柿宣傳推介系列活動暨高陵‘土特產’推介活動”““高陵全季西紅柿”2025年宣傳推介系列活動啟動儀式暨高陵“土特產”產銷對接活動”“農民豐收節”等各類活動，用好線上渠道和媒體資源，大力宣傳推介我區特色農產品品牌，努力打造企業知名度和美譽度。鼓勵和引導龍頭企業同步發展線上、線下營銷，暢通農產品銷售渠道，增強品牌影響力，增加市場競爭力。

下一步，高陵區將聚焦集群化、數字化方向，積極開展“產加銷”一體精細化加工項目，發展提升精深加工。以市場為引領，以消費需求為導向，圍繞“高陵全季西紅柿”等優勢特色產業，提升品牌發展效益。進一步優化營商環境，推動龍頭企業向產業鏈“鏈主”升級，為農業農村現代化注入更強動力。

再次感謝您對高陵區農業龍頭企業發展的關心和建議！我們將繼續壯大、扶優、做強我區農業產業化龍頭企業，為全區農業農村發展增添新動能，也歡迎您繼續關注并提出寶貴意見。

（聯系人：劉國鵬，電話：029-86913117）

西安市高陵區農業農村和林業局

2025年6月3日