人大建議：西安市高陵區農業農村和林業局
關于區十八屆人大四次會議建議（第27號）的復函

尊敬的丁小民代表：

您提出的關于加大農村人居環境整治投入的建議（第27號）已收悉。現答復如下：

一、開展村莊清潔行動。以“五凈五無”為目標，全域化推進、常態化開展環境整治攻堅戰。全面清理亂搭亂建、亂堆亂放，整治殘垣斷壁、農村戶外廣告，清理死角盲區。不斷完善保潔機制，推動村莊清潔行動制度化、常態化、長效化。

二、開展鄉村綠化美化行動。結合全民義務植樹活動，引導村民積極開展庭院、道路綠化，宜綠則綠、宜花則花、宜草則草，增加綠量。利用村莊閑置地、廢棄地、邊角地、房前屋后等地塊，因地制宜建設群眾性文化體育健身“口袋廣場”。加強鄉村古樹名木保護。支持條件適宜地區開展“森林鄉村”建設。加強村莊綠化管護，農村人居環境整治示范村林木覆蓋率穩定在30%以上。

三、開展污水治理行動。因地制宜采取納管、集中或分散處理等治理模式，防止農村生活污水直排河道。重點抓好街道駐地、中心村、城鄉結合部、水源保護區和旅游風景區等區域村莊污水治理。完善已建成農村生活污水處理設施臺賬，加強處理設施及配套工程建設質量監督管理。

四、開展垃圾治理行動。健全生活垃圾收運處置體系，強化日常監督管理，提高處理能力。配齊農村生活垃圾收集設施，著力提高轉運設施和環衛機具衛生水平，逐步普及密閉運輸車輛，確保農村生活垃圾得到及時衛生清運。在具備條件的行政村積極推進生活垃圾分類減量、資源化利用。

五、開展管護提升行動。建立有制度、有標準、有隊伍、有經費、有監督的農村人居環境整治長效管護機制，明確農村人居環境基礎設施產權歸屬，建立健全設施建設管護標準規范等制度，推動設施設備和村莊保潔等一體化運維。管護隊伍優先聘用符合條件的農村低收入人員。逐步建立農戶合理付費、村級組織統籌、政府適當補助的運行管護經費保障制度。大力開展機制創新和模式推廣活動。支持村級集體經濟合作組織依法成立第三方組織，進行垃圾清運處理、村莊保潔服務等一體化運行管護機制。

六、開展村民自我管理行動。健全村民自治機制，村級重大事項決策實行“四議兩公開”，運用“一事一議”籌資籌勞等制度，引導村集體經濟組織、農民合作社、村民等參與農村人居環境整治相關規劃、建設、運營和管理。制定完善村莊公共場所衛生保潔、社區噪聲控制等文明公約，將“門前三包”等農村人居環境整治要求納入村規民約，推行“紅黑榜”公示、“積分制”獎勵等機制，提高村民維護環境衛生的主人翁意識。

聯系人：李博電話：13072936656

西安市高陵區農業農村和林業局

2025年5月6日