政協提案：西安涇河工業園管理委員會關于對區政協十屆三次會議第117號提案的復函

西安涇河工業園管理委員會關于對區政協十屆三次會議第117號提案的復函

梁強、吳潔、索亞東、黨冬梅、康娟、蘭心杰、謝國冰、劉洋、見曉林、李易寒委員：

您提出的關于一體化專項執法檢查幫扶的建議（第117號）收悉，現答復如下：

近年來，我區扎實落實省市“營商環境突破年”工作部署，持續優化營商環境，以企業滿意為服務標準，建立常態化政企交流平臺，用心傾聽企業訴求，實實在在為企業解決困難。

在前期開展的政企交流座談會上我們也聽到不少企業的心聲，他們表示，監管執法部門檢查頻次過多，影響了企業正常生產，會后我們立即安排人員進行了深入調研、分析研判，發現主要有以下幾項原因：一是組織領導、統籌協調不到位。比如，區級、街道和園區兩級監管服務對象有重疊，存在重復執法；又比如，上級部署開展專項執法、異地執法活動，出現重復檢查等等。二是工作作風、執法素質不夠高。比如，個別執法人員思想意識上和認識上還存在問題，為人民服務的宗旨觀念不夠牢固，性子有些急躁，缺乏耐心等等。

針對這些問題，我區決定以大工業化建設體系為依托，由園區管委會作為全區大工業化的牽頭攬總單位，推行入企檢查聯動響應機制，經過多番對接、研究、探討，于2023年7月20日召開入企服務聯動響應機制部署會，正式拉開了我區多部門聯合執法的序幕。一是建立集團化工作模式，園區管委會牽頭，組織區應急管理局、區城市管理局、區市場監管局、區科工局、消防大隊、生態環保高陵分局等職能部門及各街辦，建立聯動響應機制微信工作群，要求各相關單位堅決落實集團化工作模式，嚴格按照“誰動議、誰牽頭、誰組織”的原則，在進行執法任務前第一時間在工作群內公布信息，主動聯系、對接、組織，實現“一次進門、全面體檢、多方監督、相互學習”，切實減輕企業迎檢負擔。二是采取柔性執法模式，在執法過程中嚴格按照中共中央 國務院關于促進民營經濟發展壯大的意見精神，“推行告知、提醒、勸導等執法方式，對初次違法且危害后果輕微并及時改正的依法不予行政處罰”，加強和提高監管公平性、規范性、簡約性，杜絕選擇性執法。三是強化監督機制，采用“四不兩直”督察機制，由區紀委監委、兩辦督查室隨時關注入企聯動檢查執行情況，并在園區管委會設置投訴舉報專線，接受全區人民監督舉報。2023年我區共開展入企服務聯動響應專項活動14次，共檢查企業62家，發現問題182處；2024年開展入企服務聯動響應4次，共檢查企業11家，發現問題24處。對問題的處理均以提醒、約談、指導、限期整改為主，并在入企同時做好服務聯動，了解企業急難愁盼問題，積極協調相關部門解決，全面提升了入企服務水平和政府辦事效率。

下一步，我們將強化各部門、各街道工作配合力度，加大紀委監委的監察力度，對執法過程中出現的多頭執法、隨意執法、選擇性執法等現象，嚴肅追責。希望各企業對執法過程能積極予以監督，向我們多提好的意見建議，共同助力區域經濟高質量發展。

( 聯系人：趙國星，聯系電話：15129216333 )

西安涇河工業園管理委員會

2024年4月25日