政協提案：西安市高陵區科技工信和商務局關于對區政協十屆三次會議第135號提案的復函

西安市高陵區科技工信和商務局關于對區政協十屆三次會議第135號提案的復函

陳輝委員：

您提出的關于重點發展高陵區能源裝備制造產業鏈的提案（第135號）收悉。現答復如下：

 一、目前進展

能源裝備企業作為我區三大支柱產業之一裝備制造業的重要組成部分，為我區工業經濟做出了突出貢獻。為進一步支持企業發展壯大，高陵區先后出臺了《西安市高陵區加快先進制造業發展全面推進產業鏈提升扶持政策》等惠企政策，正在抓緊出臺《西安市高陵區支持工業高質量發展若干政策措施》，重點支持汽車、裝備制造和新材料新能源產業在項目投資、技術改造、研發投入等方面降本增效。

從西安市整體發展來看，我區承接全市六大支柱產業中的汽車、裝備制造、新材料新能源三大支柱產業，承接全市19條重點產業鏈中的5條重點產業鏈，以汽車、裝備制造等傳統支柱產業為基礎，明確了依托西安涇河工業園，與經開區合作共建，按照全市44個產業片區的功能劃分，樹立了打造渭北汽車和高端裝備制造片區的發展思路。

目前正在抓緊印發《西安市高陵區重點產業鏈延鏈補鏈強鏈實施方案》，結合我區打造先進制造業產業集群工作實際，立足產業比較優勢，篩選出重卡、乘用車（新能源）、新材料新能源、航空發動機裝備制造、石油裝備制造、輸變電裝備制造、食品和農副產品等7條特色產業鏈。其中石油裝備產業鏈也是高陵區支持的主要方向，明確了“區級領導包抓，職能部門跟進”的主基調，堅持“龍頭帶動、政府推動、市場運作”模式，落實“1155+N”推進機制，深入推進產業鏈補鏈、延鏈、強鏈，全方位促進產業基礎再造和產業鏈提升，壯大產業規模、提升產業能級、增強產業競爭力。

二、下一步工作舉措

（一）發揮政策拉動，提振企業發展信心。精準化制定政策，在貫徹落實國家、省、市有關工業扶持政策的基礎上，結合我區實際，抓緊精減、細化修訂出臺新的扶持政策，關注新增規上企業培育扶持，針對汽車產業、裝備制造產業和新材料系能源產業等支柱產業進行獎勵和補貼，激勵企業在固定資產投入、技術改造、研發投入等方面加大投資力度。同時，積極對接省市工信部門，爭取上級部門的項目政策支持，進一步提振企業發展信心，激發企業生產積極性。

（二）走訪企業紓困解難，助力企業穩產增效。發動區級領導以及相關職能部門“訂單式”走訪活動，將147家規上企業按照規模大小、行業類別分包到人，及時對接排查影響企業生產經營的制約因素，深入研究、加強壓力傳導，確保問題及時化解。掌握企業設備更新和研發投入的周期性規律，搶抓全國工業設備大規模更新的契機，從這兩大板塊摸清企業成長新業態，促生出新質生產力。在政策咨詢和項目申報兩方面為企業提供一站式服務。同時，要積極發揮行業部門作用，主動作為，會同園區管委會、統計、財政、稅務、生態環境和應急管理等部門，共同為企業構建良好的營商環境，做好“筑巢人”，當好“服務生”。

（三）完善梯度培育，深化產業鏈融合。鼓勵國有能源企業與能源裝備制造鏈主企業深度合作，引導人才、平臺、資本、項目等資源要素向能源裝備制造企業集聚，推動產業鏈、創新鏈深度融合，持續提升創新資源整合和輻射帶動效能，鼓勵轄區能源裝備制造企業向“鏈主”企業方向發展；分層級建立“小升規”梯隊培育庫，強化跟蹤服務，采取“抓躍升、抓新建、抓應統、抓返規、抓改制、防退出”的工作措施，加快規上工業企業培育。多方位拓展業務，積極開拓國內外新市場，提高企業承接訂單水平，支持企業不斷做大體量、做優質量。圍繞主導產業和重點產業鏈，構建從傳統中小企業到創新型中小企業、專精特新中小企業、“小巨人”企業、制造業單項冠軍、領航企業的梯度培育庫，提升企業核心競爭力，促進企業高質量快速發展。

西安市高陵區科技工信和商務局

2024年4月22日

（聯系人：李喆；電話：18710561762）