政協(xié)提案：西安市高陵區(qū)民政局對區(qū)政協(xié)十屆三次會議第112號提案的復(fù)函

西安市高陵區(qū)民政局對區(qū)政協(xié)十屆三次會議第112號提案的復(fù)函

馬斌委員：

您提出的關(guān)于加強我區(qū)地名文化遺產(chǎn)宣傳和展示的建議（第112號）已收悉。現(xiàn)答復(fù)如下：

自第二次全國地名普查工作結(jié)束后，習(xí)近平總書記先后4次對區(qū)劃地名工作發(fā)表重要講話，提出工作要求。區(qū)劃地名工作要把歷史文化和傳承保護(hù)放在更重要的位置。

近幾年，區(qū)民政局區(qū)劃地名工作也將傳承和保護(hù)地名歷史文化放在了工作的重中之重。2022年，經(jīng)過實地勘察和多次專家論證，確定了我區(qū)第一批市級地名文化遺產(chǎn)目錄88條，通過政府官網(wǎng)、融媒體以及微信平臺對我區(qū)地名文化遺產(chǎn)目錄進(jìn)行宣傳和公示。2023年我區(qū)申請并認(rèn)被定市級地名文化遺產(chǎn)4條，包含高陵縣（千年古縣）、涇渭分明、西北人民革命大學(xué)舊址、通遠(yuǎn)鎮(zhèn)（百年古鎮(zhèn)），同年我區(qū)申請省級地名文化遺產(chǎn)3條待認(rèn)定，包含高陵縣（千年古縣）、涇渭分明、西北人民革命大學(xué)舊址。為了更好的傳承和發(fā)展地名歷史文化，我們正在開展“鄉(xiāng)村著名行動”專題工作，通過深入推進(jìn)地名命名管理服務(wù)、地名標(biāo)志設(shè)置維護(hù)、地名文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承、地名信息采集上圖等工作，著力在保護(hù)傳承地名文化、賡續(xù)城市歷史文脈上形成特色。未來，我們地名文化遺產(chǎn)保護(hù)和宣傳工作主要從以下幾方面開展：

(一)開展鄉(xiāng)村地名命名專項工作

1.加強鄉(xiāng)村地名管理。深入貫徹落實《地名管理條例》，研究制定符合鄉(xiāng)村特點的地名管理制度、規(guī)范和程序，打牢鄉(xiāng)村地名管理制度基礎(chǔ)。發(fā)揮我區(qū)地名委員會成員單位工作協(xié)調(diào)作用，科學(xué)編制區(qū)級地名方案，強化地名方案對命名更名標(biāo)志設(shè)置、地名文化保護(hù)等工作的引導(dǎo)約束作用。注重地名方案與相應(yīng)國土空間規(guī)劃的銜接配套，同步更新，并行實施。

2.加大鄉(xiāng)村地名命名力度。系統(tǒng)梳理排查有地?zé)o名、多地重名、地名不規(guī)范等問題。加大鄉(xiāng)村地名的命名力度，做好自然地理實體、自然保護(hù)地、鄉(xiāng)村道路、具有重要地理方位意義的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)設(shè)施的命名更名工作。按規(guī)定做好鄉(xiāng)村地名的備案、公告，全面提升鄉(xiāng)村地名精細(xì)度和規(guī)范化程度，有效服務(wù)鄉(xiāng)村治理精細(xì)化、網(wǎng)格化需要。

3.起好新時代鄉(xiāng)村地名。提高新生鄉(xiāng)村地名文化內(nèi)涵，在命名、更名中注重體現(xiàn)社會主義核心價值觀、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會主義先進(jìn)文化，弘揚民族精神和時代精神，打造融鄉(xiāng)土氣、時代感、文化性于一體的現(xiàn)代鄉(xiāng)村地名景觀。堅決杜絕“大、洋、怪”等不規(guī)范地名在鄉(xiāng)村地區(qū)滋生蔓延，用新時代西安特色的鄉(xiāng)村好地名展示和提振美麗鄉(xiāng)村精氣神。

(二)開展鄉(xiāng)村地名設(shè)標(biāo)專項工作

4.規(guī)范設(shè)置鄉(xiāng)村地名標(biāo)志。依據(jù)《地名標(biāo)志》國家標(biāo)準(zhǔn)和其他有關(guān)規(guī)定，系統(tǒng)謀劃、規(guī)范設(shè)置村牌、街路巷牌、樓門牌等標(biāo)志，健全鄉(xiāng)村地名標(biāo)志導(dǎo)向體系。結(jié)合鄉(xiāng)村建設(shè)，設(shè)置具有各地特色的地名標(biāo)志，同一街道新設(shè)置的地名標(biāo)志力求統(tǒng)一。加強地名標(biāo)志管理，及時維護(hù)、更新，排查清理私自設(shè)置的不規(guī)范地名標(biāo)志，更好發(fā)揮地名標(biāo)志導(dǎo)向作用。

5.打造鄉(xiāng)村特色地名標(biāo)志。適應(yīng)鄉(xiāng)村建設(shè)、旅游發(fā)展等需要，探索創(chuàng)新地名標(biāo)志形式，擦亮美麗鄉(xiāng)村的地名“名片”。加強信息技術(shù)、數(shù)字技術(shù)運用，推廣將地名標(biāo)志與便民服務(wù)相結(jié)合的“智慧門牌”，豐富地名標(biāo)志功能作用，打造信息窗口，服務(wù)生產(chǎn)生活，提升鄉(xiāng)村人居環(huán)境。

(三)開展地名文化進(jìn)村入戶專項工作

6.講好群眾身邊的地名故事。廣泛開展鄉(xiāng)村地名故事尋訪活動，組織采編鄉(xiāng)村地名故事，開展多種形式的鄉(xiāng)村地名故事征集、宣講、展演活動，用地名所承載的歷史文脈滋潤人心、德化人心、凝聚人心。推進(jìn)地名文化進(jìn)村居，利用好村史館、鄉(xiāng)村文化墻電子顯示屏、宣傳欄、公告板等陣地，融合文化旅游、特色田園建設(shè)開展地名文化宣傳活動，因地制宜建設(shè)地名文化展示設(shè)施，提升地名文化可見度。

7.保護(hù)傳承優(yōu)秀地名文化。開展地名文化遺產(chǎn)審核認(rèn)定工作，挖掘整理鄉(xiāng)村地區(qū)地名文化遺產(chǎn)，將歷史悠久、內(nèi)涵豐富、特色鮮明、具有重要傳承價值的鄉(xiāng)村地名納入保護(hù)范圍，不隨意更改老地名，守護(hù)好精神家園。充分認(rèn)識鄉(xiāng)村地區(qū)行政區(qū)劃建制在傳承保護(hù)歷史文化中的重要作用，做好相關(guān)專項論證評估工作。對村綜合改革中撤并的，結(jié)合實際活化、移植利用，設(shè)置歷史地名標(biāo)志，標(biāo)明原地名、含義、沿革等內(nèi)容。

8.提升鄉(xiāng)村地名文化。盤活現(xiàn)有資源，注重融合結(jié)合，充分發(fā)揮現(xiàn)有地名文化宣傳模式與途徑，開展“大地有名”“山水有名”“家鄉(xiāng)有名”等系列宣介活動，開發(fā)鄉(xiāng)村地名文化產(chǎn)品，推動地名文化數(shù)字化、形象化，推動與文化旅游等項目深度融合，打造有影響力的鄉(xiāng)村地名文化項目品牌，讓地名成為鄉(xiāng)愁鄉(xiāng)憶的特色文化符號。

(四)開展地名信息服務(wù)專項工作

9.做好鄉(xiāng)村地名信息采集上圖。依托國家地名信息庫和互聯(lián)網(wǎng)地圖，加大鄉(xiāng)村地名信息采集力度，對鄉(xiāng)村地區(qū)自然地理實體、居民點、道路街巷、交通水利、公共服務(wù)、文化旅游、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)等地名信息實現(xiàn)應(yīng)收盡收、常態(tài)更新、規(guī)范上圖。積極發(fā)動群眾依托圖上地名自主上傳村級寄遞物流綜合服務(wù)站、村郵站、農(nóng)家樂、采摘園等興趣點，提高圖上地名感知度和活躍度。

10.規(guī)范使用鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)地名。用好我區(qū)地名圖錄志等成果，加強鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)地名信息資源共建共享，推動在各類標(biāo)志標(biāo)識、涉農(nóng)法律文書、身份證明、不動產(chǎn)權(quán)屬證書等公文證件以及法律法規(guī)規(guī)定的其他情形，規(guī)范使用鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)地名信息。

11.創(chuàng)新城鄉(xiāng)區(qū)劃地名“一張圖”服務(wù)。整合行政區(qū)劃設(shè)置、已勘定的行政區(qū)域界線數(shù)據(jù)、各類型鄉(xiāng)村地名數(shù)據(jù)、鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)地址數(shù)據(jù)等，以“一張圖”模式為農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源、社會治理、文化旅游等領(lǐng)域提供標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、詳實的區(qū)劃地名信息服務(wù)，切實發(fā)揮好數(shù)據(jù)底座作用。

(五)開展地名賦能鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興專項工作

12.創(chuàng)新鄉(xiāng)村地名應(yīng)用場景。搭建“互聯(lián)網(wǎng)+地名服務(wù)”平臺借助民政系統(tǒng)信息化建設(shè)，推動地名服務(wù)與寄遞物流下鄉(xiāng)、工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)村電商建設(shè)、在線旅游、智慧農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村平臺經(jīng)濟等深度融合，便利城鄉(xiāng)資源要素雙向流動。

13.推動地名標(biāo)識品牌建設(shè)。發(fā)揮地名的地理標(biāo)識功能，支持鼓勵在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)品牌宣傳塑造中融入地名元素，培育打造一批“鄉(xiāng)字號”“土字號”公共品牌，助力本地各類優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品、旅游服務(wù)資源等推介推廣。

14.提升群眾地名建設(shè)參與度。積極發(fā)動和引導(dǎo)群眾參與命名設(shè)標(biāo)、地名文化挖掘、地名采集上圖等鄉(xiāng)村地名建設(shè)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村地名志愿者，因地制宜開展地名志愿服務(wù)活動，鼓勵社會組織參與地名文化挖掘保護(hù)利用等工作。鼓勵將鄉(xiāng)村地名建設(shè)有關(guān)事項納入村級議事協(xié)商內(nèi)容，切實把地名工作建設(shè)成為聯(lián)誼鄉(xiāng)情、熱絡(luò)感情、暢通民情的大舞臺。

地名文化遺產(chǎn)的傳承和發(fā)展是需要全社會共同參與的，再次感謝您提出的寶貴的意見，讓我們共同發(fā)揚和傳承家鄉(xiāng)文化遺產(chǎn)。

聯(lián)系人及電話：汪 洋 02986916570

西安市高陵區(qū)民政局

2024年4月1日