西安市高陵區科技工信和商務局關于2024年生態環境保護職責履行情況的報告

為貫徹落實《陜西省推動職能部門做好生態環境保護工作的若干措施》（陜環委〔2023〕1號）《西安市推動職能部門做好生態環境保護工作的落實措施》（市生態委發〔2024〕2號）文件精神，區科技工信和商務局高度重視，主要領導親自抓，分管領導常態抓，結合《西安市高陵區生態環境保護責任清單》（高辦字〔2021〕45號）和“三定”規定，進一步細化工作舉措，責任到人，將生態環境保護工作與業務工作同步安排部署、同步組織實施、同步監督檢查。現結合2024年具體事項清單，就生態環境保護職責履行情況報告如下：

一、工作履職情況

（一）開展綠色制造名單創建工作，組織工業企業申報國家、省級、市級綠色制造名單

按照市工信局《關于開展2綠色制造名單培育對象征集工作的通知》要求，積極組織轄區內企業申報，及時解決企業申報項目中存在的問題。2024年推薦12家企業納入綠色制造儲備庫。

（二）開展工業節能培訓，推廣節能新產品、新技術、新設備、新材料

積極組織我區重點用能用工企業參加市工信局舉辦的節能監察培訓會，學習工業節能法律法規政策、工業節能降碳形勢、綠色制造體系政策解讀等。積極開展重點用能用工企業入戶調研，督促工業企業落實節能措施。

（三）加大政策支持，引導企業擴大生產規模、更新生產設備，促進轉型升級發展

把握“兩重“”兩新”政策機遇，圍繞中央預算內投資、地方政府債券、超長期國債等資金支持政策，加快推進工業企業轉型升級，引導企業應用先進適用技術改造升級，不斷提升制造業高端化、智能化、綠色化水平。

（四）推進區級重點工業投資項目建設，促進產業提質增效

對全區在庫工業投資及技術改造投資項目進行逐個摸排、分析問題，對新建未開工企業力促盡早開工建設。對項目建設中的難點、堵點、卡點問題，協調相關部門千方百計促進度、促達產、促見效，確保實現有效投資。

（五）制定年度落后產能退出工作方案并組織實施

按照區委、區政府工作要求，我區每季度召開一次淘汰落后產能工作推進會，積極傳達學習淘汰落實產能相關政策，部署淘汰落后產能企業摸排工作和下一步摸排措施，要求各職能部門以橡膠、玻璃、制藥等重點行業和煤氣發生爐等落后裝備為重點，積極開展淘汰落后產能摸排工作，對屬于產業政策淘汰類的企業立即停產，及時列入2024年淘汰落后產能工作計劃，限期進行設備淘汰。2024年，經各部門摸排報送，我區無淘汰落后產能企業。

（六）指導報廢汽車回收拆解行業規范化建設

按照市商務局相關工作要求，2024年我局對鼎和報廢機動車回收拆解企業進行了20余次的規范管理和安全檢查。先后檢查了企業的車輛停放區、車輛拆解車間、危廢儲存場地等重點區域，查閱了企業生產管理、危廢管理、安全生產等臺賬，并對檢查發現的問題進行了反饋并跟蹤其整改到位。由于生產經營需要，該企業已于2024年6月搬離，目前我區無報廢汽車回收拆解企業。

（七）推進再生資源回收體系建設

按照《西安市商務局關于再生資源體系建設方案》文件要求，截至2024年底，我區共規劃建設再生資源回收體系內網點共108家（含再生資源分揀中心2家、中轉站5家、服務點101家），經營過程中各站能夠按照《西安市高陵區再生資源回收體系建設工作實施方案》《高陵區再生資源體系建設導則》要求，做到場地全密封、地面全硬化、回收物品分區管理，落實治污減霾和安全生產工作及各項措施和要求。據初步統計全區從事再生資源回收人員260余人次，能覆蓋人數達到80萬人，全年累計回收52000噸再生資源。

（八）依法取締黑加油站點，規范成品油市場秩序，協調相關部門依法依規按照職責分工對成品油流通領域進行監督管理

2024年以來我局制定下發《高陵區2024-2025年成品油市場經營秩序綜合整治行動方案》，細化各部門工作職責，每季度組織各相關職能部門開展聯合執法檢查行動，對轄區內“黑加油站點”和疑似“流動加油車”進行拉網式排查。重點對相毗鄰區縣接壤的邊遠區域有無加油黑窩點、流動加油車售油行為。2024年共檢查加油站41座、7個街辦轄區、重點單位3個、砂石及混凝土攪拌站10座。巡查極易出現流動加油的地段15處，張貼非法“流動加油車”舉報電話130余處，查處疑似“非法流動車”1輛，查獲油品6.35噸，進一步規范成品油市場經營環境和秩序。同時，我局要求轄區內成品油銷售企業嚴格落實成品油進銷臺賬管理，堅決杜絕不按正規渠道購進成品油擾亂市場及供應秩序的經營行為。

（九）對商務領域一次性塑料制品的銷售、使用、回收等情況進行監督管理，促進商品零售場所、電子商務平臺和外賣行業綠色發展

深入貫徹落實習近平生態文明思想，以綠色發展為導向，積極推進禁限塑工作，嚴格按照《商務領域經營者使用、報告一次性塑料制品管理辦法》及禁限塑相關政策要求，向轄區內商場、超市等各類商貿主體傳達政策內容，明確禁限塑標準，同時對商務領域一次性塑料制品的銷售、使用、回收等情況進行監督管理。

在2024年“無廢城市”建設宣傳期間，我區商貿領域各商場、超市引導消費者選擇綠色環保商品，推出“無廢購物”優惠活動，鼓勵顧客自帶購物袋。利用店內的LED電子屏循環播“無廢城市”主題宣傳片，展示垃圾污染的危害以及“無廢”生活的美好愿景，并在廣播系統中定時插播“無廢”相關知識，提醒顧客在購物過程中踐行綠色消費。

（十）區委、區政府明確的其他涉生態環保具體事項

1.持續加強煤質監管。2024年以來，我局要求涇河煤場、榮平煤場嚴格落實購銷臺賬登記工作，落實常態化環保及安全生產工作措施，每天不間斷清掃場內外衛生，保持場內外道路濕潤無揚塵，安排專人疏導車輛，及時查看煤堆覆蓋情況和噴淋開啟情況，嚴禁露天裝卸和物料干法作業，嚴格落實散煤加工、儲運、禁止散煤銷售和進銷臺賬管理，建立散煤監管聯動協查機制。

2.積極開展煙花爆竹禁售禁放宣傳工作。按照《高陵區2024-2025年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動工作方案》要求，我局及時制定關于《非星級酒店、加油站禁售禁放煙花爆竹宣傳工作方案》積極開展宣傳工作，并制定下發《關于非星級酒店、大型商超禁售禁放煙花爆竹的通知》《禁止燃放煙花爆竹承諾書》及《煙花爆竹倡議書》至各酒店及大型商超，要求各企業充分認識做好商貿行業煙花爆竹的重要意義，同時靈活采取各種方式開展員工宣傳教育活動，加強對內部人員的宣傳引導。2024年來，共宣傳非星級酒店49家、在營加油站41座，工業企業35處，簽訂責任書125余份，發放宣傳通知及倡議書等各種資料375余份，有效推進全區禁售禁放煙花爆竹工作落到實處。

3.持續開展“散亂污”企業整治行動。按照《西安市高陵區“散亂污”企業集中整治攻堅行動工作方案》《西安市高陵區“散亂污”企業“一企一策”取締工作方案》及《關于傳達學習習近平總書記全面推動黃河領域生態環境保護高質量發展會議精神持續加大“散亂污”企業摸排整治工作的通知》等通知要求，明確各部門及街辦工作職責開展“散亂污”企業集中整治攻堅行動。2024年，共巡查“散亂污”企業80余次，配合相關部門聯合檢查26余次，組織各成員單位聯合認定執法行動9次，取締“散亂污”企業11家，屬地街辦共排查“散亂污”企業64戶，取締“散亂污”企業64戶，始終保持全區“散亂污”企業動態清零。

二、下一步工作安排

下一步，區科技工信和商務局將堅決貫徹落實高陵區關于大氣污染防治工作的各項安排部署，夯實行業監管責任及企業主體責任，突出重點、狠抓關鍵，以堅定的決心和超常的舉措，把各項環保要求落實到位，堅決打贏大氣污染防治攻堅戰。

（一）提高政治站位，壓緊壓實行業責任。嚴格按照《西安市高陵區2023—2024年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》要求，進一步提高政治站位，明確任務分工，責任到崗、責任到人，合力攻堅。定期召開工作調度分析會議，對發現問題及時提出解決方案，提高整體工作效率。

（二）加大督導檢查力度，確保前期工作成效。持續加大工業企業、加油站、“散亂污”企業等重點區域、重點場所的巡查力度，通過增加巡查頻次，有效提升工作質量。

（三）以反饋問題為抓手，促進各項工作有效提升。高度重視每個督辦單，對于督辦問題，及時組織相關人員認真研究，提出整改措施，并及時落實。同時查找問題的根本原因，舉一反三，開展好自查工作，杜絕同類問題的再次發生。

西安市高陵區科技工信和商務局

2025年8月7日