西安市高陵區崇皇街道辦事處2022年度法治政府建設情況報告

按照區委依法治區委員會相關通知要求，現將崇皇街道2022年度法治政府建設有關情況和2023年法治政府建設工作安排報告如下：

一、2022年度黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責2022年，崇皇街道緊緊圍繞法治高陵、法治政府、法治社會一體化建設的相關要求，深入學習貫徹落實習近平法治思想，加強黨對法治政府建設的領導，全面履行法治建設第一責任人職責，統籌推進法治建設貫徹落實。

1.深入貫徹落實習近平法治思想。建立崇皇街道黨工委理論學習中心組常態化學習機制，利用中心組學習、機關例會、主題黨日等，分層次組織學習習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的二十大報告、習近平法治思想等重要內容。今年以來，中心組專題會議學習3次，機關集中例會學習4次，主題黨日學習4次，邀請專家講解學習1次。

2.加強黨對法治建設的領導。充分發揮黨工委在法治建設中的領導核心作用，建立“黨委書記點評法治政府建設工作制度”，抓住“關鍵少數”，抓住領導干部、黨員干部關鍵少數，組織“法治政府建設應知應會學習”和考試，落實學法用法專項考試制度，把法治素養和依法履職情況納入考核評價干部的重要內容，提高基層黨員領導干部法治思維和依法治理的水平。

3.加強普法宣傳教育。堅持以習近平法治思想為指導，在機關、鄉村、社區、企業等單位，開展《習近平法治思想學習綱要》《法治政府建設應知應會》系統宣傳學習，開展“國家安全法”“民法典”“法律明白人”“法治政府創建”“12.4憲法宣傳”等法律宣傳教育活動10次，惠及干部群眾51000人次，引導群眾辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法律意識，加快推進法治社會建設。

4.推進高素質法治隊伍建設。貫徹落實《關于建立法律職業人員統一職前培訓制度的指導意見》，積極落實《陜西省新時代法治人才培養工作舉措》，2022年，培養村“法律明白人”13人，學法用法示范戶13戶，人民調解員44名，村社區法律顧問10人，公職律師1人，街辦法律顧問1人。強化法治人才管理教育，運用好法治人才在防控風險、群眾工作、輿論引導等方面的作用。

5.統籌推進法治建設貫徹落實。依據《法治高陵建設規劃（2021—2025年）》《高陵區法治政府建設實施方案（2021－2025年）》《高陵區法治社會建設實施方案（2021—2025年）》重點任務和分工，持續開展政府信息公開、承諾事項、“減證便民”專項活動，全面推行動態清理負面清單、權責清單。落實行政負責人應訴機制，對黨政主要負責人學法目錄進行上報備案，黨政主要負責人對法治政府建設親抓親管，每年進行法治政府建設工作年度述職。強化依法行政決策意識和程序，行政機關負責人嚴格遵循法定權限和程序作出決策，邀請法律顧問、兩代表一委員為街道重大事項決策建言獻策，嚴格規范重大行政決策行為。

二、2022年度推進法治政府建設的主要舉措和成效

2022年，崇皇街道堅持以人為本，依法全面履行政府職能。加強法治的保障作用，服務重點工作和民生領域，嚴格規范行政執法行為，加強公共法律服務體系建設，提高基層社會治理能力水平，依法有效維護基層社會公共安全和國家安全。

6.依法做好常態化疫情防控工作。在疫情常態化管理工作中，堅持以人為本，堅持“外防輸入、內防反彈”“動態清零”總方針，緊盯各村、小區、企業門崗等關鍵點位，從嚴從細落實第九版防控方案，23個執勤點堅持專人值守，做好外來人員摸排、重點人員管控、弱勢群體服務保障等工作；今年以來全員核酸檢測共72余次，累計全員核酸446余萬人次；指導13個村、社區繪制疫情防控作戰圖，積極開展疫情防控演練，有效保障人民群眾生命安全。

7.持續優化法治化營商環境。加大反壟斷、反惡意炒作、反不正當競爭等領域的掃黑除惡線索收集和打擊宣傳力度，依法助力十項重點工程穩步有序推進。完成地鐵10號線沿線榆楚西站周邊高墻村臨潼莊綜合改造項目拆遷工作，提前完成雨中情、聯東U谷、福瑞德、智能制造產業園等項目征地清表工作；渭北棚戶區改造、旅游專線等項目群眾回遷已基本完成；召開崇皇街道企業座談會2次，累計83家企業參會，街道主要領導、分管領導走訪企業120家，積極宣傳穩經濟保增長6方面31條措施，了解企業生產發展中存在的問題，共商發展思路，提振企業信心，依法保障經濟高質量快速發展。

8.依法保障民生政策落實有力。落實“一站式服務”“一門式辦公”，打造“15分鐘便民服務圈”等便民措施。吃透弄懂惠民政策，辦理好醫保、養老、優撫、就業等民生業務。2022年，共辦理、發放國家扶助對象1892戶，獎扶296戶，雙女戶補助902戶，保健費694戶；發放殘疾人護理補貼392人；完成新增參保180余人，續保52人，新生兒參保38人，停保246件；辦理退役軍人優待卡1621張，已經發放740張；重點優撫對象醫療救助32人，共計228516.3元。讓轄區廣大居民群眾獲得感更加充實、幸福感更有保障、安全感更可持續。

9.嚴格規范公正文明執法。全面落實行政執法“三項制度”，成立街辦綜合執法大隊，強化行政執法責任制和責任追究制度，街辦現有執法人員和執法輔助人員共14人，執法車輛2輛。按照區級有關部門要求，推進落實行政執法文書、制度、程序規范化管理。今年以來，對轄區主要路段的停車亂象、占道經營、違法建筑等問題，協同市場監管局開展23次專項綜合治理。新裝交通違法監控7個，新建停車場3處共1200個停車位，治理占道經營95件，提升改造崇皇街道商鋪外立面，西高路崇皇段、高茹路崇皇段道路3000米，崇皇街道整體形象有了大幅度提升。

10.提高公共法律服務水平。積極推進街道公共法律服務工作站建設，“2+X”智慧公共法律服務建設。法律顧問、公職律師協調解決過渡費補償、回遷安置問題4件共608戶；村社區法律顧問參與征地拆遷、地鐵拆遷、棚戶區改造等疑難案件3件，法律宣傳活動3場，解答群眾法律咨詢99件。今年街辦涉及行政訴訟案件4件，勝訴3件。

11.依法提高基層社會治理能力。按照“互聯網+基層治理”行動，實現城鄉網格化管理，每日巡查上報，做好基層治理單元，打通服務管理“最后一米”。大力支持坡吉村商貿綜合市場、高墻村美食街、軍莊村汽車零部件廠房等村集體經濟發展。全面排查撂荒地情況，統籌安排復種撂荒地90余畝，做好秸稈綜合利用和禁燒工作，實現轄區“零”火點。排查農村自建房5094戶，處理安全隱患住房6戶。持續做好煤改潔、煙花爆竹禁燃禁放、耕地保護等工作，取締體系外再生資源網點53家。堅持依法治污減霾、重拳整治散亂污企業，堅決打贏大氣污染防治攻堅戰。

12.加強矛盾糾紛排查化解工作。把法治思維、法律手段運用到處理信訪積案、矛盾糾紛化解、開展專項治理等具體實踐中。建立“3+30”（3日受理+30辦理）調解模式，開展兩級人員調解員培訓4次110人次。共排查化解裝修合同糾紛、物業糾紛、勞動糾紛、征地拆遷、回遷安置矛盾糾紛278件。處置12345市民熱線反映問題，完成率99.72%，引導群眾合法合理表達意見訴求，有效化解矛盾糾紛，防范各類風險。

13.依法保障基層社會公共安全和國家安全。全面落實安全生產“一崗雙責”責任制，制定安全生產百日行動等實施方案，開展10次拉網式安全生產檢查工作；排查轄區126家企業、145家廠中廠、315家“九小門店”，發放586份安全生產現場檢查記錄單和安全生產提醒函，督導問題18個、排查隱患106處、整改106處、整改率100%。開展3次消防安全演練，向社區居民宣傳普及消防安全和自救常識。走訪排查200余戶租住戶水氣電安全問題，發現安全隱患6處，全部整改到位。持續開展黑加油站點、建筑工地安全隱患、小區電梯安全排查工作。做好社區矯正、安置幫教、邪教、易肇事肇禍精神病患者等重點人員的日常監管和幫教服務工作。設置平安高陵治安巡查點25個，組織550人次佩戴紅袖章開展巡邏，持續鞏固發展平安高陵，維護基層社會公共安全，筑牢國家安全防線。

三、2022年度推進法治政府建設存在的主要不足和原因

2022年，街辦法治政府建設工作取得了一些成績，積累了一些經驗，但也存在一些不足，主要表現在：一是法治政府建設的力度和深度還需進一步加強；二是重大行政決策規范程序還有待進一步提升；三是法治隊伍素養與現階段法治政府工作任務要求還有一定差距。

主要原因：一是對抓法治政府建設的認識還不夠到位；二是法治政府建設對經濟發展的保障作用還未能充分發揮；三是抓好法治政府建設的抓手還不夠多樣。

四、2023年度推進法治政府建設的主要安排

2023年，我街道將繼續堅持以習近平法治思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神，積極主動創新工作方式，扎實推進依法行政，努力實現更高水平的法治建設。

（一）加強黨對法治建設的領導，筑牢法治之基。

加強黨對法治建設的全面領導，抓住“關鍵少數”，組織黨員干部深入學習貫徹黨的二十大精神和以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系。開展專題交流研討，系統學習，深刻領悟習近平法治思想的重大意義和精神實質，筑牢法治的引領規范、基礎保障作用。

（二）嚴格落實行政執法“三項制度”，全面依法行政。

堅持行政執法公示制度、全過程記錄制度、重大執法決定法制審核制度（簡稱“三項制度”），堅持“公開為常態，不公開為例外”原則，做好政府信息公開。強化依法行政決策意識和程序，加大規范性文件備案審查力度，強化依法行政意識和程序，加大規范性文件備案審查力度，促進依法科學決策。

（三）深入開展“八五”普法宣傳教育，提升治理效能。

結合“八五”普法規劃，制定并認真落實年度普法計劃，嚴格落實“誰執法誰普法”責任制，突出學習宣傳習近平法治思想、憲法、民法典等法律法規，進一步提升公民法治素養和社會治理法治化水平，促進法治建設再上新臺階。

五、其他需要報告的情況

無。