區文化和旅游體育局2022年法治政府建設工作匯報

2022年是“八五”普法的關鍵一年，今年以來，我局緊緊圍繞區委、區政府中心工作，按照區法治辦的工作要求，開展了系列的工作，完成了一定的工作，也存在一些的問題，現將今年的工作總結如下：

一、主要工作及做法

1、加強組織領導，切實落實黨政負責人第一責任

我局黨政主要負責人把思想認識放首位，做到內化于心、外化于行，真正把第一責任扛起來。一是是局黨組充分發揮總攬全局的領導核心作用，黨組書記切實履行相關職責，將普法工作做實做細，在全局形成“一把手”負責、分管領導主抓、市場科牽頭抓、科室、下屬單位配合抓的工作機制。二是工作目標明確。年初，局黨委專題召開全局普法依法治理工作會議，制定了年度工作目標，對推進依法治區工作作出了總體規劃和具體安排。制定了《區文旅局2022年普法工作要點》，明確了依法治理工作的指導思想、工作目標和重點任務。三是局領導帶隊到執法一錢，切實排查群眾關心，社會關注的與群眾利益息息相關的突出問題，動真動硬，督促整改到位。

2、堅持宣傳學習培訓，努力營造法治學習良好氛圍

我局嚴格落實法治教育宣傳培訓，建立機關定期學法制度，加強重點對象學法用法，努力營造法治建設良好氛圍，一是制定我局普法責任清單和集中學習計劃，要求市場科牽頭每月至少集中學法一次，同時利用周例會會前時間，領導帶頭學法，加強機關干部法制教育。利用黨題主日活動組織黨員學習黨內法律，法規3次，組織開展“廉政警示教育宣傳2次。二是積極組織開展“3-15消費者權益日”、“3-18文化市場法制宣傳日”、“4-26知識產權宣傳日”、5月份民法典、6月安全生產法等一系列普法宣傳教育活動，提高商家法律意識，文旅綜合執法大隊利用執法檢查走進企業向監管對象普及文旅市場相關法律法規知識，宣傳誠信經營，使營商環境更加和諧，政民關系更為融洽。三是做好法律“六進”工作。文化館、博物館、電影院結合自身職能在進鄉村工作中進行了法治宣傳，各文化旅游文物監管行業、執法大隊在執法過程中進企業進行法律宣傳，取得了良好的效果。四是做好基層單位普法工作，利用宣傳欄更新法律知識，送法律書籍、利用微信公眾號等平臺刊登法律知識，創作一定數量的法治文化作品（書、畫）及文藝表演節目等。把法制宣傳內容融入豐富多彩的文化活動當中，組織文藝小分隊到農村、社區進行廣場文藝演出，使廣大群眾在耳濡目染中受到法制教育，努力形成崇尚法治的社會風尚。

3、持續開展依法治理，不斷提高人民滿意度

一是持續推進行政執法“三項制度”工作。結合文旅市場監管實際，進一步完善了文旅局“三項制度”，并在執法活動期間嚴格貫徹執行，建立聽證、集體討論、合法性審查、過錯責任追究等相關的監管機制制度，加大執法資金投入，為嚴格落實行政執法三項制度提供基礎保障。

二是開展案卷評查活動。規范執法文書使用和歸檔，確立了錯家責任倒查問責制。嚴格執行重大行政處罰案件集體討論制度，實現了在作出重大執法前均進行法制審核，執行率達100%。積極參與執法案卷評查評優工作，獲得全縣執法部門案卷評查第四名。

三是做好12345市民熱線回復工作。對12345群眾舉報及時受理，并耐心解答，對于矛盾及時化解，并將處理結果反饋給舉報人。年度共受理87條市民熱線，涉及體育、網吧、圖書、旅游等領域，已經全部給予舉報人回復。

四是“雙隨機、一公開”工作。通過平臺進行雙隨機抽取經營單位進行檢查，全年共開展雙隨機抽查10次，聯合抽查3次，并同步在區政府網站公示，接受社會監督，涉及娛樂場所、網吧旅游等市場領域，通過雙隨機檢查、聯合執法，提高了文化旅游市場監管的公平性、規范性、精準性和簡約性，有效避免選擇性執法，杜絕多頭執法、重復檢查、執法擾民。

五是深入推進法律顧問制度。繼續聘請律師為法律預問，在實際工作中，充分發揮法律顧問在重大行政決策、制度建設、合同審查、執法監管等事項工作中的積極作用，有效地提升文旅系統各部門依法履職盡責能力，有效提高文旅行業法律風險管控水平，有效化解矛盾糾紛，確保了重大決策穩步實施。

二、存在的主要問題

一是落實黨政一把手參與執法不夠。黨委理論學習中心組集體學法不夠；舉辦法治教育學習報告會講座不夠，沒有開展領導干部述法工作，黨政負責人由于事務繁忙，跟執法不夠，參與執法案卷不多。

二是由于疫情原因影響，普法宣傳開展廣度和深度不夠。沒有創作一定數量的法治文化作品（書、畫、宣傳節目等），法治文藝演出少。

二是因為執法改革尚未完成，執法力量不夠，不能更好的服務執法工作。

三是依法行政水平不高，具體表現在在辦案過程中，由于法律業務知識不夠，導致一些行政復議案件辦案水平受限，案卷規范化水平不高，

四是自身建設有待加強。沒有專職法治宣傳隊伍及普法宣講團及志愿者隊伍，法律知識普遍薄弱，懂法律，熟業務的專業人員緊缺，一定程度上影響了依法執法工作水平。

三、下一步打算及整改措施

一是履行好黨政負責人第一責任人職責。深入貫徹習近平總書記關于法治建設的重要論述，切實履行黨政負責人運用法治思維和法治方式在深化改革、化解矛盾中的職責，落實在法律學習，法律監督，跟執法中的作用，加大跟執法次數，重視依法行政工作。

二是在疫情常態條件下，盡可能運用線上進行普法宣傳，開展各項主題的普法宣傳，利用自身職能創作多元化的普法節目，深入開展法律“六進”活動，在惠民演出等節目中融入法律元素節目進行宣傳。

三是提高依法行政水平。通過自學、定期專題培訓及考試等方式，進一步提高執法人員對法律知識的掌握，更好的運用的日常的行政執法過程中去，充分發揮法律顧問作用，在參與行政處罰、行政復議案件中運用專業法律知識解決本單位法律事務。

西安市高陵區文化和旅游體育局

2022年12月29日