國(guó)家稅務(wù)總局西安市高陵區(qū)稅務(wù)局關(guān)于2025年法治政府建設(shè)工作情況的報(bào)告

2025年國(guó)家稅務(wù)總局西安市高陵區(qū)稅務(wù)局在省局、市局和區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十屆四中全會(huì)精神以及習(xí)近平總書記重要講話和指示批示精神，全面提升依法行政工作水平。現(xiàn)將全局2025年法治政府建設(shè)工作情況報(bào)告如下：

一、持續(xù)推進(jìn)依法行政

（一）持續(xù)在學(xué)思踐悟中提升政治能力

今年以來(lái)，我局嚴(yán)格落實(shí)《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》，始終把加強(qiáng)政治機(jī)關(guān)建設(shè)擺在首位，不斷強(qiáng)化黨對(duì)稅收工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。一是把忠誠(chéng)的本色內(nèi)化于心。增強(qiáng)思想自覺(jué)，在法治化制度下用好權(quán)、履好職、有作為，遵法守法成為日常行為方式。樹立和踐行正確政績(jī)觀、權(quán)力觀，堅(jiān)守初心使命，踐行根本宗旨，推動(dòng)主體責(zé)任落地落實(shí)。二是把黨建的成色外化于行。系統(tǒng)學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平法治思想，將理論武裝同開(kāi)展主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育、黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育、學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十屆四中全會(huì)精神相結(jié)合，通過(guò)黨委帶頭學(xué)、支部跟進(jìn)學(xué)、黨員研討學(xué)、青年全面學(xué)，實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)任務(wù)一貫到底、人員全面覆蓋。全年落實(shí)黨委會(huì)“第一議題”學(xué)習(xí)28次,開(kāi)展黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)9次。三是把治黨的底色固化于制。帶頭執(zhí)行全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)規(guī)定，自覺(jué)接受黨組織、黨員和群眾監(jiān)督。加強(qiáng)斗爭(zhēng)精神和斗爭(zhēng)本領(lǐng)養(yǎng)成，做到平常時(shí)候看得出來(lái)、關(guān)鍵時(shí)刻站得出來(lái)、危難關(guān)頭豁得出來(lái)。

（二）持續(xù)在統(tǒng)籌并舉中深化法治建設(shè)

堅(jiān)持把依法治稅作為稅收工作的基本原則，嚴(yán)格落實(shí)黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行責(zé)任制，不斷提升依法治稅的能力和水平。一是深入落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。對(duì)修改后的“權(quán)責(zé)事項(xiàng)清單”“執(zhí)法權(quán)限”“救濟(jì)渠道”等執(zhí)法公示事項(xiàng)進(jìn)行公開(kāi)，做到權(quán)責(zé)明確。基層稅務(wù)所執(zhí)法記錄儀均配備到位，同步推進(jìn)執(zhí)法全過(guò)程記錄工作數(shù)字化歸檔，執(zhí)法提檔升級(jí)。充分發(fā)揮法制審核制度“防火墻”和“過(guò)濾網(wǎng)”作用，提高行政執(zhí)法質(zhì)量。二是扎實(shí)推進(jìn)普法宣傳教育。根據(jù)前期制定的《關(guān)于開(kāi)展法治宣傳教育的第八個(gè)五年規(guī)劃（2021-2025年）》，對(duì)照普法工作要點(diǎn)，以及普法工作責(zé)任清單，實(shí)施清單化管理、責(zé)任化落實(shí)，區(qū)局黨委領(lǐng)導(dǎo)、科所實(shí)施、紀(jì)檢部門監(jiān)督，各部門齊抓共管的稅收普法大格局，推動(dòng)“八五”普法落實(shí)落細(xì)。三是激活前沿窗口零距離普法宣傳。充分發(fā)揮辦稅服務(wù)廳直面納稅人的前沿陣地作用。利用電子顯示屏滾動(dòng)播放憲法、民法典等宣傳標(biāo)語(yǔ)；在資料取閱架擺放憲法讀本、民法典以及稅收普法宣傳等資料；設(shè)置咨詢專崗，在提供辦稅服務(wù)的同時(shí)進(jìn)行法治宣傳，讓納稅人在辦理業(yè)務(wù)中感受法治氛圍。四是持續(xù)提升執(zhí)法質(zhì)效。落實(shí)《行政處罰裁量基準(zhǔn)判斷指引（試行）》，將楓橋經(jīng)驗(yàn)融入復(fù)議案件辦理，組織公職律師介入涉稅費(fèi)爭(zhēng)議事項(xiàng)，堅(jiān)持依法復(fù)議與爭(zhēng)議調(diào)解雙線推進(jìn)，爭(zhēng)議解決效率顯著提高。

（三）持續(xù)深化法治建設(shè)，推動(dòng)精確執(zhí)法

一是優(yōu)化拓展部門協(xié)作機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)“稅惠通”政策落實(shí)保障機(jī)制，推動(dòng)形成數(shù)據(jù)獲取—使用—監(jiān)督的工作閉環(huán)，不斷夯實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠政策精準(zhǔn)推送、風(fēng)險(xiǎn)防控、隨機(jī)抽查、效應(yīng)分析、綜合評(píng)估等工作的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。加強(qiáng)退役軍人事務(wù)、人力資源社會(huì)保障等部門溝通協(xié)作。二是細(xì)化精準(zhǔn)推送“政策找人”。結(jié)合納稅人繳費(fèi)人基礎(chǔ)信息、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)和辦稅繳費(fèi)過(guò)程中行為數(shù)據(jù)，做好個(gè)性需求的預(yù)先供給，確保納稅人、繳費(fèi)人充分享受政策紅利。三是做好稅收政策管理服務(wù)。發(fā)揮稅費(fèi)優(yōu)惠政策落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室作用，圍繞1+3政策清單、支持資本市場(chǎng)發(fā)展政策清單等內(nèi)容，抓好政策平臺(tái)應(yīng)用、政策問(wèn)題收集反饋等工作，推進(jìn)政策精準(zhǔn)落地。

二、存在的問(wèn)題

2025年我局的法治政府建設(shè)工作雖然取得了一定成績(jī)，但在具體落實(shí)中還存在一些差距。運(yùn)用法治思維開(kāi)展稅收?qǐng)?zhí)法活動(dòng)的意識(shí)還需加強(qiáng)。

三、2026年度推進(jìn)法治建設(shè)的主要安排

2026年，高陵區(qū)稅務(wù)局將堅(jiān)持以黨的二十屆四中全會(huì)精神為統(tǒng)領(lǐng)，聚焦貫徹落實(shí)市局黨委和區(qū)委、區(qū)政府工作部署，一是持續(xù)強(qiáng)化理論武裝，深學(xué)篤用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆四中全會(huì)精神，深化對(duì)“兩個(gè)確立”的決定性意義的認(rèn)識(shí)，筑牢政治忠誠(chéng)；二是堅(jiān)持開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部和稅務(wù)工作人員學(xué)法用法活動(dòng)，樹立全局尊重法律、遵守法律、維護(hù)法律權(quán)威的觀念和意識(shí)，不斷夯實(shí)法治基礎(chǔ)建設(shè)；三是精準(zhǔn)落實(shí)稅費(fèi)政策，夯實(shí)法治基礎(chǔ)建設(shè)，強(qiáng)化稅費(fèi)爭(zhēng)議化解，提升學(xué)法用法能力，持續(xù)強(qiáng)化法治思維、提升稅務(wù)執(zhí)法質(zhì)量、抓實(shí)執(zhí)法監(jiān)督，全面提高稅收法治工作水平。