西安市高陵區城市管理和綜合執法局關于2025年法治政府建設情況的報告

2025年，我局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆歷次全會精神，聚焦主責主業，堅持依法行政，深入推進城市管理領域法治政府建設。

一、2025年度黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，加強法治政府建設情況

我局高度重視法治政府建設工作，制定印發了《西安市高陵區城管執法局2025年法治政府建設工作要點》，先后召開“一規劃兩方案”總結評估會議、法治政府建設工作推進會議，研究部署推進法治政府建設各項工作。局主要負責人認真履行推進法治建設第一責任人職責，嚴格落實領導干部學法用法制度，組織開展領導班子集體學法活動4次、學法用法考試1次；全面落實“誰執法誰普法”“誰服務誰普法”責任，帶隊開展了“12.4”國家憲法宣傳日集中宣傳等普法活動；嚴格執行行政機關負責人出庭應訴制度，局主要負責人參加出庭應訴1次；深入一線調查研究，開展“一把手跟執法”活動7次、“一把手坐窗口”活動3次、“一把手處投訴”活動19次，推動問題及時有效解決。

二、2025年度推進法治政府建設的主要舉措和成效

（一）強化法制培訓，提升能力建設。舉辦了學習貫徹黨的二十屆四中全會精神專題宣講會、習近平法治思想集中學習會，開展了“城市管理領域涉訴典型案例”“城管執法辦案流程與法律規范”和《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國民法典》等系列法制教育培訓活動。組織執法人員開展了崗位大練兵執法演練活動。組織執法人員和協管人員利用法治教育網平臺開展線上教育培訓70余學時，開展線下集中培訓學習37次，開展執法業務知識考試2次，持續提升干部職工的法治意識、法治思維和法治能力。

（二）優化營商環境，提升服務效能。深化拓展“營商環境突破年”活動，聚焦“優化市政公用服務”任務，新建公廁1座、改造提升公廁5座。聚焦“降低企業生產運行成本”任務，嚴格規范公用事業價格收費行為，天然氣銷售價格嚴格執行政府定價，并在營業廳顯著位置進行公示。2025年9月1日取消“牌匾標識設施設置審查”登記制度，改為公共服務事項“規范戶外招牌設施設置”，完成線上辦結123處，有效降低了商戶企業辦事成本。

（三）規范行政執法，促進公平公正。落實部門權責清單動態管理機制，動態調整本單位行政處罰事項218項，確保權責一致、運行順暢。積極踐行“721”工作法，改進行政執法方式，嚴格執法辦案程序，全面落實行政執法“三項制度”，辦結行政處罰案件94件。切實規范涉企行政檢查工作，啟用“掃碼入企”系統，實現執法檢查在線登記、過程實時上傳、記錄電子確認，提升了執法透明度。全面貫徹《陜西省行政執法監督條例》，強化執法行為監督，組織開展行政執法案卷評查3次，開展行政執法監督檢查15次，整改問題51處。

（四）強化普法宣傳，營造法治氛圍。組織開展了西安市法治政府建設示范創建、城市管理法律法規宣傳月、“民法典”宣傳月、“憲法宣傳周”等集中宣傳活動，在縣門街、龍發廣場、水景公園等人流量大的區域設立宣傳點廣泛開展了城管法律法規宣傳和咨詢活動，制作宣傳展板6塊，發放宣傳資料24000余份。組織一線執法人員日常巡查過程中持續開展“法律六進”活動，利用機關辦公樓、水景公園和昭慧廣場以及沿街商戶門店LED顯示屏滾動播放法治政府建設系列宣傳標語和視頻，迎接了市、區“八五”普法終極檢查驗收。

（五）完善審核機制，強化權力監督。健全完善法律顧問工作機制，局法律顧問參與重大執法決定法制審核案件10件，參與合同審查2件，開展法律咨詢11次，辦理行政訴訟案件4件，確保了各項行政決策合法合規、科學可行。持續深化政務公開，自覺接受人大監督、政協民主監督，主動接受社會輿論監督，辦理人大建議14件、政協提案11件，辦理12345熱線工單4592件、西安市城市運行管理服務平臺熱線工單2367件，做到了早發現、早報告、早處置。

三、2025年度推進法治政府建設存在的不足和原因

（一）面對城市發展新趨勢和新要求，干部職工運用法治思維研究解決城市管理領域新問題的能力有待進一步提升。

（二）城市智慧化、數字化管理水平不高，還需進一步提升。

四、2026年度推進法治政府建設的主要安排

（一）著力加強工作統籌。全面落實市、區法治政府建設工作新要求，統籌“十五五”法治政府建設重點工作，持續落實《行政機關法治政府建設任務清單》，壓實法治政府建設責任。

（二）增強干部法治思維。認真貫徹習近平法治思想，深入開展執法人員法制教育培訓和崗位大練兵活動，持續提升干部職工法治觀念和依法行政能力水平。

（三）深化法治宣傳教育。做好“九五”普法開篇布局，全面落實“誰執法誰普法”“誰服務誰普法”責任制，不斷豐富普法宣傳形式，擴大城市管理領域法律法規宣傳覆蓋面。

（四）嚴格規范行政執法。從嚴落實行政執法“三項制度”，加強行政執法協調監督，規范提升執法質量和效能。全面落實“掃碼入企”，規范涉企行政檢查，推進涉企行政檢查全過程透明可溯。

（五）不斷優化營商環境。深入貫徹《陜西省優化營商環境條例》，切實加強城市精細化管理，不斷提升服務效能，努力營造高品質城市生活空間。

五、其他需要報告的情況

無。

西安市高陵區城市管理和綜合執法局

2025年12月31日