西安市高陵區農業農村和林業局
關于2025年法治政府建設情況的報告

2025年，在區委區政府的領導和區委全面依法治區委員會的指導下，我局堅持以習近平法治思想為根本遵循，認真貫徹落實黨的二十大和二十屆歷次全會精神，將法治建設貫穿于“三農”工作全過程。局黨政主要負責人切實履行推進法治建設第一責任人職責，以法治思維引領改革發展，以法治方式化解矛盾風險，為全面推進鄉村振興、提升“三農”工作提供有力法治保障。現將年度情況報告如下：

一、2025年度黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況

（一）強化組織領導，全面落實依法行政責任制。成立了以主要負責同志為組長，分管領導為副組長，農業綜合執法大隊、機關各科室主要負責人為成員的依法行政工作領導小組，具體工作由法制科落實，形成了一把手負總責、分管領導具體抓、執法人員各司其職，一級抓一級、一級對一級負責、層層抓落實的工作機制。

（二）強化制度保障，全面提高依法行政水平。一是領導干部學法制度。完善黨委理論學習中心組學法制度和干部法制培訓制度，2025年開展會前學法12次，舉辦1次法治專題講座，提高領導干部依法決策、依法行政水平。二是完善黨委議事制度。立足重點工作，研究制定農林系統《2025年法治政府建設工作要點、工作計劃》等文件，健全重大決策集體討論決定等程序，2025年組織召開黨委會15次，專題會20次。

二、2025年度推進法治政府建設的主要措舉措和成效

（一）聚焦依法行政，執法規范化水平實現新提升。

一是規范執法程序。嚴格執行《農業行政處罰程序規定》，實施行政執法“三項制度”，嚴格執行農業農村部《農業綜合行政執法事項指導目錄（2020年版）》和《陜西省農業行政處罰自由裁量基準》，不斷強化規范執法行為。

二是加強依法監管。深入推進“雙隨機、一公開”，動態更新抽查事項清單并向社會公開，有效杜絕選擇性執法和執法擾民等問題，提升事中事后監管的公平性與透明度。

三是強化執法能力。積極選派執法人員參加省、市組織的法律知識和執法技能培訓，并組織開展案卷評查活動，我局選送的《邵某某銷售啶蟲胱含量不符合農產品質量安全標準的小油菜案》獲評市級優秀案卷，執法專業化水平得到持續鞏固。

（二）聚焦普法宣傳，農村法治氛圍呈現新氣象。

聚焦農業農村領域普法工作“最后一公里”等重點、難點問題，以憲法進農村、農民豐收節、高素質農民培訓等活動宣傳法律知識、培育法律意識、營造法治氛圍。全年開展農業普法課堂、宅基地政策宣講、“全季西紅柿”大講堂等近30次，惠及農民群眾3萬人次以上。認定高素質“學法用法示范戶”87戶，實現全區行政村全覆蓋，今年，對轄區7個街辦科室負責人、80余名學法用法示范戶進行培訓，現場發放普法資料300余份，充分發揮了示范戶的引領作用。

（三）聚焦風險防控，重點領域執法監管展現新作為。

一是開展專項整治行動。全年組織開展種植業投入品、“漁政亮劍2025”、畜禽養殖、農產品質量安全、農業機械、林業執法巡查等六大專項執法行動，累計出動執法人員550余人次，檢查經營主體192家。

二是嚴懲違法行為。全年共立案10起，結案13起，2起正在辦理中，累計罰沒款23275.9元，其中沒收違法所3019.7元，罰款20256.2元。查處各類涉農違法核查處理12345市民投訴、信件投訴舉報、市級轉辦線索共計50條，其中立案5起，結案5起。有力震懾了違法行為，維護了正常的農業生產秩序和生態環境安全。

三是強化行刑銜接。對涉嫌犯罪的案件，堅決依法移送司法機關追究刑事責任，杜絕以罰代刑，形成執法監管的強大合力。

三、2025年度推進法治政府建設存在的不足和原因

一是依法行政能力有待提升。運用法律思維和方式推動工作的慣性和敏銳度還不足，專業法制審核力量薄弱，工作人員法律知識欠缺。

二是工作創新與典型創建不足。法治建設工作缺乏創新，未能大膽突破并創造典型經驗，工作思路偏向于常規任務的完成，在結合本地農業農村特色，打造法治建設亮點方面探索不夠。

四、2026年度推進法治政府建設的主要安排

（一）強化法治理論武裝。持續深入學習習近平法治思想，堅持領導干部帶頭學習法律法規，定期開展依法行政知識培訓，提升干部職工依法行政意識和能力和執法普法專業化水平，加強運用法治思維解決問題的能力。

（二）加大普法宣傳力度。嚴格落實“誰執法誰普法”責任制，結合農業農村工作新形勢、新問題，創新普法理念載體和方式方法，圍繞國家憲法日、豐收節、宣傳月等重要節點，開展主題突出、特色鮮明、行之有效的農業法治宣傳教育活動。

（三）加強行政執法監督。嚴格落實行政執法“三項制度”定期組織開展行政執法部門案卷評查活動，加強行政執法突出問題專項整治，不斷推進嚴格規范公正文明執法。

西安市高陵區農業農村和林業局

2025年12月15日