高陵區(qū)科技工信和商務(wù)局關(guān)于2025年法治政府建設(shè)情況的報告

2025年，高陵區(qū)科技工信和商務(wù)局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)黨的二十大和二十屆二中、三中、四中全會精神，認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平法治思想，以提升行政執(zhí)法質(zhì)量和效能為目標(biāo)，扎實開展法治建設(shè)各項工作，努力為推動全區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅實法治保障。現(xiàn)將全年工作情況報告如下：

一、黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)法治建設(shè)。高陵區(qū)科技工信和商務(wù)局始終把法治政府建設(shè)作為工作開展的基本準(zhǔn)則，嚴(yán)格落實黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。堅持重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重大任務(wù)親自督導(dǎo)；班子其他成員對分管領(lǐng)域的依法行政工作及時部署、及時督促，確保法治政府建設(shè)工作有效推進(jìn)，形成主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)主抓，各科室協(xié)調(diào)配合的工作格局。

（二）深化法治學(xué)習(xí)，提高法治意識。嚴(yán)格落實局領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)法制度，堅持把習(xí)近平法治思想、法律法規(guī)等納入黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計劃，將學(xué)法內(nèi)容和科技工信商務(wù)工作相結(jié)合、個人自學(xué)和集中學(xué)習(xí)相結(jié)合，推動局領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、用法。同時推動全員深入學(xué)，把學(xué)習(xí)政策法規(guī)作為局內(nèi)部學(xué)習(xí)制度的重要內(nèi)容之一，深學(xué)深悟《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》《中華人民共和國保守國家秘密法》《中華人民共和國國家安全法》《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》等法規(guī)。

（三）壓實主體責(zé)任。聚焦工業(yè)升級、商務(wù)繁榮、科技創(chuàng)新三大主線，統(tǒng)籌推進(jìn)監(jiān)管服務(wù)、安全保障等重點工作，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)韌性與活力持續(xù)增強，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增量。嚴(yán)格落實兌現(xiàn)政策承諾，強化助企服務(wù)機制，力求解決制約企業(yè)發(fā)展的難點問題。全面深化政務(wù)誠信建設(shè)，強化政務(wù)服務(wù)，抓好政務(wù)公開工作，切實優(yōu)化營商環(huán)境。

二、推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

1.扎實履行行業(yè)監(jiān)管職責(zé)。

一是多部門聯(lián)合，推動成品油市場專項整治。積極組織各成員單位對轄區(qū)內(nèi)黑加油站點拉網(wǎng)式進(jìn)行檢查，采取定期與不定期相結(jié)合的方式巡查轄區(qū)內(nèi)及易出現(xiàn)流動加油車的地段，及時查處無證照經(jīng)營成品油行為，有效打擊了成品油流通環(huán)節(jié)違法違規(guī)銷售行為。今年以來，共組織開展“黑加油站點”聯(lián)合巡查活動12余次，出動人員86人次，張貼宣傳海報及舉報電話60余處，營造了良好的輿論氛圍。

二是持續(xù)加強煤質(zhì)監(jiān)管。督促涇河煤場、榮平煤場嚴(yán)格落實購銷臺賬登記、常態(tài)化環(huán)保及安全生產(chǎn)工作措施，保持場內(nèi)外道路濕潤無揚塵，安排專人疏導(dǎo)車輛，及時查看煤堆覆蓋情況和噴淋開啟情況，作業(yè)時必須開啟噴淋設(shè)施保持濕法作業(yè)等，嚴(yán)格落實散煤加工、儲運、禁止散煤銷售和進(jìn)銷臺賬管理。

三是加強淘汰落后產(chǎn)能工作。聯(lián)動區(qū)發(fā)改委、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)行政審批局、生態(tài)環(huán)境高陵分局、涇河工業(yè)園管委會等部門，嚴(yán)格能耗、環(huán)保、質(zhì)量、安全、技術(shù)等標(biāo)準(zhǔn)，樹牢“一盤棋”思想，全面排查摸底，扛牢責(zé)任、協(xié)同發(fā)力。同時每季度召開淘汰落后產(chǎn)能工作推進(jìn)會，確保高質(zhì)量完成淘汰落后產(chǎn)能工作。

四是扎實開展散亂污”企業(yè)整治工作。制定《西安市高陵區(qū)“散亂污”企業(yè)整治工作實施方案》《西安市高陵區(qū)“散亂污”企業(yè)“一企一策”取締工作方案》等文件，持續(xù)優(yōu)化工作流程，全面推進(jìn)“散亂污”企業(yè)清理取締和日常監(jiān)管。今年以來共巡查疑似“散亂污”企業(yè)160余次，配合相關(guān)部門聯(lián)合檢查17余次，屬地街辦摸排企業(yè)1109家，組織各成員單位開展疑似“散亂污”企業(yè)聯(lián)合認(rèn)定執(zhí)法行動7余次，認(rèn)定“散亂污”企業(yè)6家，取締6家，同時，處理12345工單、環(huán)保移交函等70余件，確保全區(qū)“散亂污”企業(yè)“動態(tài)清零”。

五是規(guī)范行政執(zhí)法行為，筑牢市場監(jiān)管防線。嚴(yán)格落實行政執(zhí)法制度，健全跨部門聯(lián)合執(zhí)法機制，全面推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管，2025年重點針對單用途預(yù)付卡、家政服務(wù)、汽車銷售、二手車流通、美容美發(fā)、家電維修及餐飲行業(yè)等民生關(guān)切領(lǐng)域開展專項檢查，累計檢查29次；同步配合煙花爆竹禁售禁放等聯(lián)合管控工作，有效規(guī)范市場經(jīng)營秩序。

2.扎實開展普法工作。

堅持全方位多形式宣傳，利用“3·15”消費者權(quán)益保護(hù)日、“4·15”國家安全日、安全生產(chǎn)宣傳月、5月“民法典宣傳月”、“12·4”國家憲法日等主題宣傳，通過拉橫幅、設(shè)立宣傳服務(wù)臺、發(fā)放宣傳資料、張貼普法海報等形式，營造學(xué)法用法的氛圍。同時深入轄區(qū)重點商場超市、賓館酒店開展普法宣傳活動，普及市場監(jiān)管、消費維權(quán)、合規(guī)經(jīng)營等法律知識，推動企業(yè)將誠信經(jīng)營理念融入日常管理，提高企業(yè)法治意識。

3.嚴(yán)格執(zhí)行法律顧問制度。

為深入推進(jìn)依法行政，加快建設(shè)法治政府，進(jìn)一步貫徹落實推進(jìn)政府法律顧問制度，對我局合同審查、項目審查、法律咨詢等方面均由法律顧問提供法律方面建議，并報司法局備案。

三、推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因

一是法治隊伍力量較為薄弱，法治建設(shè)相關(guān)工作為局辦公室統(tǒng)一管理，未設(shè)立獨立的法規(guī)部門，工作人員為兼職，缺乏具有專業(yè)法律背景，業(yè)務(wù)能力還需提高。二是法治建設(shè)宣傳手段相對單一，有待進(jìn)一步創(chuàng)新宣傳方式方法。三是部分干部對習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)不夠系統(tǒng)深入，學(xué)用結(jié)合不夠緊密，運用法治思維解決實際問題的能力有待提升。

四、2026年推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排

2026年，我們將按照區(qū)依法治區(qū)辦的總體要求和部署，進(jìn)一步加強領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化措施，抓好落實，及時查找和整改存在的問題，確保法治政府建設(shè)工作深入扎實推進(jìn)。

（一）加強法治能力建設(shè)。持續(xù)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，加大對干部職工的法治培訓(xùn)力度，豐富培訓(xùn)內(nèi)容與形式，切把學(xué)習(xí)領(lǐng)會貫穿到單位各項工作當(dāng)中，進(jìn)一步強化法治思維，實提升干部職工依法行政能力與水平。

（二）依法履職盡責(zé)，進(jìn)一步創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)方式，提高政務(wù)服務(wù)水平。在營商服務(wù)繼續(xù)挖掘潛力，優(yōu)化服務(wù)，不斷提升服務(wù)企業(yè)的能力，使企業(yè)有更多的獲得感。

（三）持續(xù)深入開展普法宣傳。充分利用新媒體平臺以多種形式開展宣傳，不斷豐富宣傳教育形式，提高干部職工和行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)的法治意識和能力。結(jié)合特殊時段和節(jié)點，開展重點突出、針對性強的集中法治宣傳活動。

西安市高陵區(qū)科技工信和商務(wù)局

2025年12月15日