西安市高陵區(qū)衛(wèi)生健康局關(guān)于2025年法治政府建設(shè)情況的報(bào)告

2025年，我局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，篤學(xué)踐行習(xí)近平法治思想，全面貫徹落實(shí)黨的二十屆四中全會(huì)精神，以法治保障衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主線(xiàn)，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)法治建設(shè)工作，依法行政能力和行業(yè)治理效能得到顯著提升。現(xiàn)將主要工作情況報(bào)告如下：

一、2025年度黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況

我局嚴(yán)格落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)的法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，將法治建設(shè)納入年度工作總體規(guī)劃和考核體系，納入黨組織理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，定期召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議研究部署法治工作，聽(tīng)取進(jìn)展情況匯報(bào)，協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、責(zé)任科室協(xié)同落實(shí)的工作格局。全年開(kāi)展“一把手”跟執(zhí)法活動(dòng)14次，通過(guò)舉辦專(zhuān)題學(xué)習(xí)會(huì)、法治講座等形式，引導(dǎo)全體干部深刻領(lǐng)會(huì)其核心要義，確保了法治建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)與衛(wèi)生健康核心業(yè)務(wù)同部署、同推進(jìn)、同考核。

二、推進(jìn)法治政府建設(shè)主要舉措和成效

（一）提高政治站位，筑牢法治建設(shè)思想根基。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭尊法學(xué)法守法用法，并將其納入干部職工教育培訓(xùn)的必修內(nèi)容，組織深入學(xué)習(xí)《憲法》《民法典》《中華人民共和國(guó)基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》《中華人民共和國(guó)醫(yī)師法》及新修訂的衛(wèi)生健康法律法規(guī)。舉辦2025年行政執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全區(qū)公共場(chǎng)所及生活飲用水衛(wèi)生法律、托幼機(jī)構(gòu)衛(wèi)生保健、衛(wèi)生健康信用體系建設(shè)“兩書(shū)同達(dá)”培訓(xùn)會(huì)，召開(kāi)衛(wèi)生健康監(jiān)督協(xié)管例會(huì)4次、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)4次，干部職工法治素養(yǎng)和依法履職能力得到有效夯實(shí)。

（二）聚集主責(zé)主業(yè)，深化公共衛(wèi)生監(jiān)督。2025年以來(lái)，檢查公共場(chǎng)所536家，下達(dá)監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)536份，完成量化分級(jí)385戶(hù)，責(zé)令整改332家；對(duì)全區(qū)95所中小學(xué)及幼兒園開(kāi)展傳染病監(jiān)督聯(lián)合檢查，對(duì)轄區(qū)內(nèi)3所托育機(jī)構(gòu)開(kāi)展安全防范監(jiān)督檢查；對(duì)全區(qū)3家自來(lái)水廠和2個(gè)農(nóng)村集中供水站（千噸以上）、45家二次供水單位、58家小型供水站、23個(gè)現(xiàn)制現(xiàn)售水82臺(tái)售水機(jī)進(jìn)行監(jiān)督檢查；醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)督檢查轄區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)156家，檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)傳染病防控、醫(yī)療機(jī)構(gòu)放射衛(wèi)生等工作；開(kāi)展打擊非法行醫(yī)專(zhuān)項(xiàng)工作12次，共監(jiān)督巡查各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其他機(jī)構(gòu)270余戶(hù)次。對(duì)轄區(qū)內(nèi)20家放射診療機(jī)構(gòu)開(kāi)展監(jiān)督檢查；檢查消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)7家、經(jīng)營(yíng)單位52家；消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)分類(lèi)綜合評(píng)價(jià)7家。開(kāi)展“掃碼入企”11批次，檢查企業(yè)17家，實(shí)現(xiàn)了“檢查有計(jì)劃、入企有賦碼、進(jìn)企有亮碼、結(jié)果有反饋、監(jiān)督有成效”，切實(shí)維護(hù)了企業(yè)的合法權(quán)益。2025年度國(guó)家“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)督任務(wù)共下發(fā)153戶(hù)，監(jiān)督完成率100%，區(qū)級(jí)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”本部門(mén)抽查158戶(hù)次，部門(mén)間聯(lián)合抽查3批次；衛(wèi)生健康監(jiān)督協(xié)管員摸底建檔共計(jì)819戶(hù)，巡查2473戶(hù)次。

（三）嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，提升行政執(zhí)法質(zhì)效。共辦理衛(wèi)生行政執(zhí)法案件90件。（其中：公共場(chǎng)所45件，學(xué)校14件，生活飲用水供水單位2件，放射診療機(jī)構(gòu)4件，職業(yè)衛(wèi)生用人單位8件，消毒產(chǎn)品企業(yè)2件，傳染病防治4件，醫(yī)療機(jī)構(gòu)8件，無(wú)證行醫(yī)3件）；共辦結(jié)衛(wèi)生行政執(zhí)法案件86件（簡(jiǎn)易程序44件、普通程序42件）；按照《西安市行政處罰案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)》，完成34份行政處罰案卷評(píng)查，優(yōu)秀70件、良好14件，合格案卷2件，無(wú)不合格案卷。依法對(duì)2家藥店坐堂醫(yī)進(jìn)行查處，向公安機(jī)關(guān)成功移送涉嫌非醫(yī)師行醫(yī)犯罪案件1起；向市衛(wèi)健委推薦優(yōu)秀執(zhí)法案卷2件。

（四）深化普法與行業(yè)依法治理，營(yíng)造濃厚法治氛圍。

堅(jiān)持學(xué)法執(zhí)法普法有效結(jié)合，嚴(yán)格落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法，誰(shuí)服務(wù)誰(shuí)普法”普法工作責(zé)任制，組織開(kāi)展民法典、憲法及衛(wèi)生健康法律法規(guī)宣傳進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)等系列主題宣講咨詢(xún)活動(dòng)，推法治精神融入群眾日常生活。開(kāi)展嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)12次，開(kāi)展非法應(yīng)用人類(lèi)輔助生殖技術(shù)專(zhuān)項(xiàng)整治，排查醫(yī)療服務(wù)、健康咨詢(xún)、母嬰保健等中介機(jī)構(gòu)260家，發(fā)放宣傳資料1485份。開(kāi)展轄區(qū)用人單位職業(yè)病危害專(zhuān)項(xiàng)治理，治理132家。利用“i高陵”、“健康高陵”、“高陵衛(wèi)監(jiān)”、“高陵疾控”及各醫(yī)療機(jī)構(gòu)微信公眾號(hào)，不定期進(jìn)行衛(wèi)生健康法律法規(guī)、“典型案例”以案釋法及衛(wèi)生健康科普知識(shí)宣傳教育，發(fā)布工作動(dòng)態(tài)、以案釋法及各類(lèi)宣傳稿件200余篇，多篇被健康報(bào)、高陵融媒轉(zhuǎn)發(fā)報(bào)道，總閱讀量約3.8萬(wàn)人次，受眾量和宣傳效果得到顯著提升。

三、存在問(wèn)題不足和原因

對(duì)標(biāo)新時(shí)代法治政府建設(shè)的高標(biāo)準(zhǔn)和人民群眾的新期待，我們的工作仍存在一些短板：一是部分領(lǐng)域主動(dòng)運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、破解難題的能力有待進(jìn)一步提高。二是運(yùn)用大數(shù)據(jù)、遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)等現(xiàn)代信息技術(shù)進(jìn)行非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的能力尚顯不足，智慧衛(wèi)監(jiān)建設(shè)需加快步伐。三是普法形式和內(nèi)容針對(duì)性還不夠強(qiáng)，普法工作的吸引力和感染力需進(jìn)一步創(chuàng)新提升。

四、2026年推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排

2026年，我單位將堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向與目標(biāo)導(dǎo)向，聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)，持續(xù)推動(dòng)法治政府建設(shè)向縱深發(fā)展。

一是在思想引領(lǐng)和責(zé)任落實(shí)上再?gòu)?qiáng)化。持續(xù)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，健全領(lǐng)導(dǎo)干部常態(tài)化學(xué)法機(jī)制，層層壓緊壓實(shí)責(zé)任，配合好跨領(lǐng)域整治。二是在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境和服務(wù)效能上再突破。深化衛(wèi)生健康領(lǐng)域“放管服”改革。完善涉企政策執(zhí)行機(jī)制，常態(tài)化開(kāi)展企業(yè)法治體檢和合規(guī)指導(dǎo)。三是在自查自糾和整改落實(shí)上再發(fā)力。加強(qiáng)行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督體系建設(shè)，大力推行包容審慎監(jiān)管，讓執(zhí)法既有力度又有溫度。四是在普法治理和隊(duì)伍建設(shè)上再提質(zhì)。科學(xué)謀劃、創(chuàng)新實(shí)施衛(wèi)生健康系統(tǒng)“九五”普法規(guī)劃，打造具有衛(wèi)生健康特色的普法模式。努力建設(shè)一支高素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)化的衛(wèi)生健康法治工作隊(duì)伍。五是在化解爭(zhēng)議和防控風(fēng)險(xiǎn)上再深入。強(qiáng)化行政復(fù)議應(yīng)訴能力建設(shè)，從源頭減少行政爭(zhēng)議。指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)健全內(nèi)部法治風(fēng)險(xiǎn)防控體系，全面提升行業(yè)依法治理水平。