西安市高陵區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局2024年法治政府建設情況報告

2024年，區(qū)城管執(zhí)法局在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領導下，在區(qū)委依法治區(qū)辦的正確指導下，深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神，以習近平法治思想為指引，全面依法履行城管執(zhí)法職能，自覺把城市管理各項工作納入法治化軌道，持續(xù)深入推進法治政府建設。

一、黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，加強法治政府建設情況

區(qū)城管執(zhí)法局始終將法治政府建設工作擺在重要位置，制定印發(fā)了《西安市高陵區(qū)城管執(zhí)法局2024年法治建設工作要點》，局主要負責人多次召開專題會議安排部署法治政府建設事項，研究解決法治建設重大問題。堅持把習近平法治思想作為黨委（黨組）理論學習中心組學習的重要內容和領導干部教育培訓的重點課程，組織開展領導班子集體學法活動6次。局主要負責人充分發(fā)揮法治建設第一人表率作用，建立領導帶隊“早巡”機制，開展“一把手跟執(zhí)法”活動15次、“一把手坐窗口”活動2次、“一把手處投訴”活動31次，通過一線督促檢查有效推進法治政府建設取得新突破。

二、2024年度推進法治政府建設的主要舉措和成效

（一）加強法治理論學習教育，提升干部法治素養(yǎng)。堅持把黨的二十屆三中全會精神、習近平法治思想、黨內法規(guī)和城市管理領域法律法規(guī)規(guī)章作為學法重點內容，向科室配發(fā)了《中國共產黨黨內重要法規(guī)匯編》《習近平法治思想學習綱要》等讀本，組織黨員干部集中學習習近平法治思想、《中國共產黨章程》《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國民法典》等23次，開展燃氣領域專項考試、法治政府建設暨城管執(zhí)法業(yè)務考試3次，不斷提升黨員干部的法治思維水平和依法辦事能力。

（二）堅持依法履行城管職責，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。聚焦市容環(huán)衛(wèi)、城市綠化、市政照明、燃氣供暖等城市運行環(huán)境保障，不斷加強城市精細化管理。探測并修復地下病害體299處。新增綠道3.8公里、綠地面積14.7萬㎡，累計補栽喬木2558株、灌木1361株、地被15150㎡，鋪設草皮8020余㎡。創(chuàng)新燃氣使用管理模式，大力推進“瓶改管”工作，改造完成餐飲商戶33戶，加快更新改造燃氣老化管網小區(qū)32個，推進生活垃圾無害化處理熱電聯產供熱項目順利投產運行。

（三）嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，提升行政執(zhí)法質效。全面推進執(zhí)法體制改革，向街道下放行政執(zhí)法事項14項，重新梳理城管執(zhí)法局行政處罰事項214項、行政強制事項13項，行政檢查事項22項。以《陜西省行政執(zhí)法質量指標體系（2024年版）》為工作指引，持續(xù)推進行政執(zhí)法“三項制度”，辦結行政處罰案件187件，對重大案件及時組織召開集體討論會，集體研究討論作出執(zhí)法決定案件36件，落實了第一責任人審核責任。加強行政執(zhí)法監(jiān)督機制建設，組織開展行政執(zhí)法案卷評查活動4次、行政執(zhí)法監(jiān)督檢查34次，發(fā)現并整改問題60處，切實規(guī)范行政執(zhí)法程序和執(zhí)法人員言行。

（四）全面落實普法責任制度，持續(xù)深化普法宣傳。制定了《西安市高陵區(qū)城管執(zhí)法局2024年普法依法治理工作要點》《西安市高陵區(qū)城管執(zhí)法局2024年普法責任制清單》，認真落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制，制作宣傳展板8塊，在縣門街、水景公園、昭慧廣場等設點開展憲法、民法典、固廢法和城市管理法律法規(guī)宣傳月系列活動10余次。組織執(zhí)法人員在街道日常管控同時，進機關、進社區(qū)、進門店、進工地、進公共場所等發(fā)放宣傳資料20000余份。利用水景公園大型LED屏持續(xù)滾動播放普法宣傳標語、海報和視頻，推動全社會形成濃厚法治氛圍。

（五）不斷強化依法行政意識，做好依法治理工作。自覺接受區(qū)人大和區(qū)政協(xié)對城管執(zhí)法局各項工作的督查檢查，辦理人大建議5件、議案1件，政協(xié)提案16件。積極落實12342城管熱線和12345政務熱線群眾反映問題處理，共辦理群眾投訴10005件，及時回應了群眾訴求。充分發(fā)揮法律顧問在局重要行政管理事項法制審核、合同合規(guī)審核以及行政、民事訴訟案件協(xié)助辦理等方面的法律支撐作用，法律顧問參與合同審查6起、法律咨詢8次，辦結行政訴訟案件2件，有效促進了區(qū)城管執(zhí)法局依法行政水平。

三、2024年度推進法治政府建設存在的不足和原因

回顧2024年的工作，區(qū)城管執(zhí)法局在推進法治政府建設工作中雖然取得了一定成效，但還存在一些不足，干部職工法治理論學習的自覺性和主動性還不強，運用法治思維、法治手段解決矛盾和問題的意識和能力還不足,法治理論和素養(yǎng)有待進一步提升。

四、2025年度推進法治政府建設的主要安排

2025年，區(qū)城管執(zhí)法局將持續(xù)深入貫徹習近平法治思想，全面依法履行城管職能，積極構建權責明晰、服務為先、管理優(yōu)化、執(zhí)法規(guī)范、安全有序的工作機制，不斷推進法治政府建設。

（一）進一步健全法制培訓機制。組織黨員干部持續(xù)深入學習習近平法治思想以及城市管理系列法律法規(guī)，提高學習的系統(tǒng)性和深入性，提升干部職工依法履職能力和執(zhí)法人員執(zhí)法辦案水平。

（二）進一步加強行政執(zhí)法監(jiān)督。認真貫徹落實《陜西省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》，通過定期檢查、隨機抽查方式加強對執(zhí)法隊伍、執(zhí)法人員的監(jiān)督管理，切實規(guī)范執(zhí)法行為，嚴肅執(zhí)法紀律，促進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

（三）進一步做好普法宣傳教育。將普法工作融入法治實踐，持續(xù)開展城市管理領域法律法規(guī)“六進”宣傳活動，重點就市政設施、城市綠化、建筑垃圾、燃氣、戶外廣告、環(huán)境噪聲等方面條例新修訂內容做好宣傳，增強普法針對性。

（四）進一步優(yōu)化法治化營商環(huán)境。嚴格落實法治政府建設工作要求，認真踐行城市管理“721”工作法，持續(xù)提升城管執(zhí)法服務水平，努力推進形成“主動服務+規(guī)范管理+執(zhí)法兜底”的管理模式，營造良好的法治化營商環(huán)境。

五、其他需要報告的情況

無。