西安市高陵區(qū)科技工信和商務(wù)局2024年度法治政府建設(shè)工作報告

2024年，區(qū)科技工信和商務(wù)局堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大及黨的二十屆三中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，統(tǒng)籌推進(jìn)全局法治建設(shè)，各項工作取得了較好成效，現(xiàn)將相關(guān)情況報告如下。

一、2024年度黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)

一是依法全面履行政府職能。局主要負(fù)責(zé)同志認(rèn)真履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，定期聽取法治政府建設(shè)情況匯報，統(tǒng)籌推進(jìn)全局依法行政和普法工作，加強全局學(xué)法守法水平，落實重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦，為法治政府建設(shè)提供了強有力的政治保障和組織保障；二是學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想與黨建相結(jié)合。堅持黨委帶頭學(xué)習(xí)，把黨的二十屆三中全會精神、習(xí)近平法治思想和黨內(nèi)法規(guī)納入領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)教育內(nèi)容，通過局黨委會議、黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會、“三會一課”等多種形式推動學(xué)習(xí)常態(tài)化。2024年，開展學(xué)法8次以上，組織7名干部外出參加社會消費品零售總額統(tǒng)計、成品油監(jiān)管等法治業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織舉辦中省市惠企政策、《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》等宣講解讀會9場，通過以講促學(xué)、交流學(xué)習(xí)等形式，增強執(zhí)法實踐能力；三是加強局機(jī)關(guān)法治宣傳及學(xué)習(xí)活動，利用網(wǎng)絡(luò)課堂、個人自學(xué)等方式，把學(xué)法用法與理論學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)相結(jié)合，將《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國民法典》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國保守國家秘密法》等法律法規(guī)納入干部職工學(xué)習(xí)計劃，全力提升學(xué)法、普法、用法和依法行政工作實效。開展反面案例警示教育，通報學(xué)習(xí)關(guān)于違紀(jì)違法、失職失責(zé)案件的通報文件，組織收看警示教育片，提高干部職工法律意識。組織全局執(zhí)法人員參加法治教育平臺網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)，完成培訓(xùn)學(xué)時及測試人數(shù)達(dá)100%。

二、2024年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

（一）強化文件審查，規(guī)范決策行為。當(dāng)前我局現(xiàn)行有效規(guī)范性文件2件，分別為《西安市高陵區(qū)推行“畝均論英雄”綜合改革實施方案》、《西安市高陵區(qū)支持工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策》，均嚴(yán)格落實合法性審查，確保文件合法性和公平性；按要求定期開展涉企規(guī)章、行政規(guī)范性文件、政策文件清理工作，經(jīng)核查暫無需清理的文件；落實法律顧問制度，針對我局規(guī)范性文件、重大合同條款以及法律相關(guān)工作由法律顧問進(jìn)行專業(yè)化指導(dǎo)，主動防范各類風(fēng)險。

（二）立足部門職能，完善工作體系。扎實開展防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款專項行動，妥善解決拖欠中小企業(yè)賬款問題；依法全面規(guī)范工貿(mào)行業(yè)秩序、履行安全生產(chǎn)職責(zé)，全年巡查“散亂污”企業(yè)70余次，聯(lián)合認(rèn)定執(zhí)法行動7次，取締“散亂污”企業(yè)64戶；開展商貿(mào)企業(yè)安全檢查300余次，排查隱患5條，整改率100%；督促指導(dǎo)工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)工作200余次，發(fā)現(xiàn)問題17處，整改率100%；開展黑加油站點巡查28次，未發(fā)現(xiàn)黑加油站點；開展送法進(jìn)企活動2場，編印下發(fā)支持中小企業(yè)發(fā)展政策匯編1000余份，不斷強化企業(yè)項目資金申報管理，全面保障我區(qū)工貿(mào)企業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量健康發(fā)展。

（三）落實普法責(zé)任，提升普法效能。組織實施普法計劃，制定《西安市高陵區(qū)科技工信和商務(wù)局2024年普法責(zé)任清單》，推動落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制。以“普法教育”為載體，抓牢“4·15”國家安全日、民法典宣傳月、“12·4”國家憲法日、全國糧食安全宣傳周等關(guān)鍵時間節(jié)點，通過在廣場設(shè)置宣傳點、張貼宣傳海報、懸掛宣傳標(biāo)語、發(fā)放宣傳資料、深入企業(yè)、商超、加油站一線等方式開展法治宣傳，累計制作宣傳展板15塊，發(fā)放宣傳資料700余份。結(jié)合工作實際，在日常調(diào)研服務(wù)企業(yè)過程中，同步宣傳《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》《陜西省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》《關(guān)于加力支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新的若干措施》《西安市高陵區(qū)支持工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策》等系列資料，促進(jìn)企業(yè)規(guī)范健康發(fā)展，確保企業(yè)對政策應(yīng)享盡享，對企業(yè)提出的難點和建議及時收集整理、持續(xù)跟蹤、及時反饋、精準(zhǔn)幫扶。

（四）深化政務(wù)公開，提升服務(wù)質(zhì)效。嚴(yán)格按照《中華人民共和國政府信息公開條例》規(guī)定，深化重點領(lǐng)域信息公示公開，加強重要政策措施、工作動態(tài)發(fā)布，強化服務(wù)理念，把依申請公開工作作為服務(wù)人民群眾的重要方式。2024年共收到依申請公開事項2件，均在規(guī)定時限內(nèi)按規(guī)范予以答復(fù)。

三、2024年度推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因

（一）執(zhí)法干部理論知識學(xué)習(xí)有待加強。干部專業(yè)知識欠缺、人員年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷層次等原因?qū)е赂刹繉W(xué)習(xí)能力參差不齊，學(xué)法熱情有待全面提高。

（二）普法宣傳載體不夠鮮活。法治進(jìn)企業(yè)宣傳活動方式單一，線上宣傳多、線下宣傳較少。

四、2025年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排

2025年，我局將繼續(xù)深刻領(lǐng)會把握習(xí)近平總書記關(guān)于法治建設(shè)工作的一系列重要論述要求，扎實履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，切實將法治建設(shè)融入到經(jīng)濟(jì)運行、項目申報、行業(yè)監(jiān)管、系統(tǒng)穩(wěn)定安全的各環(huán)節(jié)、全過程，扎實推動全局各項工作在法治道路上走深走實。

（一）持續(xù)加強法治教育學(xué)習(xí)。結(jié)合實際，將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想納入本單位年度法治教育學(xué)習(xí)計劃和黨委中心組專題學(xué)法計劃中，并按要求扎實組織全體干部職工開展教育學(xué)習(xí)，切實增強依法履職和依法辦事的能力水平。

（二）提升行政執(zhí)法能力。一是將政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)熟練的人員充實到執(zhí)法隊伍，提高執(zhí)法人員職業(yè)素質(zhì)。二是落實好年度學(xué)法工作，引導(dǎo)行政執(zhí)法人員自覺運用法治思維和法治方式開展行政執(zhí)法工作，促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。三是規(guī)范依法行政行為。以政府門戶網(wǎng)站、“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”等平臺為依托，進(jìn)一步建立健全政務(wù)公開制度，接受社會各界監(jiān)督。

（三）全力做好普法宣傳工作。深入開展普法宣傳“進(jìn)企業(yè)”活動，貫徹落實“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，以開展“安全生產(chǎn)月”、“國家憲法日”等普法活動，通過以案釋法專項宣講的形式，提升法律法規(guī)宣傳效果，營造濃厚學(xué)法氛圍。