西安市高陵區(qū)科技工信和商務(wù)局2024年度法治政府建設(shè)工作報(bào)告

2024年，區(qū)科技工信和商務(wù)局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大及二十屆三中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，統(tǒng)籌推進(jìn)全局法治建設(shè)，各項(xiàng)工作取得了較好成效，現(xiàn)將相關(guān)情況報(bào)告如下。

一、2024年度黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)

一是依法全面履行政府職能。局主要負(fù)責(zé)同志認(rèn)真履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，定期聽取法治政府建設(shè)情況匯報(bào)，統(tǒng)籌推進(jìn)全局依法行政和普法工作，加強(qiáng)全局學(xué)法守法水平，落實(shí)重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦，為法治政府建設(shè)提供了強(qiáng)有力的政治保障和組織保障；二是學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想與黨建相結(jié)合。堅(jiān)持黨委帶頭學(xué)習(xí)，把黨的二十屆三中全會(huì)精神、習(xí)近平法治思想和黨內(nèi)法規(guī)納入領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)教育內(nèi)容，通過(guò)局黨委會(huì)議、黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)、“三會(huì)一課”等多種形式推動(dòng)學(xué)習(xí)常態(tài)化。2024年，開展學(xué)法8次以上，組織7名干部外出參加社會(huì)消費(fèi)品零售總額統(tǒng)計(jì)、成品油監(jiān)管等法治業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織舉辦中省市惠企政策、《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》等宣講解讀會(huì)9場(chǎng)，通過(guò)以講促學(xué)、交流學(xué)習(xí)等形式，增強(qiáng)執(zhí)法實(shí)踐能力；三是加強(qiáng)局機(jī)關(guān)法治宣傳及學(xué)習(xí)活動(dòng)，利用網(wǎng)絡(luò)課堂、個(gè)人自學(xué)等方式，把學(xué)法用法與理論學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)相結(jié)合，將《中華人民共和國(guó)憲法》、《中華人民共和國(guó)民法典》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》等法律法規(guī)納入干部職工學(xué)習(xí)計(jì)劃，全力提升學(xué)法、普法、用法和依法行政工作實(shí)效。開展反面案例警示教育，通報(bào)學(xué)習(xí)關(guān)于違紀(jì)違法、失職失責(zé)案件的通報(bào)文件，組織收看警示教育片，提高干部職工法律意識(shí)。組織全局執(zhí)法人員參加法治教育平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)，完成培訓(xùn)學(xué)時(shí)及測(cè)試人數(shù)達(dá)100%。

二、2024年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

（一）強(qiáng)化文件審查，規(guī)范決策行為。當(dāng)前我局現(xiàn)行有效規(guī)范性文件2件，分別為《西安市高陵區(qū)推行“畝均論英雄”綜合改革實(shí)施方案》、《西安市高陵區(qū)支持工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策》，均嚴(yán)格落實(shí)合法性審查，確保文件合法性和公平性；按要求定期開展涉企規(guī)章、行政規(guī)范性文件、政策文件清理工作，經(jīng)核查暫無(wú)需清理的文件；落實(shí)法律顧問(wèn)制度，針對(duì)我局規(guī)范性文件、重大合同條款以及法律相關(guān)工作由法律顧問(wèn)進(jìn)行專業(yè)化指導(dǎo)，主動(dòng)防范各類風(fēng)險(xiǎn)。

（二）立足部門職能，完善工作體系。扎實(shí)開展防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款專項(xiàng)行動(dòng)，妥善解決拖欠中小企業(yè)賬款問(wèn)題；依法全面規(guī)范工貿(mào)行業(yè)秩序、履行安全生產(chǎn)職責(zé)，全年巡查“散亂污”企業(yè)70余次，聯(lián)合認(rèn)定執(zhí)法行動(dòng)7次，取締“散亂污”企業(yè)64戶；開展商貿(mào)企業(yè)安全檢查300余次，排查隱患5條，整改率100%；督促指導(dǎo)工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)工作200余次，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題17處，整改率100%；開展黑加油站點(diǎn)巡查28次，未發(fā)現(xiàn)黑加油站點(diǎn)；開展送法進(jìn)企活動(dòng)2場(chǎng)，編印下發(fā)支持中小企業(yè)發(fā)展政策匯編1000余份，不斷強(qiáng)化企業(yè)項(xiàng)目資金申報(bào)管理，全面保障我區(qū)工貿(mào)企業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量健康發(fā)展。

（三）落實(shí)普法責(zé)任，提升普法效能。組織實(shí)施普法計(jì)劃，制定《西安市高陵區(qū)科技工信和商務(wù)局2024年普法責(zé)任清單》，推動(dòng)落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制。以“普法教育”為載體，抓牢“4·15”國(guó)家安全日、民法典宣傳月、“12·4”國(guó)家憲法日、全國(guó)糧食安全宣傳周等關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)，通過(guò)在廣場(chǎng)設(shè)置宣傳點(diǎn)、張貼宣傳海報(bào)、懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)、發(fā)放宣傳資料、深入企業(yè)、商超、加油站一線等方式開展法治宣傳，累計(jì)制作宣傳展板15塊，發(fā)放宣傳資料700余份。結(jié)合工作實(shí)際，在日常調(diào)研服務(wù)企業(yè)過(guò)程中，同步宣傳《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》《陜西省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》《關(guān)于加力支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新的若干措施》《西安市高陵區(qū)支持工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策》等系列資料，促進(jìn)企業(yè)規(guī)范健康發(fā)展，確保企業(yè)對(duì)政策應(yīng)享盡享，對(duì)企業(yè)提出的難點(diǎn)和建議及時(shí)收集整理、持續(xù)跟蹤、及時(shí)反饋、精準(zhǔn)幫扶。

（四）深化政務(wù)公開，提升服務(wù)質(zhì)效。嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》規(guī)定，深化重點(diǎn)領(lǐng)域信息公示公開，加強(qiáng)重要政策措施、工作動(dòng)態(tài)發(fā)布，強(qiáng)化服務(wù)理念，把依申請(qǐng)公開工作作為服務(wù)人民群眾的重要方式。2024年共收到依申請(qǐng)公開事項(xiàng)2件，均在規(guī)定時(shí)限內(nèi)按規(guī)范予以答復(fù)。

三、2024年度推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因

（一）執(zhí)法干部理論知識(shí)學(xué)習(xí)有待加強(qiáng)。干部專業(yè)知識(shí)欠缺、人員年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷層次等原因?qū)е赂刹繉W(xué)習(xí)能力參差不齊，學(xué)法熱情有待全面提高。

（二）普法宣傳載體不夠鮮活。法治進(jìn)企業(yè)宣傳活動(dòng)方式單一，線上宣傳多、線下宣傳較少。

四、2025年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排

2025年，我局將繼續(xù)深刻領(lǐng)會(huì)把握習(xí)近平總書記關(guān)于法治建設(shè)工作的一系列重要論述要求，扎實(shí)履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，切實(shí)將法治建設(shè)融入到經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、項(xiàng)目申報(bào)、行業(yè)監(jiān)管、系統(tǒng)穩(wěn)定安全的各環(huán)節(jié)、全過(guò)程，扎實(shí)推動(dòng)全局各項(xiàng)工作在法治道路上走深走實(shí)。

（一）持續(xù)加強(qiáng)法治教育學(xué)習(xí)。結(jié)合實(shí)際，將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想納入本單位年度法治教育學(xué)習(xí)計(jì)劃和黨委中心組專題學(xué)法計(jì)劃中，并按要求扎實(shí)組織全體干部職工開展教育學(xué)習(xí)，切實(shí)增強(qiáng)依法履職和依法辦事的能力水平。

（二）提升行政執(zhí)法能力。一是將政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)熟練的人員充實(shí)到執(zhí)法隊(duì)伍，提高執(zhí)法人員職業(yè)素質(zhì)。二是落實(shí)好年度學(xué)法工作，引導(dǎo)行政執(zhí)法人員自覺(jué)運(yùn)用法治思維和法治方式開展行政執(zhí)法工作，促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。三是規(guī)范依法行政行為。以政府門戶網(wǎng)站、“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”等平臺(tái)為依托，進(jìn)一步建立健全政務(wù)公開制度，接受社會(huì)各界監(jiān)督。

（三）全力做好普法宣傳工作。深入開展普法宣傳“進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，貫徹落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制，以開展“安全生產(chǎn)月”、“國(guó)家憲法日”等普法活動(dòng)，通過(guò)以案釋法專項(xiàng)宣講的形式，提升法律法規(guī)宣傳效果，營(yíng)造濃厚學(xué)法氛圍。