西安市高陵區(qū)崇皇街道辦事處2024年度法治政府建設(shè)情況報告

按照區(qū)委依法治區(qū)委員會相關(guān)通知要求，現(xiàn)將崇皇街道2024年度法治政府建設(shè)有關(guān)情況和2025年法治政府建設(shè)工作安排報告如下：

一、黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況

2024年，崇皇街道聚焦基層法治建設(shè)，始終把人民群眾滿意作為衡量法治建設(shè)工作成效的首要標(biāo)準(zhǔn)。堅持全區(qū)“一二三六”發(fā)展思路，認(rèn)真貫徹落實“六個高陵”目標(biāo)，加強法治教育，提升法治意識，夯實基層治理，強化糾紛調(diào)解，筑牢安全底線，不斷推動法治政府、法治社會、法治高陵一體化建設(shè)。

1.堅定不移用習(xí)近平法治思想凝心鑄魂。今年以來，崇皇街道緊抓理論學(xué)習(xí)，年初制定理論學(xué)習(xí)中心組計劃，落實“第一議題”制度，把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、習(xí)近平法治思想、黨的二十屆三中全會精神等內(nèi)容作為首要政治任務(wù)。充分發(fā)揮黨工委在法治建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，將黨內(nèi)法規(guī)納入“三會一課”學(xué)習(xí)內(nèi)容，開展基層黨組織黨員干部學(xué)習(xí)1100人次。扎實開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，堅持“領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)、支部集中學(xué)、全員覆蓋學(xué)”，組織6次黨工委班子專題學(xué)習(xí)、6次機關(guān)干部專題學(xué)習(xí)。重點學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《陜西省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》《保密法》《中華人民共和國國家安全法》《固廢法》等黨內(nèi)法規(guī)和國家法律，有效提高黨員干部政治意識和依法行政意識。嚴(yán)肅黨內(nèi)跟蹤問效，一年來查辦問題線索16個、立案6個、結(jié)案5個，黨紀(jì)政務(wù)處分5人。

2.統(tǒng)籌推進法治政府建設(shè)提質(zhì)增效。依據(jù)《高陵區(qū)法治政府建設(shè)實施方案（2021－2025年）》和法治政府建設(shè)“六大工程”相關(guān)要求，強化依法行政決策意識和程序，建立行政規(guī)范性文件臺賬和法律顧問審查意見登記臺賬，嚴(yán)格履行重大行政決策和規(guī)范性文件合法性審查工作，邀請法律顧問、兩代表一委員為街道重大事項決策建言獻策，嚴(yán)格規(guī)范本街道遵循法定權(quán)限和程序作出決策。本年度法律顧問起草審查出具法律意見7件，回復(fù)征求意見稿11件。按要求更新西安市高陵區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站“法治政府建設(shè)”專欄35條，不斷提升群眾對法治政府建設(shè)的知曉率和滿意度。

3.積極開展普法宣傳教育深入人心。依據(jù)“八五”普法規(guī)劃制定2024年度普法依法治理工作計劃，培養(yǎng)法律明白人65人，成立13支“1+X”法律服務(wù)宣傳隊；建設(shè)井王村法治文化廣場1個；落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制清單，按照職能職責(zé)開展“中華人民共和國國家安全法”“民法典”“固廢法”“未成年人保護法”“老年人權(quán)益保障法”“防范和打擊電信詐騙”“12.4憲法宣傳”等各類法律宣傳教育活動22次，普法宣傳教育進機關(guān)、進學(xué)校、進企業(yè)、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進家庭，轄區(qū)25000人次群眾受益，為崇皇經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好的法治氛圍。

二、2024年度推進法治政府建設(shè)重要舉措和成效

1.深化政務(wù)公開。為打造“陽光政府”，積極推行政務(wù)公開，依照申請辦理政府信息公開事項5件。聘任專業(yè)法律顧問，建立“1+ N”訴調(diào)工作機制和法律顧問服務(wù)工作臺賬，承辦訴訟案件7件，行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率100%，答復(fù)行政復(fù)議11件，綜合提升街辦依法行政水平。村、社區(qū)法律顧問全覆蓋，法律顧問配合村、社區(qū)開展法治宣傳8次，為轄區(qū)企業(yè)、群眾提供法律咨詢105人次，審查法律文書35件。

2.堅持依法行政。積極對接落實《高陵區(qū)下放崇皇街道行政執(zhí)法事項清單》24項，審核《崇皇街道辦事處權(quán)責(zé)清單》169項。全面落實行政執(zhí)法“三項制度”，進一步完善依法行政各項制度流程，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。定期巡查轄區(qū)重點區(qū)域、重點路段，全力整治亂停亂放、亂搭亂建、占道經(jīng)營等城市“頑疾”；不斷加大轄區(qū)夜市、農(nóng)貿(mào)市場監(jiān)管力度，有效遏制亂倒廚余垃圾行為；持續(xù)開展“兩拆一提升”行動，共拆除違規(guī)廣告牌匾32處、立式廣告牌40處、清理野廣告8處、清理破損橫幅50余條。

3.夯實為民辦事。扎實踐行“四下基層”工作制度和社區(qū)工作者“456”常態(tài)化入戶走訪機制，街道黨工委班子成員帶頭持續(xù)深入開展“敲門入戶”走訪活動，邊走訪、邊排查、邊整改，下大力氣辦好民生實事。目前，累計走訪居民2733余戶，收集反饋問題46個、意見建議12條，已解決問題43個。聚焦特殊群體急難愁盼，成立“幫辦代辦隊”，共上門幫辦47件；聚焦居民天天有感的“關(guān)鍵小事”，開展“我為群眾辦實事”實踐活動，今年以來共承諾30件，已完成24件。

4.狠抓依法治理。傾力培樹黨建引領(lǐng)基層治理服務(wù)品牌，圍繞踐行“辦公最小化、服務(wù)最大化”理念，涇渭觀瀾社區(qū)黨委持續(xù)深化“移動辦公”服務(wù)品牌，針對老年人、殘疾人等行動不便群體，成立黨員志愿服務(wù)隊提供“上門辦”服務(wù)。目前，累計現(xiàn)場辦結(jié)事項2462件，居民滿意率99.6%。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，創(chuàng)新實踐“1330”一站式矛盾糾紛工作法，著力構(gòu)建“訪調(diào)、警調(diào)、訴調(diào)”三調(diào)聯(lián)動機制。今年以來，各調(diào)解組織妥善化解鄰里、家庭矛盾187件，服務(wù)群眾380余人次，協(xié)調(diào)處理12345市民熱線580件，“張偉調(diào)解室”獲得市級品牌調(diào)解室榮譽稱號。進一步優(yōu)化基層治理模式，不斷提升群眾參與度、滿意度和幸福感。

5.緊抓安全生產(chǎn)。成立13個檢查組進村組、入企業(yè)，對轄區(qū)商業(yè)門店、加油站、水電設(shè)施、消防通道等開展地毯式排查，共下發(fā)安全提醒函750余份、檢查企業(yè)800余次；持續(xù)做好農(nóng)村自建房安全隱患排查整治工作；開展轄區(qū)用氣門店“燃?xì)獍踩瞪凇毙袆樱瑖@用氣安全、油煙、噪聲污染、食品安全等嚴(yán)格執(zhí)法，共發(fā)現(xiàn)整改問題12處；結(jié)合安全生產(chǎn)月活動，組織舉辦消防安全知識專題講座1次、消防演練2次、懸掛橫幅40余條。

6.攻堅大氣污染。建立健全大氣污染防治長效機制，以空氣子站周邊為重點，對轄區(qū)主干道開展灑水抑塵、沖洗作業(yè)等常態(tài)化保潔；深入推進生態(tài)環(huán)境網(wǎng)格化管理，組建工作專班壓實責(zé)任，開展網(wǎng)格員培訓(xùn)6次，網(wǎng)格員上報并完成處置環(huán)境問題12起；迅速處理煙火系統(tǒng)警告，集中清運“三夏”期間產(chǎn)生秸稈、雜草等130噸；持續(xù)加大揚塵污染管理力度，全面監(jiān)督在建工地落實“七個到位”。

7.提升人居環(huán)境。聚焦難點持續(xù)發(fā)力，組織開展地鐵10號線沿線“臟亂差”問題整治二十次，從源頭上杜絕建筑垃圾、生活垃圾亂堆亂倒現(xiàn)象發(fā)生；進一步規(guī)范廢品收購行業(yè)秩序，先后取締再生資源回收站12戶；聯(lián)合社區(qū)開展垃圾分類主題宣傳活動6次，發(fā)放宣傳資料3000余份；常態(tài)化開展“散亂污”企業(yè)摸排整治，做到發(fā)現(xiàn)一戶取締一戶，保持動態(tài)清零。

8.攻堅重點項目。全力保障優(yōu)露清、群健航空、聯(lián)東U谷、孚斯特等重點項目落地建設(shè)，目前企業(yè)廠房、宿舍樓等基礎(chǔ)設(shè)施正在加快建設(shè)；完成地鐵10號線沿線涇河主變站、電力管溝、公軌合建橋引線項目征地拆遷工作；完成福瑞德、融豪三期(西)、繩劉村征遷等項目尾留征地款兌付；妥善解決優(yōu)露清、聯(lián)東U谷、崇皇佳苑、城建智居保租房等項目征地補償款補差等遺留問題。

三、存在不足

我街道法治建設(shè)工作取得了明顯成效，但與區(qū)委區(qū)政府的要求還存在差距，主要表現(xiàn)為：一是執(zhí)法機構(gòu)配備力量不足。執(zhí)法人員對下放的24項執(zhí)法內(nèi)容掌握不夠全面具體，執(zhí)法流程不夠熟悉；二是基層依法自治水平還不高。部分村民自治機制缺乏活力，群眾參與集體議事、決策的民主程度還不高。

四、2025年度推進法治政府建設(shè)的主要安排

（一）黨建引領(lǐng)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)基層治理。堅持習(xí)近平法治思想為指引，弘揚憲法法律精神，扎實推進民主法治建設(shè)。持續(xù)推進市域社會治理、網(wǎng)格化管理、社會面防控等基層工作，依托村社區(qū)網(wǎng)格觸角，全面掌握轄區(qū)各類信息要素，夯實“一線工作法”，筑牢安全第一道防線，逐步實現(xiàn)從“鄉(xiāng)土秩序”向“現(xiàn)代法治”的轉(zhuǎn)變，積極推動基層治理精細(xì)化、智能化、法治化。

（二）健全機制完善綜合執(zhí)法體系。完善街道綜合執(zhí)法各項制度流程，打造立案、研判、審核、執(zhí)法、監(jiān)督“五位一體”的綜合執(zhí)法體系流程。全面落實“執(zhí)法三項制度”，優(yōu)化資源配置，加強人員配備，加強資金保障。建立聯(lián)席會議制度，解決基層綜合執(zhí)法改革中遇到的重點、難點、堵點問題。

（三）全民普法營造良好法治氛圍。以“八五”普法規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng)，按照“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，積極開展全民普法宣傳教育活動，提高廣大群眾法治意識，在全社會營造良好的尊法學(xué)法守法用法氛圍，為高陵區(qū)重點工作落地落實提供堅強法律保障。

五、其他需要報告的情況

無。