西安市高陵區(qū)涇渭街道辦事處2023年度法治政府建設(shè)工作報(bào)告

2023年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，涇渭街道組織全體干部職工深入貫徹學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、黨的二十大精神、習(xí)近平法治思想，全面落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021—2025年）》工作部署，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，強(qiáng)化法治思維，加大基層法治建設(shè)工作力度，為涇渭街道經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造了良好的法治環(huán)境。現(xiàn)就2023年度法治政府建設(shè)情況報(bào)告如下：

一、堅(jiān)持黨對(duì)法治政府建設(shè)的引領(lǐng)作用

（一）抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，加強(qiáng)黨對(duì)法治工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)。涇渭街道黨工委將領(lǐng)導(dǎo)班子成員的法治思想建設(shè)作為基層法治建設(shè)的重中之重，通過(guò)專題法治學(xué)習(xí)活動(dòng)，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想；通過(guò)法律顧問(wèn)講《中華人民共和國(guó)憲法》，牢固樹立憲法權(quán)威；組織班子成員認(rèn)真學(xué)習(xí)討論《法治高陵建設(shè)規(guī)劃》和《高陵區(qū)法治政府、社會(huì)建設(shè)實(shí)施方案》，在黨工委班子成員中樹立法治建設(shè)意識(shí)，從而帶動(dòng)機(jī)關(guān)、村和社區(qū)干部樹立法治思維和法律意識(shí)，為涇渭街道的法治建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（二）加強(qiáng)法治宣傳，提高全民法治意識(shí)。一是調(diào)整“八五”普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組，深入開展“法律六進(jìn)”等活動(dòng)，廣泛宣傳習(xí)近平法治思想、《中華人民共和國(guó)憲法》、《中華人民共和國(guó)民法典》、《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》、《中華人民共和國(guó)反有組織犯罪法》及防范電信詐騙等法律法規(guī)，進(jìn)一步提高了轄區(qū)居民法治意識(shí)、依法維權(quán)意識(shí)和防范風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。二是通過(guò)推薦遴選，在6個(gè)村和11個(gè)社區(qū)中確立了68名“法律明白人”，并進(jìn)行了3次有針對(duì)性的法律知識(shí)培訓(xùn)。“法律明白人”持證上崗后，積極協(xié)助機(jī)關(guān)、村和社區(qū)干部開展大氣污染防治、安全生產(chǎn)、反邪教打擊非法集資等法律法規(guī)宣傳以及矛盾糾紛排查調(diào)處工作。三是不斷提高執(zhí)法水平，聯(lián)合城管、安監(jiān)等部門，對(duì)街道城市管理和安全生產(chǎn)監(jiān)督工作人員進(jìn)行依法行政專題培訓(xùn)，不斷提高工作人員的依法行政水平。今年以來(lái)，處理各類投訴案件1700余件，辦結(jié)率100%，四是充分發(fā)揮街村法律顧問(wèn)在政府法治工作中的積極作用。切實(shí)做好行政復(fù)議及行政應(yīng)訴工作。截至目前，共回復(fù)政府信息公開申請(qǐng)2件，依法履行法定職責(zé)申請(qǐng)1件，未被提起行政訴訟。

（三）壓實(shí)責(zé)任，全面提高工作人員依法辦事水平。一是運(yùn)用法治思維，化解糾紛。按照包片負(fù)責(zé)制，每月開展矛盾糾紛排查化解，依托村、社區(qū)調(diào)解委員會(huì)和“法律明白人”進(jìn)行說(shuō)法析理，最終調(diào)解率達(dá)到了90%以上，今年以來(lái)，共排查調(diào)處矛盾糾紛52件，已調(diào)解完結(jié)52件，化解率100%；處理12345熱線投訴12315件，辦結(jié)率99%，有效維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。其中成功化解涉保交樓矛盾數(shù)十起，2023年 5月被市委、市政府授予“西安市服務(wù)保障中國(guó)-中亞峰會(huì)先進(jìn)集體”。二是依法加強(qiáng)城市管理執(zhí)法水平。通過(guò)學(xué)法和考核，不斷提高城管執(zhí)法人員的法治意識(shí)和業(yè)務(wù)水平。組織街道行政執(zhí)法人員專題培訓(xùn)30人次，持證人員2人。同時(shí)加大街道紀(jì)工委監(jiān)督執(zhí)紀(jì)力度，全面加強(qiáng)對(duì)城管工作的執(zhí)法監(jiān)督，確保城管執(zhí)法工作能夠依法公正進(jìn)行。三是不斷提高便民公共服務(wù)水平。設(shè)立了街道便民服務(wù)中心，集中統(tǒng)一辦理日常業(yè)務(wù)，通過(guò)政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)水平考核，不斷提高工作人員的服務(wù)意識(shí)和業(yè)務(wù)水平，全年辦理業(yè)務(wù)2311件、零投訴。四是加大網(wǎng)格化服務(wù)管理措施。街道、村（社區(qū)）兩級(jí)綜合治理和網(wǎng)格化服務(wù)管理中心，通過(guò)網(wǎng)格員逐級(jí)推進(jìn)基本信息搜集、矛盾排查調(diào)解、便民服務(wù)、信訪維穩(wěn)等重點(diǎn)工作。全年通過(guò)“長(zhǎng)安E格”等平臺(tái)上報(bào)處置問(wèn)題12931件，實(shí)現(xiàn)了小事不出網(wǎng)格、大事不出街道，有效地推動(dòng)了平安涇渭建設(shè)。五是平安志愿者服務(wù)工作縱橫到邊。加強(qiáng)平安志愿者服務(wù)工作，在“中國(guó)一中亞峰會(huì)期間”，共計(jì)招募“平安志愿者”716名。建立了預(yù)警和處置突發(fā)事件的快速反應(yīng)機(jī)制，在特殊敏感時(shí)期對(duì)重點(diǎn)人員能快速溝通勸返，最大限度控制事態(tài)發(fā)展。為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和政治安定發(fā)揮了重要作用。六是加強(qiáng)重點(diǎn)人員穩(wěn)控。針對(duì)轄區(qū)重點(diǎn)群體(人員）及維穩(wěn)突出問(wèn)題，匯總形成“五包情況表”，在充分掌握重點(diǎn)人群思想動(dòng)態(tài)的基礎(chǔ)上，與公安機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)及其他部門密切協(xié)作，依法加強(qiáng)穩(wěn)控管理和服務(wù)。目前，17名涉邪教人員思想穩(wěn)定，均已幫教轉(zhuǎn)化；在冊(cè)24名社區(qū)矯正、26名安置幫教人員、1名信訪重點(diǎn)人員情況穩(wěn)定；在冊(cè)1名易肇事肇禍精神病人已落實(shí)管控。七是常態(tài)化開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)。組織各村、社區(qū)深入排查“涉黑涉惡”線索，2023年至今，各村（社區(qū)）以開展各項(xiàng)活動(dòng)的同時(shí)進(jìn)行開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)宣傳工作共計(jì)6余次，發(fā)放宣傳品1500余個(gè)，進(jìn)一步提升轄區(qū)居民的知曉率。八是大力整治學(xué)校及周邊地區(qū)治安秩序。聯(lián)合綜治、司法、公安等部門組成校園周邊環(huán)境專項(xiàng)整治行動(dòng)小組，對(duì)轄區(qū)4個(gè)公辦學(xué)校、2個(gè)民辦學(xué)校、17所幼兒園進(jìn)行了全面整治，取得了良好的社會(huì)效果。

二、存在問(wèn)題

一是依法行政意識(shí)還需加強(qiáng)。部分工作人員在協(xié)調(diào)處理問(wèn)題、化解矛盾糾紛時(shí)，常常依靠老經(jīng)驗(yàn)老辦法，沒(méi)有完全形成遇事找法、辦事依法、解決問(wèn)題靠法的法治觀念。二是工作力量結(jié)構(gòu)還需優(yōu)化。基層干部沒(méi)有受過(guò)系統(tǒng)、專業(yè)的法律教育學(xué)習(xí)，還不能完全適應(yīng)當(dāng)前法治工作的需要。三是普法宣傳方式有待創(chuàng)新。普法宣傳多采用發(fā)放彩頁(yè)書籍等傳統(tǒng)宣傳方式，尚未組建有影響力普法新媒體矩陣，特色亮點(diǎn)普法品牌不夠凸顯，宣傳質(zhì)效有待提升。

三、下一步工作

一是學(xué)習(xí)賦能，營(yíng)造尊法學(xué)法守法用法氛圍。引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法，用好周三干部講堂、每月18日黨員活動(dòng)日等載體，開設(shè)“精微課堂”、利用學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)APP、中國(guó)普法、高陵先鋒等抓好個(gè)人自學(xué)。同時(shí)優(yōu)化配置執(zhí)法隊(duì)伍，持續(xù)開展普法活動(dòng)，在全社會(huì)營(yíng)造“辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法”的良好氛圍。

二是擦亮名片，打造法治文化品牌。緊抓“合和”之道，依托社區(qū)“老來(lái)伴茶舍”、“五元便民理發(fā)”、“零距離奶站”等服務(wù)平臺(tái)，積極打造法治文化陣地，充實(shí)投放《中華人民共和國(guó)民法典》、反邪教、防范非法集資、平安建設(shè)等各類法治宣傳資料，在暖心服務(wù)的同時(shí)為社區(qū)居民提供了政策宣講、糾紛調(diào)解、法律咨詢等公共法律服務(wù)。

三是集智聚力，發(fā)揮鄉(xiāng)賢能人威望優(yōu)勢(shì)。積極探索構(gòu)建基層社會(huì)發(fā)展治理新模式，引導(dǎo)廣大鄉(xiāng)賢在鄉(xiāng)村振興、維穩(wěn)安保、人居環(huán)境建設(shè)、鄉(xiāng)風(fēng)文明、社會(huì)公益等方面群策群力，特別是在矛盾糾紛排查化解工作中，將鄉(xiāng)賢力量充實(shí)到人民調(diào)解員，法律“明白人”等隊(duì)伍當(dāng)中，切實(shí)發(fā)揮人民調(diào)解在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定“第一道防線”的作用。