高陵區(qū)文化和旅游體育局2023年法治政府建設(shè)情況報(bào)告

2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，是“八五”普法規(guī)劃實(shí)施的中期之年，今年，我局緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，按照區(qū)法治辦的工作要求，開展本單位的普法依法治理和法治政府建設(shè)工作，著力抓好中期評(píng)估，進(jìn)一步推動(dòng)法治工作全面落實(shí)，現(xiàn)將2023年工作情況匯報(bào)如下：

一、主要工作及做法

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全面推進(jìn)法治政府建設(shè)工作

我局黨政主要負(fù)責(zé)人把思想認(rèn)識(shí)放首位，做到內(nèi)化于心、外化于行，真正把第一責(zé)任扛起來。一是局黨委充分發(fā)揮總攬全局的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，黨委書記切實(shí)履行相關(guān)職責(zé)，將普法工作做實(shí)做細(xì)，在全局形成“一把手”負(fù)責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)主抓、市場(chǎng)科牽頭抓、科室、下屬單位配合抓的工作機(jī)制。二是工作目標(biāo)明確。年初，局黨委專題召開全局普法依法治理工作會(huì)議，制定了年度工作目標(biāo)，對(duì)推進(jìn)依法治區(qū)工作作出了總體規(guī)劃和具體安排。制定了《區(qū)文旅局2022年普法工作要點(diǎn)》，明確了依法治理工作的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)和

重點(diǎn)任務(wù)。三是局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)到執(zhí)法一錢，切實(shí)排查群眾關(guān)心，社會(huì)關(guān)注的與群眾利益息息相關(guān)的突出問題，動(dòng)真硬硬，督促整改到位。

2.立足文旅職能，圍繞中心服務(wù)大局

一是制定我局普法責(zé)任清單和集中學(xué)習(xí)計(jì)劃，要求市場(chǎng)科牽頭每月至少集中學(xué)法一次，同時(shí)利用周例會(huì)會(huì)前時(shí)間，領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)法，加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部法制教育。利用黨題主日活動(dòng)組織黨員學(xué)習(xí)黨內(nèi)法律，法規(guī)5次，組織開展“廉政警示教育宣傳2次。二是全面做好普法宣傳工作。認(rèn)真落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，積極組織開展“3.18文化市場(chǎng)法制宣傳日”“5.18博物館日”“6.10文化和自然遺產(chǎn)日”等一系列普法宣傳教育活動(dòng)，累計(jì)發(fā)放宣傳資料500余份。三是切實(shí)維護(hù)文旅市場(chǎng)秩序。全年開展“掃黃打非”、“清濁行動(dòng)”、“未成年人營造良好成長環(huán)境”、“護(hù)苗2023”等專項(xiàng)整治行動(dòng)，校園周邊檢查抽查69家次，進(jìn)社區(qū)宣傳3次，辦結(jié)出版案件3件、娛樂案件1件，行政處罰罰沒13.3萬元。張貼防范違規(guī)倒賣售賣景區(qū)門票海報(bào)20余幅，發(fā)放杜絕“不合理低價(jià)游”宣傳品100余件。舉辦“未成年人保護(hù)”主題培訓(xùn)1次。做出違規(guī)接納未成年人行政處罰1次。全年累計(jì)檢查企業(yè)300余家（次），排查整改各類隱患30余處。

3.持續(xù)開展依法治理，加強(qiáng)規(guī)范性管理工作。

一是認(rèn)真貫徹規(guī)范性文件制定管理的相關(guān)規(guī)定，認(rèn)真執(zhí)行規(guī)范性文件制度。明確局領(lǐng)導(dǎo)成員工作職責(zé)，建立健全科學(xué)民主決策機(jī)制，二是積極推行“三項(xiàng)制度”，重大事項(xiàng)決策討論決定制度等，用制度規(guī)范行政執(zhí)法行為，實(shí)行依法決策，民主決策。深入推進(jìn)法律顧問制度，確保單位行政事項(xiàng)合法高效。今年來沒有發(fā)生重大涉法輿情或涉法信訪事件，沒有發(fā)生一起因責(zé)任過錯(cuò)而被追究的問題。三是做好政府信息公開，增加工作透明度，促進(jìn)法治政府建設(shè)工作。按照要求，在“區(qū)政府網(wǎng)站”的法治政府建設(shè)欄目板塊上公示了我局及內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的名稱、行政執(zhí)法人員名單及聯(lián)系方式、行政執(zhí)法流程圖、行政執(zhí)法過程信息、行政執(zhí)法結(jié)果信息、接受監(jiān)督舉報(bào)的地址、郵編、電話、郵箱及受理反饋程序等內(nèi)容。四是積極開展執(zhí)法案卷評(píng)查。按照法治部門要求，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《執(zhí)法文書規(guī)范及制作》，組織開展執(zhí)法案卷自評(píng)自查工作。

二、存在的主要問題

我單位涉及文化娛樂場(chǎng)所執(zhí)法、文物保護(hù)單位執(zhí)法、旅游景區(qū)景點(diǎn)安全等領(lǐng)域執(zhí)法工作，目前執(zhí)法改革推動(dòng)緩慢，行政執(zhí)法隊(duì)伍薄弱，行政執(zhí)法在崗在編人員少,執(zhí)法證持證人數(shù)僅8人，實(shí)際在崗執(zhí)法的只有3人，且依法行政、依法履行、依法辦案的意識(shí)樹得不牢，執(zhí)法辦案的標(biāo)準(zhǔn)化程度還不高，還存在程序不夠規(guī)范、裁量不夠準(zhǔn)確的問題。

三、下一步打算及整改措施

一是強(qiáng)化“合力”思維，發(fā)揮部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制。積極聯(lián)合公安、市場(chǎng)監(jiān)管局、消防大隊(duì)等多個(gè)部門加強(qiáng)文化旅游市場(chǎng)監(jiān)督檢查，文旅市場(chǎng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查等。

二是強(qiáng)化“核力”建設(shè)，推進(jìn)執(zhí)法人員改革。緊跟行政執(zhí)法人員核心力量，加快推進(jìn)執(zhí)法改革工作，組織行政執(zhí)法培訓(xùn)，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，確保有效執(zhí)法、安全執(zhí)法。

三是提高依法行政水平。通過自學(xué)、定期專題培訓(xùn)及考試等方式，進(jìn)一步提高執(zhí)法人員對(duì)法律知識(shí)的掌握，更好的運(yùn)用的日常的行政執(zhí)法過程中去，進(jìn)一步厘清執(zhí)法職責(zé)、執(zhí)法依據(jù)及執(zhí)法程序。不斷提升執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和辦案能力，做到執(zhí)法有理有據(jù)，辦案公平公正。