西安市高陵區(qū)2022年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2023年財(cái)政預(yù)算（草案）的報(bào)告

西安市高陵區(qū)2022年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2023年財(cái)政預(yù)算（草案）的報(bào)告

一、2022 年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和財(cái)政主要工作

2022 年是黨的二十大召開之年，也是新一屆區(qū)委區(qū)政府工作開局之年。區(qū)財(cái)稅部門在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大的監(jiān)督支持下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，貫通落實(shí)習(xí)近平總書記來陜考察重要講話重要指示，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，聚焦九個(gè)方面重點(diǎn)工作，扎實(shí)推進(jìn)“一二三六”發(fā)展思路，砥礪奮進(jìn)、勇毅前行，不斷加強(qiáng)財(cái)政資源統(tǒng)籌，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”、“六保”工作，合理安排支出順序，保證財(cái)政支出強(qiáng)度，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，持續(xù)改善民生，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，著力穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)大盤，以實(shí)干實(shí)效推動“六個(gè)高陵”建設(shè)。

（一）一般公共預(yù)算執(zhí)行情況。2022 年，全區(qū)一般公共預(yù)算收入完成 135491 萬元，綜合增值稅留抵退稅及其他政策性減免緩因素，完成年度預(yù)算的 103%，增長9.2%，其中稅收收入104495萬元，稅收占比 77.1%。加上上級轉(zhuǎn)移支付145640 萬元、調(diào)入資金 16688 萬元、動用預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金12098 萬元、新增地方一般債券 10071 萬元、再融資貸款收入19808 萬元，一般公共預(yù)算收入總量為 339796 萬元。

2022 年一般公共預(yù)算支出 310946 萬元，完成預(yù)算的98.3%，加上上解支出 8016 萬元、置換債券還本支出19808 萬元、調(diào)入預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金 1026 萬元，一般公共預(yù)算支出總量為339796萬元。

全區(qū)“三公”經(jīng)費(fèi)支出 879 萬元，較上年下降3%。其中：公務(wù)用車購置及運(yùn)行維護(hù)支出 850 萬元，公務(wù)接待費(fèi)支出29萬元。

（二）政府性基金預(yù)算執(zhí)行情況。2022 年，全區(qū)政府性基金收入完成 54289 萬元，完成預(yù)算的101.5%，其中：國有土地使用權(quán)出讓方面收入 37196 萬元，城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)收入17093萬元。另外加上上級轉(zhuǎn)移支付 16821 萬元、再融資貸款收入11916萬元，政府性基金預(yù)算收入總量為83026 萬元。

全年政府性基金支出完成 54910 萬元，完成預(yù)算的104.2%，地方政府專項(xiàng)債務(wù)還本支出 11916 萬元、調(diào)出資金16093萬元、年終結(jié)余 80 萬元，政府性基金預(yù)算支出總量為83026 萬元。

（三）國有資本經(jīng)營預(yù)算執(zhí)行情況。2022 年，國有資本經(jīng)營預(yù)算專項(xiàng)收入 1117 萬元。國有資本經(jīng)營預(yù)算支出522 萬元，主要用于國有企業(yè)退休人員社會化管理工作,其余595 萬元調(diào)入一般公共預(yù)算統(tǒng)籌使用。

（四）社保基金預(yù)算收支執(zhí)行情況。2022 年，全區(qū)社保基金預(yù)算收入完成 33855 萬元，完成預(yù)算的95.6%。其中：城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入 13472 萬元，完成預(yù)算的98.1%；機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入 20383 萬元，完成預(yù)算的94.1％。

2022 年，社保基金預(yù)算支出完成32013 萬元，完成預(yù)算的104.5%。其中：城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支出10052萬元，完成預(yù)算的 102.4%；機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支出21961萬元，完成預(yù)算的 105.5%。

政府債務(wù)情況：2022 年，我區(qū)政府債務(wù)限額209850萬元，其中，一般債務(wù)限額 108969 萬元，專項(xiàng)債務(wù)限額100881萬元。截止 2022 年底，全區(qū)政府債務(wù)余額161517 萬元，其中，一般債務(wù)余額 103467 萬元，專項(xiàng)債務(wù)余額58050 萬元，政府債務(wù)規(guī)模在合理區(qū)間，風(fēng)險(xiǎn)可控。

2022 年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行中，我們聚焦“六穩(wěn)”、“六保”目標(biāo)任務(wù)，主要做了以下工作：

（一）穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、抓收入，嚴(yán)格落實(shí)助企紓困政策

一是嚴(yán)格落實(shí)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)措施，不斷激發(fā)市場活力。按照“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重大要求，全年投入約6000萬元，積極兌現(xiàn)高陵區(qū) 6 個(gè)方面31 條穩(wěn)經(jīng)濟(jì)措施。全年新增擔(dān)保業(yè)務(wù) 845 筆 64999 萬元，減免擔(dān)保費(fèi)237 萬元。二是嚴(yán)格落實(shí)助企紓困政策，不斷釋放政策紅利。2022 年，區(qū)財(cái)稅部門堅(jiān)決落實(shí)中省市減稅降費(fèi)、增值稅留抵退稅等政策,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，增加企業(yè)流動資金，確保助企紓困措施落地落實(shí)。全年落實(shí)新增減稅降費(fèi) 34530 萬元，留抵退稅 44164 萬元。三是積極開展稅源普查，依法依規(guī)組織收入。財(cái)稅部門強(qiáng)化協(xié)作聯(lián)動，在全區(qū)范圍內(nèi)開展大走訪活動，摸清稅源底數(shù)，加強(qiáng)稅收征管，確保應(yīng)收盡收。積極與經(jīng)開區(qū)協(xié)調(diào)共建區(qū)稅收劃轉(zhuǎn)工作。2022 年，在落實(shí)減稅降費(fèi)背景下，共建區(qū)收入與上年基本持平。同時(shí)開展涉企違規(guī)收費(fèi)排查工作。全面梳理收費(fèi)事項(xiàng)，建立收費(fèi)目錄清單，進(jìn)企業(yè)現(xiàn)場了解涉企收費(fèi)情況，確保國家減稅降費(fèi)政策落地落實(shí)。四是積極向上爭取資金，支持高陵區(qū)域發(fā)展。主動加強(qiáng)與省市部門對接，及時(shí)掌握中省市資金支持方向和重點(diǎn)領(lǐng)域，緊盯我區(qū)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施等方面發(fā)展需求，積極策劃包裝申報(bào)項(xiàng)目。全年累計(jì)爭取上級專項(xiàng)資金 99614 萬元，新增債券項(xiàng)目9個(gè),債券資金 10071 萬元，爭取再融資債券31724 萬元，有效緩解全區(qū)發(fā)展資金壓力。

（二）控支出、優(yōu)結(jié)構(gòu)，支持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)安全運(yùn)行

一是堅(jiān)決兜牢“三保”底線。堅(jiān)持“三保”支出在財(cái)政支出中的優(yōu)先地位，足額編列、不留缺口，嚴(yán)格執(zhí)行、杜絕擠占，全年“三保”支出 240727 萬元，切實(shí)保障了全區(qū)機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)和基本民生。二是牢固樹立黨政過緊日子思想。2022 年安排部門預(yù)算時(shí)將非剛性、非重點(diǎn)支出壓減 10%。預(yù)算執(zhí)行中，繼續(xù)嚴(yán)格控制部門履職支出，切實(shí)從嚴(yán)從緊壓縮一般性支出，將節(jié)約資金全部用于區(qū)委區(qū)政府確定的重點(diǎn)項(xiàng)目。三是切實(shí)防范化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。全年化解政府債務(wù) 62600 萬元，所有到期債務(wù)及時(shí)足額償付。積極爭取省市再融資支持，將到期債務(wù)進(jìn)行展期，有效緩解財(cái)政支出壓力。四是努力防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)。實(shí)行常態(tài)化金融風(fēng)險(xiǎn)宣傳，積極組織開展進(jìn)街道、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村組、進(jìn)校園等多種形式宣傳活動。扎實(shí)開展養(yǎng)老領(lǐng)域非法集資專項(xiàng)整治活動，引導(dǎo)群眾牢固樹立非法集資風(fēng)險(xiǎn)防范意識。全年累計(jì)開展現(xiàn)場宣傳活動11次，發(fā)放各類宣傳資料和物品 3000 余份，核查高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)2家。

（三）惠民生、辦實(shí)事，做實(shí)舉措護(hù)民安聚民心

一是積極支持疫情防控等公共衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展。按照“寧可備而未用、不可用而未備”的原則，統(tǒng)籌做好全區(qū)疫情防控物資保障工作。全年累計(jì)投入疫情防控資金28300 萬元，主要用于核酸檢測、購置防控物資及設(shè)備、隔離酒店消殺等。二是堅(jiān)持辦好人民滿意教育。安排落實(shí)教育支出92571 萬元，嚴(yán)格落實(shí)教育投入“三個(gè)增長”要求，有力支持16 所學(xué)校進(jìn)行校園環(huán)境改造提升，積極推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展三年行動計(jì)劃，2022年對21 所中小學(xué)校進(jìn)行改擴(kuò)建，新增學(xué)位9330 個(gè)。三是著力提升社會保障水平。安排落實(shí)援企穩(wěn)崗支出2035 萬元，切實(shí)解決就業(yè)困難人員社保補(bǔ)貼、公益崗位補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息、就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼等，努力做好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)；安排落實(shí)困難群眾救助補(bǔ)助支出1356 萬元，切實(shí)強(qiáng)化困難群眾兜底保障；積極支持新建8 個(gè)“高·幸食堂”老年助餐點(diǎn)、2 個(gè)街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心、6 個(gè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站，街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心覆蓋率達(dá)到 100%。四是不斷加大公共文化領(lǐng)域投入。安排落實(shí)文化旅游體育與傳媒資金464 萬元，不斷完善公共文化設(shè)施，支持楊官寨考古遺址公園規(guī)劃設(shè)計(jì)。整合貫通各類文化陣地，打造形成“兩館、一站、一中心”綜合文化服務(wù)體系。

（四）保重點(diǎn)、促發(fā)展，積蓄力量增強(qiáng)發(fā)展后勁

一是深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，支持加強(qiáng)污染防治和生態(tài)環(huán)境建設(shè)。踐行綠水青山就是金山銀山理念，投入11358萬元全力保障大氣污染防治、全域治水、環(huán)境整治、農(nóng)村廁所革命等生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作，強(qiáng)化大氣、水、土壤污染防治；投入11013萬元加快推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、涇渭河灘區(qū)治理及堤岸道路等項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)重點(diǎn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)。二是全力保障財(cái)政支農(nóng)政策，全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。推動鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，投入 1128 萬元足額保障現(xiàn)有幫扶政策資金需求；投入4593萬元持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)，新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，土地出讓收入支持鄉(xiāng)村振興建設(shè)，全面深化農(nóng)村改革。三是聚焦城市能級提升，全面提高建設(shè)管理水平。投入 15900 萬元保障各類重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，支持做好地鐵 10 號線、京昆高速“四改八”、210 國道改造。不斷推進(jìn)城市道路社會化服務(wù)管理機(jī)制，持續(xù)深化城市治理，有力推進(jìn)公共停車位、充電樁、充電站、公共廁所建設(shè)等。四是全力保障全區(qū)重點(diǎn)工作，夯實(shí)持續(xù)發(fā)展根基。投入33732 萬元用于購置土地指標(biāo)，投入 135662 萬元落實(shí)地鐵 10 號線沿線搬遷、陜西交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院遷建等項(xiàng)目征地拆遷補(bǔ)償政策，切實(shí)保障全區(qū)重大決策部署落地落實(shí)，為強(qiáng)勁高質(zhì)量發(fā)展儲備動能。

（五）建制度、促監(jiān)管，規(guī)范管理提升資金效益

一是健全制度規(guī)范管理。修訂全區(qū)財(cái)政支出管理制度，切實(shí)強(qiáng)化財(cái)政業(yè)務(wù)工作嚴(yán)肅性。在全局范圍內(nèi)開展內(nèi)控制度建立執(zhí)行情況核查，及時(shí)堵塞內(nèi)控管理漏洞。二是嚴(yán)格開展財(cái)經(jīng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治行動。按照中省市要求，對全區(qū)近三年落實(shí)減稅降費(fèi)政策、政府過緊日子、基層“三保”保障等7 個(gè)方面進(jìn)行全面自查檢查。目前全區(qū)核查出的 5 個(gè)方面 34 個(gè)問題已全部整改到位。三是全面強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)管力度。深入推進(jìn)預(yù)算績效管理、財(cái)政投資項(xiàng)目資金管理、國有資產(chǎn)管理和政府采購管理工作。全年完成各類工程預(yù)算評審項(xiàng)目 82 個(gè)，審核資金 75907 萬元，節(jié)約資金6462萬元，節(jié)約率 8.5%；完成政府采購審批業(yè)務(wù)220 筆，預(yù)算采購額71496萬元，實(shí)際采購額 69523 萬元，節(jié)約資金1973 萬元，節(jié)約率2.8%；辦理資產(chǎn)購置、調(diào)撥、處置事項(xiàng)576 筆。四是注重提高預(yù)決算透明度。2022 年，所有部門和基層預(yù)算單位全面實(shí)施預(yù)決算公開，并在政府門戶網(wǎng)站醒目位置建立統(tǒng)一鏈接目錄，方便公眾查詢，主動自覺接受社會監(jiān)督。

各位代表，2022 年在疫情反復(fù)、經(jīng)濟(jì)下行的影響下，全區(qū)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行基本平穩(wěn)，但仍然存在一些問題：一是內(nèi)外部不確定因素增多，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，財(cái)政收入持續(xù)增長基礎(chǔ)不穩(wěn)，在剛性支出需求不斷擴(kuò)大的現(xiàn)實(shí)下，財(cái)政收支平衡壓力不斷加大。二是財(cái)政監(jiān)督約束作用發(fā)揮不到位，在預(yù)算執(zhí)行和績效檢查方面把關(guān)不嚴(yán)，存在預(yù)算編制不科學(xué)、執(zhí)行緩慢、追加過多等問題。對此，我們將高度重視，久久為功，采取有效措施破解難題。

二、2023 年財(cái)政預(yù)算安排情況

2023 年財(cái)政預(yù)算安排的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，貫通落實(shí)習(xí)近平總書記來陜考察重要講話重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)省市區(qū)委全會精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，緊扣“一二三六”發(fā)展思路，積極承接西安“北跨”發(fā)展機(jī)遇，以服務(wù)重大事項(xiàng)、重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工作為抓手，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，為全力培育高質(zhì)效產(chǎn)業(yè)、做好高水平服務(wù)、建設(shè)高標(biāo)桿城區(qū)、創(chuàng)造高品質(zhì)生活提供堅(jiān)實(shí)的財(cái)力支持保障，扎實(shí)推進(jìn)中國式現(xiàn)代化高陵實(shí)踐。

按照上述指導(dǎo)思想，結(jié)合我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展需要，2023 年我區(qū)預(yù)算安排如下：

（一）一般公共預(yù)算安排情況

收入方面，2023 年區(qū)級一般公共預(yù)算收入安排149040萬元，增長 10%。其中，稅收收入安排 122213 萬元，稅收占比82%。

支出方面，2023 年全區(qū)一般公共預(yù)算支出安排283699萬元，支出安排主要是：教育支出 89180 萬元、社會保障和就業(yè)支出32021 萬元、衛(wèi)生健康支出 43491 萬元、城鄉(xiāng)社區(qū)支出17831萬元、農(nóng)林水支出 18850 萬元。

全區(qū)“三公”經(jīng)費(fèi)安排 883 萬元，較上年預(yù)算下降2.4%。其中:公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)及購置費(fèi) 830 萬元，公務(wù)接待費(fèi)53萬元。

（二）政府性基金預(yù)算安排情況

2023 年區(qū)級政府性基金收入安排308200 萬元，主要是國有土地使用權(quán)出讓方面收入 293200 萬元，城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)收入15000 萬元。

政府性基金預(yù)算支出按照以收定支、全力保障重點(diǎn)項(xiàng)目需求的原則，安排政府性基金預(yù)算支出247798 萬元，調(diào)入一般公共預(yù)算 60779 萬元。

（三）國有資本經(jīng)營預(yù)算

2023 年區(qū)級國有資本經(jīng)營預(yù)算本級收入安排5000萬元，上級專項(xiàng)收入安排 414 萬元。

2023 年全區(qū)國有資本經(jīng)營預(yù)算支出安排5414 萬元，其中國有企業(yè)退休人員社會化管理經(jīng)費(fèi)414 萬元，其他國有資本經(jīng)營支出 5000 萬元。

（四）社保基金預(yù)算安排情況

2023 年，社保基金收入安排36381 萬元，其中：城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金預(yù)算 14416 萬元，機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金預(yù)算 21965 萬元。

社保基金支出安排 32638 萬元，其中：城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金 10742 萬元，機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金21896萬元。

三、砥礪奮進(jìn)，勇毅前行，努力完成2023 年財(cái)政工作任務(wù)

2023 年，我們將按照“統(tǒng)籌兼顧、勤儉節(jié)約、量力而行、講求績效和收支平衡”的原則，努力實(shí)現(xiàn)積極的財(cái)政政策加力提效。堅(jiān)決貫徹落實(shí)國家減稅降費(fèi)政策，全面加強(qiáng)財(cái)政資源統(tǒng)籌，切實(shí)優(yōu)化支出重點(diǎn)和結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持黨政機(jī)關(guān)過緊日子，強(qiáng)化預(yù)算約束和績效管理，加強(qiáng)區(qū)委、區(qū)政府重大決策部署財(cái)力保障，全面支持“六個(gè)高陵”建設(shè)進(jìn)程，奮力譜寫高陵新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展新篇章。

（一）在組織收入上下功夫，開財(cái)源、強(qiáng)根基。一是嚴(yán)格落實(shí)減稅降費(fèi)政策。持續(xù)推進(jìn)各項(xiàng)助企紓困政策措施精準(zhǔn)落地，切實(shí)幫助轄區(qū)企業(yè)完全渡過疫情陣痛期。積極走訪調(diào)研，切實(shí)了解企業(yè)涉稅訴求和政策措施落實(shí)情況。不斷完善收費(fèi)項(xiàng)目清單管理制度和收費(fèi)項(xiàng)目公示制度，依法征收各項(xiàng)稅費(fèi)，做到應(yīng)收盡收、應(yīng)減盡減。二是規(guī)范組織各項(xiàng)收入。加強(qiáng)稅源監(jiān)控，深入研判分析，強(qiáng)化收入預(yù)期管理，不斷提高收入質(zhì)量。加強(qiáng)稅務(wù)部門經(jīng)費(fèi)保障，建立經(jīng)費(fèi)與稅收規(guī)模掛鉤機(jī)制，提高稅務(wù)部門征管積極性。加強(qiáng)與資源規(guī)劃部門對接，加快土地出讓進(jìn)度，盡早實(shí)現(xiàn)資源向資金和資產(chǎn)的轉(zhuǎn)化。三是加大向上爭取資金力度。建立全區(qū)向上爭取資金考核評價(jià)機(jī)制，增強(qiáng)部門“爭、跑、要”意識。及時(shí)分享各類爭取資金信息，全力配合部門包裝項(xiàng)目，足額落實(shí)各項(xiàng)配套資金。搶抓西安“北跨”發(fā)展機(jī)遇，積極爭取上級資金支持高陵區(qū)域發(fā)展。四是持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。積極提升服務(wù)企業(yè)質(zhì)效，及時(shí)了解企業(yè)經(jīng)營狀況，并做好各項(xiàng)涉企獎(jiǎng)補(bǔ)資金兌付工作。充分發(fā)揮三陽融資擔(dān)保公司政銀企合作平臺作用，破解企業(yè)融資難、融資貴問題，切實(shí)支持企業(yè)發(fā)展壯大。

（二）在支出效益上謀創(chuàng)新，保重點(diǎn)、提質(zhì)效。一是嚴(yán)格落實(shí)政府過緊日子要求。建立節(jié)約型財(cái)政保障機(jī)制，從嚴(yán)控制“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算，嚴(yán)格壓縮非剛性、非重點(diǎn)等一般性支出，將節(jié)約資金全部用于全區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目。二是兜牢“三保”底線。建立“三保”清單，堅(jiān)持“三保”（保基本民生、保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)）支出在財(cái)政支出中的優(yōu)先順序，并給予足額保障。三是強(qiáng)化政府債務(wù)管理。切實(shí)抓好政府債務(wù)化解工作，債務(wù)支出需求足額納入預(yù)算管理，積極化解存量債務(wù)，堅(jiān)決杜絕新增隱性債務(wù)。同時(shí)積極發(fā)揮政府債券投資拉動作用，圍繞醫(yī)療、交通、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等國家支持的重點(diǎn)領(lǐng)域，充分謀劃、儲備、上報(bào)一批符合條件、成熟度高的項(xiàng)目，積極爭取上級債券支持。四是持續(xù)做好重點(diǎn)項(xiàng)目保障。聚焦保障“八個(gè)方面重點(diǎn)工作”，支持好陜汽擴(kuò)能二期、奔馳斯瑪特等重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地建設(shè)。支持好“雙鐵三路”等省市重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。努力做好涇河工業(yè)園主干路建設(shè)提升、210國道綠化、鹿苑大道提升改造、渭陽九路保障性租賃住房等41個(gè)政府投資項(xiàng)目建設(shè)。

（三）在保障民生上拼質(zhì)效，解民困、聚民心。一是加大教育投入力度。嚴(yán)格落實(shí)教育投入“三個(gè)增長”要求，確保2023年教育支出規(guī)模只增不減。繼續(xù)支持“雙減”+“民轉(zhuǎn)公”政策落實(shí)，支持 32 所學(xué)校進(jìn)行校園環(huán)境提升，繼續(xù)推進(jìn)“名校+”教育共同體創(chuàng)建。加快推進(jìn)產(chǎn)教園區(qū)規(guī)劃建設(shè)，全力支持陜西交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院通遠(yuǎn)校區(qū)秋季開學(xué)，支持辦好人民滿意教育。二是強(qiáng)化醫(yī)療衛(wèi)生健康投入。支持區(qū)醫(yī)院120（隔離樓）項(xiàng)目、區(qū)疾控中心遷建、區(qū)中醫(yī)院啟用等項(xiàng)目。支持公共衛(wèi)生體系和醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，健全多層次醫(yī)療保障體系，加大醫(yī)保信息化建設(shè)投入。準(zhǔn)確把握疫情防控新形勢新任務(wù)，認(rèn)真落實(shí)新階段疫情防控舉措。安排 8100 萬元用于疫情防控支出，安排1900 萬元用于衛(wèi)生能力提升。三是織牢織密社保體系。及時(shí)全面落實(shí)退役軍人待遇政策。足額兌現(xiàn)困難群眾生產(chǎn)生活保障。鞏固提升“高·幸食堂”建設(shè)成果，支持建設(shè)街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站，讓老有“所養(yǎng)”更有“所享”。四是支持文化事業(yè)繁榮發(fā)展。支持開展形式多樣的文化體育活動的，滿足群眾精神文化需求。支持文化品牌建設(shè)，推動實(shí)施文化惠民工程、文藝精品工程，讓群眾在家門口就能享受到形式多樣的文化滋養(yǎng)。

（四）在財(cái)政管理上抓落實(shí)，嚴(yán)要求，出實(shí)招。一是深化財(cái)政預(yù)算管理。規(guī)范預(yù)算決策機(jī)制和程序，全面實(shí)施績效評價(jià)管理，加強(qiáng)重大項(xiàng)目財(cái)政可承受能力評估，著力清理規(guī)范過高承諾、過度保障的財(cái)政支出政策。二是嚴(yán)格財(cái)政預(yù)算約束。嚴(yán)格執(zhí)行人大批準(zhǔn)的預(yù)算，堅(jiān)持先有預(yù)算后有支出，嚴(yán)禁超預(yù)算、無預(yù)算安排支出或開展政府采購。嚴(yán)格預(yù)算約束，從嚴(yán)控制追加事項(xiàng)，切實(shí)按照財(cái)政管理制度加強(qiáng)預(yù)算支出審核。三是強(qiáng)化預(yù)算績效管理。將所有預(yù)算收支全面納入績效管理，嚴(yán)格績效目標(biāo)管理，加大績效評價(jià)力度，健全績效評價(jià)約束機(jī)制，優(yōu)化財(cái)政資源配置。四是充分發(fā)揮財(cái)政監(jiān)管職能。規(guī)范政府預(yù)決算和部門預(yù)決算公開，增強(qiáng)財(cái)政收支透明度。嚴(yán)格政府采購全流程管理，維護(hù)公開公平公正的政府采購市場秩序，進(jìn)一步激發(fā)了政府采購市場活力。強(qiáng)化行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理，推動國資監(jiān)管信息化建設(shè)，進(jìn)一步促進(jìn)部門高效履職。

各位代表，新時(shí)代開啟新征程，我們在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督指導(dǎo)下，緊緊圍繞高陵“一二三六”發(fā)展思路，不忘初心、牢記使命，為推動高陵高質(zhì)量發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)而努力奮斗！

1-2022年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2023年財(cái)政預(yù)算(草案)1.pdf

2-2023年政府財(cái)政預(yù)算公開報(bào)表.pdf

3-三公經(jīng)費(fèi)、扶貧、績效、轉(zhuǎn)移支付等情況補(bǔ)充說明.pdf

4-政府債務(wù)安排情況.pdf

5-三公經(jīng)費(fèi)明細(xì)表.pdf