西安市高陵區(qū)城市管理局2017年部門預(yù)算公開信息

一、西安市高陵區(qū)城市管理局概況

（一）主要職責(zé)

（1）貫徹執(zhí)行國家和省、市關(guān)于城市管理與城市管理綜合行政執(zhí)法方面的法律法規(guī)、方針政策；

（2）負(fù)責(zé)區(qū)城市管理委員會日常工作：擬定全區(qū)城市管理工作中長期規(guī)劃、年度工作計劃、階段性工作實施細(xì)則；貫徹落實、協(xié)調(diào)督辦、監(jiān)督檢查區(qū)政府關(guān)于城市管理確定的重大事項；對城市管理工作進(jìn)行調(diào)查研究、交流探討，重點研究分析制約全區(qū)城市管理工作的體制機(jī)制障礙，提出對策和措施；對各街道辦事處、各鎮(zhèn)和相關(guān)職能部門承擔(dān)的城市管理工作目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行考核，并提出獎懲意見；研究與部署全區(qū)網(wǎng)格化管理工作；

（3）負(fù)責(zé)對城市管理與城市管理綜合行政執(zhí)法方面的重大事項提出處理意見建議并組織實施，協(xié)調(diào)解決城市管理與行政執(zhí)法方面的重大問題；

（4）負(fù)責(zé)市容環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、戶外廣告、車輛停放、建筑垃圾、洗車站點、門頭牌匾設(shè)置、臨時宣傳等方面的行政審批（備案）工作；

（5）負(fù)責(zé)市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理工作；負(fù)責(zé)城市市容環(huán)境衛(wèi)生配套設(shè)施的管理；會同有關(guān)部門依法制定環(huán)境衛(wèi)生、市容環(huán)境整治收費標(biāo)準(zhǔn)，并負(fù)責(zé)費用征收；負(fù)責(zé)城市生活垃圾、餐廚垃圾、建筑廢棄物的管理；

（6）負(fù)責(zé)園林綠化管理工作；負(fù)責(zé)建設(shè)項目綠化審批，審查園林綠地建設(shè)設(shè)計方案，參與竣工驗收；

（7）承擔(dān)全區(qū)城市管理相對集中行政處罰權(quán)工作。負(fù)責(zé)查處違反城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的行為；負(fù)責(zé)查處臨街商業(yè)門店產(chǎn)生的音響噪音污染及抽鞭、打陀螺等社會生活噪音污染、城市飲食服務(wù)業(yè)超標(biāo)排污、燒烤攤點未使用清潔燃料以及清運建筑垃圾造成污染的行為；負(fù)責(zé)查處無照商販擺攤設(shè)點、非法占道經(jīng)營的行為；負(fù)責(zé)查處垃圾的焚燒污染環(huán)境行為；負(fù)責(zé)城管執(zhí)法工作的組織實施、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、檢查和綜合考評；負(fù)責(zé)全區(qū)性城市管理重大執(zhí)法活動的組織和部署工作；

（8）負(fù)責(zé)組織開展愛國衛(wèi)生工作；承擔(dān)國家衛(wèi)生城市、園林城市復(fù)審和檢查工作，鞏固創(chuàng)建工作成果；

（9）牽頭負(fù)責(zé)城市精細(xì)化管理工作；

（10）負(fù)責(zé)城市管理和城管執(zhí)法方面的重點項目建設(shè)與管理；負(fù)責(zé)相關(guān)領(lǐng)域?qū)ν夂献鹘涣鞴ぷ鳎?/p>

（11）負(fù)責(zé)城市管理和城管執(zhí)法方面的宣傳教育工作，協(xié)調(diào)動員社會力量參與城市管理的相關(guān)活動；

（12）新建公廁、垃圾壓縮站的選點核準(zhǔn)職責(zé)；城市公園廣場內(nèi)舉辦展覽、文體表演等活動審批職責(zé)；機(jī)動車輛非法占用人行道執(zhí)法、建筑工地文化墻執(zhí)法職責(zé)；

（13）居住區(qū)以及單位院內(nèi)砍伐、遷移城市樹木和占用（臨時占用）城市綠地審批職責(zé)，建設(shè)項目綠化設(shè)計方案配套綠地面積審查職責(zé)，建設(shè)項目附屬綠化工程配套驗收職責(zé)；

（14）承辦區(qū)政府交辦的其他事項。

（二）年度主要工作任務(wù)及目標(biāo)

2017年，我局將嚴(yán)格按照區(qū)委、區(qū)政府的決策部署，圍繞品質(zhì)西安建設(shè)，以加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)為保證，以改革創(chuàng)新為動力，以城市治理為抓手，全力推進(jìn)城市管理水平邁上新臺階。

一是繼續(xù)抓好黨建工作。有序開展黨建各項工作，在提高領(lǐng)導(dǎo)班子成員和全體黨員干部政治理論水平的同時，繼續(xù)抓好“抓早抓小”開展“批評和自我批評”工作，預(yù)防腐敗和糾正執(zhí)法不文明行為。

二是努力提高干部隊伍素質(zhì)。堅持以管理好城市和服務(wù)好廣大市民作為工作的出發(fā)點和落腳點，以“大城管”的管理理念貫穿管理全過程，強(qiáng)化干部隊伍建設(shè)，建立健全創(chuàng)新人才激勵獎勵機(jī)制，特別要通過加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育，提高工作人員遵紀(jì)守法自覺性。

三是深入推進(jìn)城市管理執(zhí)法體制改革。改進(jìn)城市管理工作，理順城市管理執(zhí)法體制，解決城市管理面臨的突出矛盾和問題，消除城市管理工作中的短板，進(jìn)一步提高城市管理和公共服務(wù)水平。

四是全力推進(jìn)“數(shù)字化城管”建設(shè)。投資建立數(shù)字化城市管理指揮系統(tǒng)，加裝電子眼、數(shù)字化處理終端、對講機(jī)等設(shè)備，提高技術(shù)手段的應(yīng)用，實現(xiàn)城市管理科學(xué)化、常態(tài)化和現(xiàn)代化水平。

五是提升城市治理專項工作的深度和廣度。加強(qiáng)對背街小巷、城中村、城鄉(xiāng)接合部、農(nóng)貿(mào)市場等區(qū)域的整治提升，深入開展戶外廣告及門頭牌匾專項整治，強(qiáng)化綜合整治，堅決遏制占道經(jīng)營行為回潮。推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，落實美麗鄉(xiāng)村建設(shè)各項任務(wù)。

六是扎實做好治污減霾和緩堵保暢等工作。加大日常巡查監(jiān)管力度，對餐飲油煙污染防治措施不到位的從嚴(yán)督辦，不定期開展違規(guī)渣土車輛集中整治行動，督查門店、單位落實門前“三包”責(zé)任制，規(guī)范管理門前停車秩序。

七是進(jìn)一步加大重點區(qū)域管控，不斷提升城市容貌。建立健全城市網(wǎng)格化管理機(jī)制，加強(qiáng)主城區(qū)管控，著力將城區(qū)部分街道打造成全區(qū)城管執(zhí)法示范街，通過示范引領(lǐng)帶動全區(qū)市容環(huán)境秩序水平提升。

八是建立健全城市管理工作的考評機(jī)制。加大對各街鎮(zhèn)、部門的督導(dǎo)檢查和問題反饋督辦力度，通過周檢查、月通報、季考評、年終考核的考評機(jī)制，積極推動城市管理工作縱深開展，確保圓滿完成年度相關(guān)工作任務(wù)。

（三）高陵區(qū)城市管理局及所屬基層預(yù)算單位情況

西安市高陵區(qū)城市管理局下設(shè)行政編制機(jī)構(gòu) 1 個，事業(yè)編制機(jī)構(gòu)4個。現(xiàn)有在職財政供養(yǎng)人員164人，其中：公務(wù)員10人，參照公務(wù)員管理人員2人，事業(yè)人員152人。2017年收入預(yù)算1886.74萬元，按照2017年部門預(yù)算編制標(biāo)準(zhǔn)，核定區(qū)城市管理局2017年支出預(yù)算1886.74萬元，其中一般預(yù)算撥款數(shù)為1886.74萬元，具體為：

1.預(yù)算單位情況

西安市高陵區(qū)城市管理局本級屬于獨立核算行政單位，在職財政供養(yǎng)164人，其中行政12人；事業(yè)152人；財政補(bǔ)助40人，其中自收自支26人，遺屬3人、退休11人。截止2016年12月31日固定資產(chǎn)33489510.65元。

2.支出構(gòu)成

(1)基本支出1790.09萬元

(2)項目支出96.65萬元

（四）部門預(yù)算收支編制的相關(guān)依據(jù)等情況

1.部門預(yù)算收支編制的依據(jù)

(1)人員經(jīng)費。

核定的范圍為2016年12月底單位實有正式職工。人員經(jīng)費按國家規(guī)定的工資福利政策標(biāo)準(zhǔn)核定。

(2)日常公用經(jīng)費。根據(jù)機(jī)構(gòu)日常工作任務(wù)需要和預(yù)算定員定額標(biāo)準(zhǔn)測算。

(3)項目經(jīng)費。依據(jù)年度目標(biāo)任務(wù)和業(yè)務(wù)需要，遵循統(tǒng)籌兼顧、確保重點的原則，安排預(yù)算。

2.支出項目填報口徑：所填報數(shù)據(jù)已區(qū)財政局批復(fù)的部門預(yù)算數(shù)據(jù)進(jìn)行分類填報。

1）基本支出1790.09萬元，包括人員經(jīng)費、商品和服務(wù)支出。

工資福利支出1596.60萬元，包括在職人員的工資和各項補(bǔ)貼、津貼，以及為上述人員繳納的各類社會保險費等。

商品和服務(wù)支出81.04萬元，包括辦公經(jīng)費、會議費、培訓(xùn)費“三公經(jīng)費”等，不包括項目支出中購買商品和服務(wù)的支出。

對個人和家庭的補(bǔ)助112.45萬元，包括主要包括住房公積金、遺屬人員、六十年代退職人員各項補(bǔ)貼和其他補(bǔ)助等。

2）項目支出96.65萬元。指城市管理局根據(jù)職能職責(zé)為完成行政工作或者使用發(fā)展目標(biāo)，在基本支出預(yù)算外編制的年份項目支出計劃，具體詳見附表。

（五）“三公”經(jīng)費預(yù)算增減變化原因

西安市高陵區(qū)城市管理局2017年“三公經(jīng)費”預(yù)算3.6萬元，較2016年預(yù)算9.2萬元減少 5.6萬元，降幅61%。其中：

1、因公出國（境）費用預(yù)算0元，較上年減少0元；降幅0%，原因：無出國考察學(xué)習(xí)安排；

2、公務(wù)接待費預(yù)算1.6萬元，較上年減少0.9萬元；降幅36%,原因：我區(qū)進(jìn)一步落實厲行節(jié)約有關(guān)規(guī)定，切實嚴(yán)格接待標(biāo)準(zhǔn)，減少公務(wù)接待支出。

3、公務(wù)車輛運行維護(hù)費預(yù)算2萬元，較上半年減少4.7萬元，降幅70%,原因：公車改革后，僅保留必要的通訊用車。

二、部門預(yù)算公開相關(guān)附表

高陵區(qū)城市管理局2017年預(yù)算公開.xls