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一、西安市高陵區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局概況
(一)主要職責(zé)
1、貫徹執(zhí)行工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、食品(含食品添加劑、保健食品,下同)安全、藥品(含中藥、民族藥,下同)、醫(yī)療器械、化妝品監(jiān)督管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針、政策、規(guī)劃。
2、推動(dòng)建立落實(shí)食品藥品安全企業(yè)責(zé)任主體、各級(jí)政府負(fù)總責(zé)的機(jī)制,著力規(guī)范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn)。推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域社會(huì)共治機(jī)制,建立健全市場(chǎng)主體社會(huì)信用體系,完善質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)支撐保障體系。
3、負(fù)責(zé)轄區(qū)工商企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位、個(gè)人等市場(chǎng)主體登記注冊(cè)和監(jiān)督管理,對(duì)外國(guó)(地區(qū))企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督管理,承擔(dān)依法取締無照經(jīng)營(yíng)的責(zé)任;負(fù)責(zé)食品流通和餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)的行政許可;負(fù)責(zé)藥品零售企業(yè)、醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)的行政許可的初審上報(bào)工作;負(fù)責(zé)食品流通經(jīng)營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)保健食品經(jīng)營(yíng)許可,保健食品專營(yíng)經(jīng)營(yíng)許可資料初審,藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)兼營(yíng)保健食品流通經(jīng)營(yíng)許可資料初審;負(fù)責(zé)計(jì)量器具制造、修理行政許可。
4、負(fù)責(zé)轄區(qū)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序監(jiān)督管理。依法監(jiān)督管理各類消費(fèi)品市場(chǎng)、生產(chǎn)資料市場(chǎng),參與監(jiān)督管理生產(chǎn)要素市場(chǎng);負(fù)責(zé)監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)的行為;監(jiān)督管理經(jīng)紀(jì)人、經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、經(jīng)紀(jì)活動(dòng)以及有關(guān)中介服務(wù)機(jī)構(gòu);根據(jù)授權(quán),負(fù)責(zé)壟斷協(xié)議、濫用市場(chǎng)支配地位、濫用行政權(quán)力排除限制競(jìng)爭(zhēng)方面的反壟斷執(zhí)法工作(價(jià)格壟斷行為除外);依法查處不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、商業(yè)賄賂以及走私販私等經(jīng)濟(jì)違法行為。承擔(dān)查處違法直銷和傳銷案件的職責(zé),依法監(jiān)督管理直銷企業(yè)和直銷員及其直銷活動(dòng)。
5、負(fù)責(zé)轄區(qū)商標(biāo)和廣告監(jiān)督管理工作。依法查處商標(biāo)侵權(quán)行為,保護(hù)注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán),監(jiān)督管理商標(biāo)的使用和印制;監(jiān)管和指導(dǎo)商標(biāo)代理機(jī)構(gòu);開展馳名商標(biāo)和省著名商標(biāo)的推薦和管理工作;負(fù)責(zé)特殊標(biāo)志、官方標(biāo)志的管理和保護(hù);依法對(duì)企業(yè)名稱,知名商品特有的名稱、包裝、裝潢、商業(yè)秘密,商標(biāo)等實(shí)施監(jiān)督管理和綜合保護(hù)。指導(dǎo)廣告業(yè)發(fā)展;監(jiān)測(cè)轄區(qū)各類媒介廣告發(fā)布情況;實(shí)施廣告經(jīng)營(yíng)和發(fā)布行為的行政許可;開展廣告監(jiān)督管理工作,依法查處虛假廣告等違法行為。
6、負(fù)責(zé)轄區(qū)合同監(jiān)督管理工作。組織實(shí)施合同行政監(jiān)督管理,推廣合同示范文本;監(jiān)督管理消費(fèi)類合同格式條款;依法查處利用合同進(jìn)行違法活動(dòng)的行為;實(shí)施動(dòng)產(chǎn)抵押登記、監(jiān)督管理拍賣行為。
7、負(fù)責(zé)轄區(qū)保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益工作,開展產(chǎn)(商)品質(zhì)量監(jiān)督。受理消費(fèi)者咨詢,處理消費(fèi)者投訴、舉報(bào),建立并完善消費(fèi)維權(quán)體系,保護(hù)經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者合法權(quán)益;組織查處侵犯消費(fèi)者權(quán)益案件。依法查處生產(chǎn)、流通領(lǐng)域制售假冒偽劣產(chǎn)(商)品的違法違規(guī)行為;組織實(shí)施有關(guān)問題產(chǎn)品的召回和處置;負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的管理工作。
8、負(fù)責(zé)管理和指導(dǎo)轄區(qū)質(zhì)量工作。組織制定并實(shí)施本區(qū)提高產(chǎn)(商)品質(zhì)量的發(fā)展規(guī)劃和政策措施。組織推進(jìn)名牌發(fā)展戰(zhàn)略;實(shí)施工程設(shè)備監(jiān)理活動(dòng)的監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)認(rèn)證活動(dòng)的監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)組織重大產(chǎn)品質(zhì)量事故的調(diào)查處理。對(duì)向社會(huì)出具公證數(shù)據(jù)的各類檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督管理。
9、負(fù)責(zé)轄區(qū)計(jì)量監(jiān)督管理工作。推行國(guó)家法定計(jì)量單位和計(jì)量制度,依法管理量值傳遞和強(qiáng)制檢定以及計(jì)量校準(zhǔn)工作,負(fù)責(zé)計(jì)量器具生產(chǎn)、使用的監(jiān)督管理,規(guī)范監(jiān)督商品計(jì)量和市場(chǎng)計(jì)量行為,開展能源計(jì)量監(jiān)督檢查。
(二)年度主要工作任務(wù)及目標(biāo)
1、深入推動(dòng)質(zhì)量興區(qū)工作
2、強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)督管理
3、扎實(shí)推進(jìn)商事制度改革,全力服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)
4、全力以赴支持區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,促進(jìn)主體總量增長(zhǎng)。
5、積極服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
6、積極推動(dòng)企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)質(zhì)量管理體系、采用先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)和進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新,全面提升產(chǎn)品質(zhì)量和管理水平。
7、繼續(xù)狠抓隊(duì)伍建設(shè)和基層建設(shè),開創(chuàng)干部隊(duì)伍建設(shè)的新局面;
8、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、基層隊(duì)伍建設(shè)、基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、信息化建設(shè)以及市場(chǎng)監(jiān)管形象宣傳工作,進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為、提高執(zhí)法效能、提升市場(chǎng)監(jiān)管工作水平;
9、積極推進(jìn)制度化、規(guī)范化、程序化、法制化建設(shè),努力構(gòu)建長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制,努力建設(shè)一支政治上、業(yè)務(wù)上、作風(fēng)上過硬的高素質(zhì)市場(chǎng)監(jiān)管干部隊(duì)伍。
(三)及所屬基層預(yù)算單位情況(須分別說明所屬部門具體情況,包含性質(zhì)、經(jīng)費(fèi)管理方式、人員及資產(chǎn)情況等)
西安市高陵區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局下設(shè)行政編制機(jī)構(gòu) 1 個(gè),事業(yè)編制機(jī)構(gòu) 2 個(gè)?,F(xiàn)有在職財(cái)政供養(yǎng)人員 217 人,其中:公務(wù)員 140 人,參照公務(wù)員管理人員 5 人,事業(yè)人員 72 人。2017年收入預(yù)算 2389.67萬元,按照2017年部門預(yù)算編制標(biāo)準(zhǔn),核定西安市高陵區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局2017年支出預(yù)算 2389.67萬元,其中一般預(yù)算撥款數(shù)為 2389.67萬元,具體為:
1、基本支出2329.17萬元;
2、項(xiàng)目支出60.50萬元。
(四)部門預(yù)算收支編制的相關(guān)依據(jù)等情況
1.部門預(yù)算收支編制的依據(jù):
(1)人員經(jīng)費(fèi)。核定的范圍為單位實(shí)有正式職工,含工勤人員、軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部。人員經(jīng)費(fèi)按國(guó)家規(guī)定的工資福利政策標(biāo)準(zhǔn)核定。
(2)日常公用經(jīng)費(fèi)。根據(jù)機(jī)構(gòu)日常工作任務(wù)需要和預(yù)算定員定額標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算。
(3)項(xiàng)目支出。依據(jù)年度目標(biāo)任務(wù)和業(yè)務(wù)需要,遵循統(tǒng)籌兼顧、確保重點(diǎn)的原則,安排預(yù)算。
2.按照我區(qū)2017年度行政事業(yè)單位部門預(yù)算有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),核定我單位2017年收入預(yù)算為2389.67萬元,支出預(yù)算為2389.67萬元。
1)基本支出 2329.17萬元,包括人員經(jīng)費(fèi)、商品和服務(wù)支出。
工資福利支出 1972.8萬元,包括在職人員的工資和各項(xiàng)補(bǔ)貼、津貼,以及為上述人員繳納的各類社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等。
商品和服務(wù)支出 196.47萬元,包括辦公經(jīng)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)“三公經(jīng)費(fèi)”等,不包括項(xiàng)目支出中購買商品和服務(wù)的支出。
對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助 159.91萬元,包括主要包括住房公積金、遺屬人員、六十年代退職人員各項(xiàng)補(bǔ)貼和其他補(bǔ)助等。
2)項(xiàng)目支出 60.50萬元。指市場(chǎng)監(jiān)管局根據(jù)職能職責(zé)為完成行政工作或者使用發(fā)展目標(biāo),在基本支出預(yù)算外編制的年份項(xiàng)目支出計(jì)劃,具體詳見附表。
(五)“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算增減變化原因
西安市高陵區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局2017年“三公經(jīng)費(fèi)”預(yù)算 20.50萬元,較2016年預(yù)算 71.23萬元減少 50.73 元,降幅 71.2 %。其中:
1、因公出國(guó)(境)費(fèi)用預(yù)算 0 元,較上年減少 0 元;降幅 0 %,原因: 無此項(xiàng)支出 ;
2、公務(wù)接待費(fèi)預(yù)算 3000元,較上年減少 14000元;降幅 82.4 %,原因: 公務(wù)接待次數(shù)減少費(fèi)用減低 ;
3、公務(wù)車輛運(yùn)行維護(hù)費(fèi)預(yù)算 20.2萬元,較上半年減少 49.33萬元,降幅 70.9%,原因: 車輛改革公車上繳數(shù)量減少 。
二、部門預(yù)算公開相關(guān)附表
1、西安市高陵區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局2017年部門預(yù)算收支總表
2、西安市高陵區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局2017年部門預(yù)算收入總表
3、西安市高陵區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局2017年部門預(yù)算支出總表
4、西安市高陵區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局2017年部門預(yù)算財(cái)政撥款支出總表
5、西安市高陵區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局2017年部門預(yù)算支出預(yù)算表(按功能科目分)
6、西安市高陵區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局2017年部門預(yù)算支出預(yù)算表(按經(jīng)濟(jì)科目分)
7、西安市高陵區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局2017年部門預(yù)算基本支出預(yù)算表
8、西安市高陵區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局2017年部門預(yù)算財(cái)政撥款“三公經(jīng)費(fèi)”支出預(yù)算表
9、部門預(yù)算財(cái)政撥款安排的政府采購預(yù)算表
高陵區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局2017年預(yù)算公開表.xls