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市場(chǎng)監(jiān)管局單位概況
根據(jù)《中共西安市委辦公廳、西安市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<西安市高陵區(qū)人民政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革方案>的通知》(市辦字〔2015〕67號(hào)),設(shè)立西安市高陵區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局,為區(qū)政府組成部門。掛區(qū)食品藥品安全委員會(huì)辦公室牌子。
(一)西安市高陵區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局主要職責(zé)
1、貫徹執(zhí)行工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、食品(含食品添加劑、保健食品,下同)安全、藥品(含中藥、民族藥,下同)、醫(yī)療器械、化妝品監(jiān)督管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針、政策、規(guī)劃。
2、推動(dòng)建立落實(shí)食品藥品安全企業(yè)責(zé)任主體、各級(jí)政府負(fù)總責(zé)的機(jī)制,著力規(guī)范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn)。推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域社會(huì)共治機(jī)制,建立健全市場(chǎng)主體社會(huì)信用體系,完善質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)支撐保障體系。
3、負(fù)責(zé)轄區(qū)工商企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位、個(gè)人等市場(chǎng)主體登記注冊(cè)和監(jiān)督管理,對(duì)外國(guó)(地區(qū))企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督管理,承擔(dān)依法取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)的責(zé)任;負(fù)責(zé)食品流通和餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)的行政許可;負(fù)責(zé)藥品零售企業(yè)、醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)的行政許可的初審上報(bào)工作;負(fù)責(zé)食品流通經(jīng)營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)保健食品經(jīng)營(yíng)許可,保健食品專營(yíng)經(jīng)營(yíng)許可資料初審,藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)兼營(yíng)保健食品流通經(jīng)營(yíng)許可資料初審;負(fù)責(zé)計(jì)量器具制造、修理行政許可。
4、負(fù)責(zé)轄區(qū)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序監(jiān)督管理。依法監(jiān)督管理各類消費(fèi)品市場(chǎng)、生產(chǎn)資料市場(chǎng),參與監(jiān)督管理生產(chǎn)要素市場(chǎng);負(fù)責(zé)監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)的行為;監(jiān)督管理經(jīng)紀(jì)人、經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、經(jīng)紀(jì)活動(dòng)以及有關(guān)中介服務(wù)機(jī)構(gòu);根據(jù)授權(quán),負(fù)責(zé)壟斷協(xié)議、濫用市場(chǎng)支配地位、濫用行政權(quán)力排除限制競(jìng)爭(zhēng)方面的反壟斷執(zhí)法工作(價(jià)格壟斷行為除外);依法查處不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、商業(yè)賄賂以及走私販私等經(jīng)濟(jì)違法行為。承擔(dān)查處違法直銷和傳銷案件的職責(zé),依法監(jiān)督管理直銷企業(yè)和直銷員及其直銷活動(dòng)。
5、(五)負(fù)責(zé)轄區(qū)商標(biāo)和廣告監(jiān)督管理工作。依法查處商標(biāo)侵權(quán)行為,保護(hù)注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán),監(jiān)督管理商標(biāo)的使用和印制;監(jiān)管和指導(dǎo)商標(biāo)代理機(jī)構(gòu);開展馳名商標(biāo)和省著名商標(biāo)的推薦和管理工作;負(fù)責(zé)特殊標(biāo)志、官方標(biāo)志的管理和保護(hù);依法對(duì)企業(yè)名稱,知名商品特有的名稱、包裝、裝潢、商業(yè)秘密,商標(biāo)等實(shí)施監(jiān)督管理和綜合保護(hù)。指導(dǎo)廣告業(yè)發(fā)展;監(jiān)測(cè)轄區(qū)各類媒介廣告發(fā)布情況;實(shí)施廣告經(jīng)營(yíng)和發(fā)布行為的行政許可;開展廣告監(jiān)督管理工作,依法查處虛假?gòu)V告等違法行為。
6、(六)負(fù)責(zé)轄區(qū)合同監(jiān)督管理工作。組織實(shí)施合同行政監(jiān)督管理,推廣合同示范文本;監(jiān)督管理消費(fèi)類合同格式條款;依法查處利用合同進(jìn)行違法活動(dòng)的行為;實(shí)施動(dòng)產(chǎn)抵押登記、監(jiān)督管理拍賣行為。
7、負(fù)責(zé)轄區(qū)保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益工作,開展產(chǎn)(商)品質(zhì)量監(jiān)督。受理消費(fèi)者咨詢,處理消費(fèi)者投訴、舉報(bào),建立并完善消費(fèi)維權(quán)體系,保護(hù)經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者合法權(quán)益;組織查處侵犯消費(fèi)者權(quán)益案件。依法查處生產(chǎn)、流通領(lǐng)域制售假冒偽劣產(chǎn)(商)品的違法違規(guī)行為;組織實(shí)施有關(guān)問(wèn)題產(chǎn)品的召回和處置;負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的管理工作。
8、負(fù)責(zé)管理和指導(dǎo)轄區(qū)質(zhì)量工作。組織制定并實(shí)施本區(qū)提高產(chǎn)(商)品質(zhì)量的發(fā)展規(guī)劃和政策措施。組織推進(jìn)名牌發(fā)展戰(zhàn)略;實(shí)施工程設(shè)備監(jiān)理活動(dòng)的監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)認(rèn)證活動(dòng)的監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)組織重大產(chǎn)品質(zhì)量事故的調(diào)查處理。對(duì)向社會(huì)出具公證數(shù)據(jù)的各類檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督管理。
9、負(fù)責(zé)轄區(qū)計(jì)量監(jiān)督管理工作。推行國(guó)家法定計(jì)量單位和計(jì)量制度,依法管理量值傳遞和強(qiáng)制檢定以及計(jì)量校準(zhǔn)工作,負(fù)責(zé)計(jì)量器具生產(chǎn)、使用的監(jiān)督管理,規(guī)范監(jiān)督商品計(jì)量和市場(chǎng)計(jì)量行為,開展能源計(jì)量監(jiān)督檢查。
(二)西安市高陵區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局的決算單位構(gòu)成
西安市高陵區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局設(shè)行政單位 1 個(gè)。納入2015年部門決算編報(bào)范圍的單位詳細(xì)情況見(jiàn)下表:
序號(hào) | 單位名稱 | 單位性質(zhì) |
1 | 西安市高陵區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局 | 行政單位 |
二、2015年度部門決算表
(一)部門決算收支總表
西安市高陵區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局2015年部門決算收支總表
單位:元
項(xiàng)目 | 決算數(shù) | 項(xiàng)目(按功能分類) | 決算數(shù) | 項(xiàng)目(按支出性質(zhì)和經(jīng) 濟(jì)分類) | 決算數(shù) |
一、財(cái)政撥款收入 | 34003778.45 | 一、一般公共服務(wù)支出 | 15716250.52 | 一、基本支出 | 29125945.38 |
其中:政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款 | 二、外交支出 | 人員經(jīng)費(fèi) | 27795591.98 | ||
二、上級(jí)補(bǔ)助收入 | 三、國(guó)防支出 | 日常公用經(jīng)費(fèi) | 1330353.4 | ||
三、事業(yè)收入 | 四、公共安全支出 | 二、項(xiàng)目支出 | 4602088.9 | ||
四、經(jīng)營(yíng)收入 | 五、教育支出 | 基本建設(shè)類項(xiàng)目 | |||
六、科學(xué)技術(shù)支出 | 行政事業(yè)類項(xiàng)目 | 4602088.9 | |||
七、文化體育與傳媒支出 | 三、上繳上級(jí)支出 | ||||
八、社會(huì)保障和就業(yè)支出 | 四、經(jīng)營(yíng)支出 | ||||
九、醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出 | 7847203.03 | 五、對(duì)附屬單位補(bǔ)助支出 | |||
十、節(jié)能環(huán)保支出 | |||||
十一、城鄉(xiāng)社區(qū)支出 | 支出經(jīng)濟(jì)分類 | ||||
十二、農(nóng)林水支出 | 基本支出和項(xiàng)目支出合計(jì) | 33728034.28 | |||
十三、交通運(yùn)輸支出 | 工資福利支出 | 17619964.69 | |||
十四、資源勘探信息等支出 | 商品和服務(wù)支出 | 5462394.3 | |||
十五、商業(yè)服務(wù)業(yè)等支出 | 對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助 | 10175627.29 | |||
十六、金融支出 | 對(duì)企事業(yè)單位的補(bǔ)貼 | ||||
十七、援助其他地區(qū)支出 | 債務(wù)利息支出 | ||||
十八、國(guó)土海洋氣象等支出 | 基本建設(shè)支出 | ||||
十九、住房保障支出 | 10164580.73 | 其他資本性支出 | 470048 | ||
二十、糧油物資儲(chǔ)備支出 | 其他支出 | ||||
二十一、其他支出 | |||||
二十二、債務(wù)還本支出 | |||||
二十三、債務(wù)付息支出 | |||||
本年收入合計(jì) | 34003778.45 | 本年支出合計(jì) | 33728034.28 | ||
用事業(yè)基金彌補(bǔ)收支差額 | 結(jié)余分配 | ||||
年初結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余 | 168914.06 | 交納所得稅 | |||
基本支出結(jié)轉(zhuǎn) | 122904.06 | 提取職工福利基金 | |||
項(xiàng)目支出結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余 | 46010 | 轉(zhuǎn)入事業(yè)基金 | |||
經(jīng)營(yíng)結(jié)余 | 其他 | ||||
年末結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余 | 444658.23 | ||||
基本支出結(jié)轉(zhuǎn) | 152762.43 | ||||
項(xiàng)目支出結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余 | 291895.80 | ||||
經(jīng)營(yíng)結(jié)余 | |||||
收入總計(jì) | 34172692.51 | 支出總計(jì) | 34172692.51 | ||
(二)部門決算收入總表
西安市高陵區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局2015年部門決算收入總表
單位:元
單位序號(hào) | 單位名稱 | 合計(jì) | 一般公共預(yù)算撥款 | 政府性基金撥款 | 上級(jí)補(bǔ)助收入 | 事業(yè)收入 | 經(jīng)營(yíng)收入 | 附屬單位上繳收入 | 其他收入 |
1 | 原工商局 | 21395429.08 | 21099338.98 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 296090.1 |
2 | 原質(zhì)監(jiān)局 | 4806412.67 | 4463712.67 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 342700 |
3 | 原藥監(jiān)局 | 8440726.80 | 8440726.80 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
(三)部門決算支出總表
西安市高陵區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局2015年部門決算支出總表
單位:元
單位序號(hào) | 單位名稱 | 合計(jì) | 基本支出 | 項(xiàng)目支出 | 上繳上級(jí)支出 | 經(jīng)營(yíng)支出 | 對(duì)附屬單位補(bǔ)助支出 |
1 | 原工商局 | 21395429.08 | 20695429.08 | 700000 | 0 | 0 | 0 |
2 | 原質(zhì)監(jiān)局 | 5123833.96 | 3400713.12 | 1723120.84 | 0 | 0 | 0 |
3 | 原藥監(jiān)局 | 8353243.62 | 5626154.72 | 2727088.9 | 0 | 0 | 0 |
(四)部門決算一般公共預(yù)算支出明細(xì)表(按支出功能分類)
西安市高陵區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局2015年部門決算一般公共預(yù)算支出明細(xì)表
單位:元
功能科目編碼 | 功能科目名稱 | 合計(jì) | 基本支出 | 項(xiàng)目支出 | 備注 | ||
類 | 款 | 項(xiàng) | |||||
201 | 15 | 01 | 行政運(yùn)行 | 11719501.64 | 11719501.64 | ||
02 | 一般行政管理事務(wù) | 535000 | 535000 | ||||
05 | 執(zhí)法辦案專項(xiàng) | 105000 | 105000 | ||||
07 | 信息化建設(shè) | 60000 | 60000 | ||||
201 | 17 | 01 | 行政運(yùn)行 | 2121748.88 | 2121748.88 | ||
06 | 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法及業(yè)務(wù)管理 | 1175000 | 1175000 | ||||
201 | 10 | 01 | 行政運(yùn)行 | 4094997.45 | 4094997.45 | ||
12 | 藥品事務(wù) | 430000 | 430000 | ||||
14 | 化妝品事務(wù) | 250000 | 250000 | ||||
16 | 食品安全事務(wù) | 1903534.70 | 1903534.70 | ||||
50 | 事業(yè)運(yùn)行 | 1025116.68 | 1025116.68 | ||||
99 | 其他食品和藥品監(jiān)督管理事務(wù) | 114000 | 114000 | ||||
210 | 04 | 09 | 重大公共衛(wèi)生專項(xiàng) | 29554.2 | 29554.2 | ||
221 | 02 | 01 | 住房公積金 | 1326107.88 | 1326107.88 | ||
03 | 購(gòu)房補(bǔ)貼 | 8838472.85 | 8838472.85 | ||||
(五)部門決算一般共公告預(yù)算支出明細(xì)表(按支出經(jīng)濟(jì)分類)
西安市高陵區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局2015年部門決算一般公共預(yù)算支出明細(xì)表
單位:元
支出經(jīng)濟(jì)分類科目編碼 | 支出經(jīng)濟(jì)分類科目名稱 | 合計(jì) | 基本支出 | 項(xiàng)目支出 | 備注 |
301 | 工資福利支出 | 17619964.69 | 17619964.69 | ||
30101 | 基本工資 | 7115991.94 | 7115991.94 | ||
30102 | 津貼補(bǔ)貼 | 7754195.38 | 7754195.38 | ||
30103 | 獎(jiǎng)金 | 1129551.55 | 1129551.55 | ||
30104 | 社會(huì)保障費(fèi) | 1590271.98 | 1590271.98 | ||
30106 | 伙食補(bǔ)助費(fèi) | 29953.84 | 29953.84 | ||
30107 | 績(jī)效工資 | 0 | 0 | ||
30199 | 其他工資福利支出 | 0 | 0 | ||
302 | 商品和服務(wù)支出 | 1330352.92 | 1330352.92 | ||
30201 | 辦公費(fèi) | 127015.21 | 127015.21 | ||
30202 | 印刷費(fèi) | 39720 | 39720 | ||
30203 | 咨詢費(fèi) | 1370 | 1370 | ||
30204 | 手續(xù)費(fèi) | 12347.35 | 12347.35 | ||
30205 | 水費(fèi) | 23979.93 | 23979.93 | ||
30206 | 電費(fèi) | 61729.78 | 61729.78 | ||
30207 | 郵電費(fèi) | 40431.9 | 40431.9 | ||
30208 | 取暖費(fèi) | 0 | |||
30209 | 物業(yè)管理費(fèi) | 18080.0 | 18080.0 | ||
30211 | 差旅費(fèi) | 39505.55 | 39505.55 | ||
30212 | 因公出國(guó)(境)費(fèi) | 0 | |||
30213 | 維修(護(hù))費(fèi) | 95960 | 95960 | ||
30214 | 租賃費(fèi) | 16518.78 | 16518.78 | ||
30215 | 會(huì)議費(fèi) | 16400 | 16400 | ||
30216 | 培訓(xùn)費(fèi) | 21458 | 21458 | ||
30217 | 公務(wù)接待費(fèi) | 6107 | 6107 | ||
30218 | 專用材料費(fèi) | 0 | |||
30226 | 勞務(wù)費(fèi) | 239582 | 239582 | ||
30227 | 委托業(yè)務(wù)費(fèi) | 0 | |||
30228 | 工會(huì)經(jīng)費(fèi) | 67000 | 67000 | ||
30229 | 福利費(fèi) | 0 | |||
30231 | 公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi) | 417290.63 | 417290.63 | ||
30239 | 其他交通費(fèi)用 | 0 | |||
30299 | 其他商品和服務(wù)支出 | 85856.79 | 85856.79 | ||
303 | 對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助 | 10173602.29 | 10173602.29 | ||
30301 | 離休費(fèi) | 0 | |||
30302 | 退休費(fèi) | 0 | |||
30303 | 撫恤金 | 0 | |||
30304 | 生活補(bǔ)助 | 0 | |||
30305 | 醫(yī)療費(fèi) | 0 | |||
30306 | 獎(jiǎng)勵(lì)金 | 0 | |||
30307 | 住房公積金 | 1335129.44 | 1335129.44 | ||
30307 | 購(gòu)房補(bǔ)貼 | 8838472.85 | 8838472.85 | ||
30308 | 其他對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出 | 0 | |||
310 | 其他資本性支出 | 0 | |||
31001 | 房屋建筑物購(gòu)建 | 0 | |||
31002 | 辦公設(shè)備購(gòu)置 | 0 | |||
31003 | 專用設(shè)備購(gòu)置 | 0 | |||
31005 | 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) | 0 | |||
31006 | 大型修繕 | 0 | |||
31007 | 信息網(wǎng)絡(luò)及軟件購(gòu)置更新 | 0 | |||
31008 | 物資儲(chǔ)備 | 0 | |||
31009 | 土地補(bǔ)償 | 0 | |||
31010 | 安置補(bǔ)助 | 0 | |||
31011 | 地上附著物和青苗補(bǔ)償 | 0 | |||
31013 | 公務(wù)用車購(gòu)置 | 0 | |||
31019 | 其他交通工具購(gòu)置 | 0 | |||
31099 | 其他資本性支出 | 0 | |||
合計(jì) | 29123919.9 | ||||
(六)部門決算政府采購(gòu)情況表
西安市高陵區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局2015年部門決算政府采購(gòu)情況表
單位:元
項(xiàng)目 | 行次 | 采購(gòu)金額(決算數(shù)) | |||
總計(jì) | 財(cái)政性資金 | 其他資金 | 備注 | ||
欄次 | 4 | 5 | 6 | 7 | |
合計(jì) | 1 | 920600 | 896600 | 24000 | |
貨物 | 2 | 547000 | 523000 | 24000 | |
工程 | 3 | 373600 | 373600 | ||
服務(wù) | 4 | ||||
(七)部門決算一般公共預(yù)算撥款“三公“經(jīng)費(fèi)支出表
西安市高陵區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局2015年度部門決算一般公共預(yù)算撥款“三公“經(jīng)費(fèi)支出表
單位:元
單位名稱 | 財(cái)政撥款安排的“三公“經(jīng)費(fèi) | |||||
小計(jì) | 因公出國(guó)(境)費(fèi) | 公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi) | 公務(wù)接待費(fèi) | |||
小計(jì) | 公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi) | 公務(wù)用車購(gòu)置費(fèi) | ||||
西安市高陵區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局 | 706372 | 0 | 695967 | 695967 | 10405 | |
補(bǔ)充資料: | ||||||
1.因公出國(guó)(境)團(tuán)組情況:2015年度本單位組織出國(guó)(境)團(tuán)組0個(gè);參加其他單位組織的出國(guó)(境)團(tuán)組0個(gè); 本單位全年因公出國(guó)(境)累計(jì)0人次。 | ||||||
2.公務(wù)用車購(gòu)置及保有情況:末公務(wù)用車保有量29輛。 | ||||||
3.公務(wù)接待有關(guān)情況:2015年度公務(wù)接待累計(jì)23批次 ,公務(wù)接待累計(jì)509人 。 | ||||||
三、西安市高陵區(qū)西安市高陵區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局2015年度部門決算情況說(shuō)明
(一)2015年度收入支出決算總體情況
1、收入總計(jì)34642568.55元。包括:
(1)公共預(yù)算財(cái)政撥款收入34642568.55元,為區(qū)級(jí)財(cái)政當(dāng)年撥付的公共預(yù)算資金財(cái)政撥款。
(2)上年結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余682919.11元,為以前年度尚未列支,結(jié)轉(zhuǎn)到本年仍按規(guī)定用途繼續(xù)使用的資金(其中包括基建未決算款410465.5元,實(shí)際結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余272453.61元)。
2、支出總計(jì)33728034.28元。包括:
(1)基本支出29125945.38元,主要是為保障機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的各項(xiàng)支出。其中:人員經(jīng)費(fèi)27795591.98元,日常公用經(jīng)費(fèi)1330353.4元。
(2)項(xiàng)目支出4602088.9元,主要是為完成特定的行政工作任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標(biāo),在基本支出之外發(fā)生的支出,包括食品安全事務(wù)、藥品事務(wù)、執(zhí)法辦案專項(xiàng)等。
(3)年末結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余444658.23元,主要是本年或以前年度預(yù)算安排、因客觀條件發(fā)生變化無(wú)法按計(jì)劃實(shí)施,需延遲到以后年度按原規(guī)定用途繼續(xù)使用的資金。
(二)公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算情況說(shuō)明
1、公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算總體情況。
2015年度公共預(yù)算財(cái)政撥款支出33728034.28元,其中:基本支出29125945.38元,項(xiàng)目支出4602088.9元。
2、公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算具體情況(按支出功能科目具體描述)。
(1)行政運(yùn)行17936247.97元,是反映行政單位(包括實(shí)行公務(wù)員管理的事業(yè)單位)的基本運(yùn)行支出。
(2)一般行政管理事務(wù)535000元。
(三)公共預(yù)算財(cái)政撥款安排的“三公”經(jīng)費(fèi)支出情況
2015年公共預(yù)算財(cái)政撥款安排的“三公”經(jīng)費(fèi)支出706372元,其中,因公出國(guó)(境)費(fèi)用0元,公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)695967元,公務(wù)接待費(fèi)10405元。