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一、原西安市國土資源局高陵分局主要職責(zé)
根據(jù)機(jī)構(gòu)改革方案,本部門2019年更名為西安市自然資源和規(guī)劃局高陵分局。2018年度按照西安市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室下發(fā)的《西安市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室關(guān)于西安市國土資源局高陵分局職能配置和人員編制規(guī)定的通知》(市編辦發(fā)〔2015〕94號(hào))《西安市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室關(guān)于成立長安區(qū)、臨潼區(qū)、閻良區(qū)、高陵區(qū)不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)的通知》(市編辦發(fā)〔2016〕64號(hào))規(guī)定,我局主要工作職責(zé)是:
(一)貫徹執(zhí)法國家和省、市有關(guān)國土資源管理、地質(zhì)環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定。
(二)承擔(dān)轄區(qū)保護(hù)與合理利用土地資源、礦產(chǎn)資源責(zé)任。負(fù)責(zé)轄區(qū)和基本農(nóng)田保護(hù)工作;監(jiān)督占用耕地補(bǔ)償制度執(zhí)行情況,組織報(bào)批和實(shí)施未利用土地開發(fā)、土地整治工作。
(三)承擔(dān)規(guī)范國土資源管理秩序責(zé)任。負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作,調(diào)查處理國土資源違法案件。
(四)組織編制、報(bào)批和實(shí)施轄區(qū)土地利用總體規(guī)劃、年度國有土地儲(chǔ)備、年度土地供應(yīng)計(jì)劃;負(fù)責(zé)轄區(qū)土地整治、礦產(chǎn)資源、地質(zhì)災(zāi)害防治、礦山資源保護(hù)等專項(xiàng)規(guī)劃、計(jì)劃的編制、報(bào)批,并組織實(shí)施。
(五)負(fù)責(zé)轄區(qū)地籍管理,開展土地調(diào)查、統(tǒng)計(jì)和土地權(quán)屬糾紛調(diào)處;根據(jù)委托辦理土地產(chǎn)權(quán)登記。
(六)負(fù)責(zé)轄區(qū)土地用途管制,按程序辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征收;參與轄區(qū)建設(shè)項(xiàng)目的拆遷安置工作;承辦轄區(qū)土地收購儲(chǔ)備、土地使用權(quán)劃撥、出讓、轉(zhuǎn)讓、租賃、作價(jià)出資的初審和報(bào)批。
(七)承擔(dān)轄區(qū)節(jié)約集約利用土地資源責(zé)任。管理和監(jiān)督城鄉(xiāng)建設(shè)用地供應(yīng)、政府土地儲(chǔ)備、土地開發(fā)和節(jié)約集約利用;負(fù)責(zé)轄區(qū)土地批準(zhǔn)后監(jiān)管和閑置土地查處;監(jiān)督管理農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)。
(八)負(fù)責(zé)轄區(qū)礦產(chǎn)資源開發(fā)管理,監(jiān)督管理礦產(chǎn)權(quán)人勘查、開發(fā)活動(dòng);負(fù)責(zé)授權(quán)范圍內(nèi)的采礦登記管理,編制報(bào)批礦業(yè)設(shè)置方案并組織實(shí)施;依法組織征收礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)、采礦權(quán)價(jià)款和使用費(fèi)。
(九)承擔(dān)地質(zhì)環(huán)境保護(hù)、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防和治理責(zé)任。負(fù)責(zé)轄區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作,編制地質(zhì)災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案并組織實(shí)施;指導(dǎo)監(jiān)督礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù),監(jiān)督管理地質(zhì)遺址保護(hù)。
(十)依法征收國土資源收益。負(fù)責(zé)土地、礦產(chǎn)資源專項(xiàng)收入征收和資金管理;監(jiān)督管理土地整治資金的收取和使用。
(十一)承擔(dān)提供轄區(qū)土地利用各種數(shù)據(jù)責(zé)任。負(fù)責(zé)轄區(qū)國土資源各項(xiàng)數(shù)據(jù)、信息的更新、維護(hù)和管理工作。
(十二)負(fù)責(zé)轄區(qū)國土資源管理的法制宣傳;依法保護(hù)土地資源、礦產(chǎn)資源等自然資源所有者和使用者的合法權(quán)益;代理行政訴訟和行政復(fù)議。
(十三)會(huì)同有關(guān)部門起草不動(dòng)產(chǎn)登記制度地方性法規(guī)、規(guī)章草案和相關(guān)政策,并組織實(shí)施;負(fù)責(zé)全區(qū)土地、房屋、林地、水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖等不動(dòng)產(chǎn)登記工作;負(fù)責(zé)不動(dòng)產(chǎn)登記信息平臺(tái)建設(shè),建立信息共享機(jī)制;負(fù)責(zé)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查、變更調(diào)查和有關(guān)專項(xiàng)調(diào)查工作;負(fù)責(zé)不動(dòng)產(chǎn)登記爭議調(diào)處工作。
(十四)完成區(qū)委、區(qū)政府和市國土資源局交辦的其他事項(xiàng)。
我局機(jī)構(gòu)設(shè)置是:局機(jī)關(guān)各科室有黨委辦、行政辦、監(jiān)察室、團(tuán)工委、信訪辦、財(cái)務(wù)科、信息中心、黨政服務(wù)大廳國土窗口、后勤科、統(tǒng)籌辦、規(guī)劃科、耕地保護(hù)科、建設(shè)用地科、地籍地政科、監(jiān)察科、產(chǎn)權(quán)辦、園區(qū)辦、重點(diǎn)協(xié)調(diào)辦;局直屬機(jī)構(gòu)有礦產(chǎn)資源管理站、土地儲(chǔ)備中心、監(jiān)察隊(duì)、土地整理復(fù)墾開發(fā)中心、西安市高陵區(qū)不動(dòng)產(chǎn)登記局、西安市高陵區(qū)不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)中心、國土資源所。
二、原西安市國土資源局高陵分局的決算單位構(gòu)成
西安市國土資源局高陵分局下設(shè)行政單位1個(gè),事業(yè)單位4個(gè),其中:參照公務(wù)員管理事業(yè)單位0個(gè)、財(cái)政補(bǔ)助事業(yè)單位0個(gè)、經(jīng)費(fèi)自理事業(yè)單位0個(gè)、機(jī)構(gòu)情況較去年無增減變動(dòng)。納入本部門2018年度部門決算編制范圍的二級(jí)決算單位共有0個(gè)。
納入2018年部門決算編報(bào)范圍的單位詳細(xì)情況見下表:
| 序號(hào) | 單位名稱 | 單位性質(zhì) |
1 | 西安市國土資源局高陵分局本級(jí)(機(jī)關(guān)) | 行政 |
三、部門人員情況說明
截止2018年底,本部門人員編制113人,其中行政編制14人、事業(yè)編制99人;共有在職財(cái)政供養(yǎng)人員248人,其中行政14人、事業(yè)234人;單位管理的退休人員24人。
人員情況柱狀圖
四、2018年度部門工作完成情況
(一)連續(xù)13年圓滿完成了耕地保護(hù)市級(jí)考核任務(wù)。
(二)全市唯一全域開展村級(jí)土地利用規(guī)劃編制工作,《張卜街道南郭村、張家村土地利用規(guī)劃(2006-2020年)》被中國土地協(xié)會(huì)授予第一屆全國鄉(xiāng)村規(guī)劃優(yōu)秀案例,受到原國土資源部的肯定。
(三)全市首家掛牌、全市唯一完成外業(yè)現(xiàn)狀調(diào)查,全國第三次國土調(diào)查工作走在全市前列。
(四)單位GDP建設(shè)用地下降率12.2%,超額完成市考指標(biāo)2.18%目標(biāo)任務(wù),下降率位居全市第一。
(五)扎實(shí)推進(jìn)“行政效能革命”、優(yōu)化營商環(huán)境,簡化流程、壓縮辦理時(shí)限,全市首家應(yīng)用最新不動(dòng)產(chǎn)登記發(fā)證系統(tǒng)對(duì)外服務(wù),建立微信公眾平臺(tái),率先實(shí)現(xiàn)了郵遞送達(dá)業(yè)務(wù)。
(六)年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片最終比例8.8%為歷年最低,順利通過審核驗(yàn)收,全市土地執(zhí)法“認(rèn)真履職、周清月結(jié)”等工作,考核評(píng)比位居前列。
(七)全市首家開展農(nóng)村宅基地、集體建設(shè)用地房地一體不動(dòng)產(chǎn)調(diào)查登記發(fā)證工作,探索宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)“三權(quán)分置”, 頒發(fā)全省首宗閑置宅基地使用權(quán)出租不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書,助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,農(nóng)村土地制度改革三項(xiàng)試點(diǎn)工作取得新成效。
(八)地質(zhì)災(zāi)害防治工作繼續(xù)實(shí)現(xiàn)“零傷亡”目標(biāo);推進(jìn)法制國土建設(shè),堅(jiān)持“公開為原則,不公開為例外"的基本要求, 政務(wù)公開走在全區(qū)前列。
(九)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,常態(tài)化、制度化推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,堅(jiān)決把紀(jì)律挺在前面,強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),黨的建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)全面加強(qiáng)。
五、部門決算收支情況說明
(一)2018年度收入支出決算總體情況說明
1、本年度收入支出決算總體情況及比上年增長(減少)情況,分析增減變化的主要原因。
2017年度收入總計(jì)6615.91萬元,2018年度收入總計(jì)25892.96萬元,較上年增加了19277.05萬元。增加原因?yàn)橘徺I用地指標(biāo)。
2017年度支出總計(jì)6615.91萬元,2018年度支出總計(jì)25849.22萬元,較上年增加了19233.31萬元。增加原因?yàn)橘徺I用地指標(biāo)。
2、本年度收入構(gòu)成情況。
2018年度收入總計(jì)25892.96萬元。包括:一般公共預(yù)算財(cái)政撥款3373.69萬元,政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款22519.27萬元,事業(yè)收入0萬元,無其他收入情況;比上年增長19277.05萬元,增加原因?yàn)橘徺I用地指標(biāo)。
3、本年度支出構(gòu)成情況。
2018年度支出總計(jì)25849.22萬元。包括:基本支出3001.39萬元、項(xiàng)目支出22847.83萬元;比上年增長19233.31萬元,增加原因?yàn)橘徺I用地指標(biāo)。
4、2018年度年末結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余43.74萬元,為2018年度職工調(diào)資尚未列支,結(jié)轉(zhuǎn)到下年仍按用途繼續(xù)使用的資金。
(二)2018年度財(cái)政撥款收入支出總體情況說明
1、財(cái)政撥款收入支出總體情況及比上年增減情況,分析增減變化原因。
2018年度財(cái)政撥款收入共25892.96萬元,比上年增加19277.05萬元,主要增加原因?yàn)橘徺I用地指標(biāo)。
2018年財(cái)政撥款支出共25849.22萬元,比上年增加19233.31萬元,主要增加原因?yàn)橘徺I用地指標(biāo)。
2、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出具體情況(按支出功能科目進(jìn)行詳細(xì)說明)。
一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出3329.95萬元,包括:
(1)行政運(yùn)行1174.18萬元。是反映行政單位(包括實(shí)行公務(wù)員管理的事業(yè)單位)的基本運(yùn)行支出包括統(tǒng)發(fā)人員工資、單位辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、印刷費(fèi)、郵電費(fèi)、水電費(fèi)、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)等的基本運(yùn)行支出。
(2)一般行政管理事務(wù)248.16萬元。是指履行土地執(zhí)法監(jiān)察、基層所工作、事業(yè)單位辦公場所租賃等業(yè)務(wù)支出。
(3)事業(yè)運(yùn)行1668.53萬元。用于單位事業(yè)人員工資及財(cái)政人員社保支出及2017年度目標(biāo)責(zé)任考核獎(jiǎng)勵(lì)支出。
(4)國土資源調(diào)查支出50.4萬元。是以土地資源學(xué)的學(xué)科知識(shí)為基礎(chǔ),用遙感和測(cè)繪制圖等基礎(chǔ),查清土地資源的類型、數(shù)量、質(zhì)量、空間分布以及它們之間的相互關(guān)系和發(fā)展變化規(guī)律的系列過程。
(5)住房公積金158.68萬元。反映行政單位財(cái)供人員住房公積金支出。
(6)地質(zhì)災(zāi)害防治支出30萬元。地質(zhì)災(zāi)害是指在自然或者人為因素的作用下形成的,對(duì)人類生命財(cái)產(chǎn)、環(huán)境造成破壞和損失的地質(zhì)作用(現(xiàn)象)。
3、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款基本支出情況。(按人員經(jīng)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)分別進(jìn)行說明)
一般公共預(yù)算財(cái)政撥款基本支出3001.39萬元,包括:
(1)人員經(jīng)費(fèi)2876.41萬元,主要包括基本工資766.86萬元、津貼補(bǔ)貼772.51萬元、獎(jiǎng)金734.88萬元、機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)441.55萬元、住房公積金158.68萬元、撫恤金1.92萬元。
(2)公用經(jīng)費(fèi)124.98萬元,主要包括辦公費(fèi)5.38萬元、電費(fèi)16萬元、印刷費(fèi)8.5萬元、郵電費(fèi)6萬元、物業(yè)管理費(fèi)13萬元、差旅費(fèi)4.8萬元、維修費(fèi)5萬元、會(huì)議費(fèi)5.8萬元、公務(wù)接待費(fèi)0.9萬元、委托業(yè)務(wù)費(fèi)8.6萬元、工會(huì)經(jīng)費(fèi)22萬元、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)17萬元、其他交通費(fèi)用11萬元、其他商品和服務(wù)支出1萬元。
4、政府性基金財(cái)政撥款收支情況
2018年政府性基金收入22519.27萬元,支出22519.27萬元,其中:土地開發(fā)支出21971.47萬元、土地出讓業(yè)務(wù)支出280.56萬元、其他國有土地使用權(quán)出讓收入安排的支出28.66萬元、其他國有土地收益基金支出238.58萬元。
5、國有資本經(jīng)營財(cái)政撥款收支情況
本部門無國有資本經(jīng)營決算撥款收支。
6、政府采購支出情況
本部門2018年度無政府采購支出,并已公開空表。本單位無授予中小企業(yè)的合同金額及占政府采購支出金額的比重。
(三)2018年度“三公”經(jīng)費(fèi)支出情況說明
2018年一般公共預(yù)算財(cái)政撥款安排的“三公”經(jīng)費(fèi)支出30.9萬元,其中,因公出國(境)費(fèi)用0萬元,占“三公”經(jīng)費(fèi)支出的0%;公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)30萬元,占“三公”經(jīng)費(fèi)支出的97%;公務(wù)接待費(fèi)0.9萬元,占“三公”經(jīng)費(fèi)支出的3%。比上年度決算增加13萬元,增加的主要原因?yàn)檐囕v年久失修,租車費(fèi)用增加;比當(dāng)年預(yù)算增加8.1萬元,增加的主要原因?yàn)檐囕v年久失修,租車費(fèi)用增加,具體情況如下:
1、因公出國(境)費(fèi)用支出情況
2018年度因公出國支出0萬元,較上年增加0萬元;比當(dāng)年預(yù)算增加0萬元,主要原因是未發(fā)生因公出國(境)事項(xiàng)。因公參加其他單位出國(境)團(tuán)組共0批,0人次。
2、公務(wù)用車購置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用支出情況
(1)2018年車輛購置支出0萬元,比上年決算增加0萬元,主要原因?yàn)闊o購置;比當(dāng)年預(yù)算增加0萬元,主要原因?yàn)闊o購置。2018年度使用一般公共預(yù)算財(cái)政撥款購置的公務(wù)用車0輛。
(2)2018年公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)支出支出30萬元,比上年決算增加14萬元,主要原因?yàn)檐囕v年久失修,租車費(fèi)用增加;比當(dāng)年預(yù)算增加9萬元,主要原因?yàn)檐囕v年久失修,租車費(fèi)用增加。2018年度使用一般公共預(yù)算財(cái)政撥款開支維護(hù)的公務(wù)用車保有量6輛。
3、公務(wù)接待費(fèi)支出情況
公務(wù)接待費(fèi)用支出0.9萬元,比上年決算減少1萬元,主要原因?yàn)楣珓?wù)接待次數(shù)減少;比當(dāng)年預(yù)算減少0.9萬元,主要原因?yàn)楣珓?wù)接待減少。全年使用一般公共預(yù)算財(cái)政撥款安排的公務(wù)接待20批次,8人次。開支內(nèi)容主要為會(huì)議接待。
4、會(huì)議費(fèi)支出情況
2018年度會(huì)議費(fèi)用支出12.5萬元,比上年決算增加7.5萬元,主要原因?yàn)閲临Y源調(diào)查等會(huì)議次數(shù)增加;比當(dāng)年預(yù)算增加8.5萬元,主要原因?yàn)閲临Y源調(diào)查等會(huì)議次數(shù)增加。
5、培訓(xùn)費(fèi)支出情況
2018年度培訓(xùn)費(fèi)支出0萬元,比上年決算減少3.9萬元,主要原因?yàn)榕嘤?xùn)次數(shù)減少,嚴(yán)格執(zhí)行培訓(xùn)費(fèi)管理制度;比當(dāng)年預(yù)算減少2萬元,主要原因?yàn)榕嘤?xùn)次數(shù)減少,嚴(yán)格執(zhí)行培訓(xùn)費(fèi)管理制度。
六、2018年度部門績效管理情況說明
根據(jù)預(yù)算績效管理要求,本部門組織對(duì)2018年度一般公共預(yù)算項(xiàng)目支出全面開展績效自評(píng),其中涉及項(xiàng)目6個(gè),資金共3329.95萬元,占一般公共預(yù)算項(xiàng)目支出總額的100%,經(jīng)分析計(jì)算,2018年度整體支出績效評(píng)價(jià)得分83.8分,評(píng)價(jià)結(jié)果為良。
2018年度整體支出績效評(píng)價(jià)表
單位:分
一級(jí) 指標(biāo) | 二級(jí) 指標(biāo) | 三級(jí) 指標(biāo) | 四級(jí)指標(biāo)及分值 | 得分 | 指標(biāo)說明 |
投 入 15 | 目標(biāo) 設(shè)定9 | 績效目標(biāo) 合理性5 | 部門計(jì)劃、目標(biāo)合規(guī)1 | 1 | 評(píng)價(jià)要點(diǎn): ①是否符合國家法律法規(guī)、國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃;②是否符合部門“三定”方案確定的職責(zé);③是否符合部門制定的中長期實(shí)施規(guī)劃。 |
重大計(jì)劃、目標(biāo)經(jīng)調(diào)研1 | 1 | ||||
目標(biāo)、時(shí)間進(jìn)行論證、計(jì)劃1 | 1 | ||||
目標(biāo)操作有方法1 | 1 | ||||
目標(biāo)完成有步驟1 | 0 | ||||
績效指標(biāo) 明確性4 | 單位目標(biāo)分解至各部門1 | 0 | ①是否將部門整體的績效目標(biāo)細(xì)化分解為具體的工作任務(wù); ②是否通過清晰、可衡量的指標(biāo)值予以體現(xiàn)。③是否與部門年度任務(wù)數(shù)或計(jì)劃數(shù)相對(duì)應(yīng); ④是否與本年度部門預(yù)算資金相匹配。 | ||
單位目標(biāo)的量化與考核1 | 0 | ||||
設(shè)立明確績效考核指標(biāo)1 | 0 | ||||
績效考核指標(biāo)與預(yù)算匹配1 | 0 | ||||
預(yù)算 配置6 | 在職人員 控制率2 | 部門(單位)本年度實(shí)際在職人員數(shù)與編制數(shù)的比率 2 | 0.5 | 在職人員控制率=(在職人員數(shù)/編制數(shù))×100%。 在職人員數(shù):部門(單位)實(shí)際在職人數(shù),以財(cái)政部確定的部門決算編制口徑為準(zhǔn)。 編制數(shù):機(jī)構(gòu)編制部門核定批復(fù)的部門(單位)的人員編制數(shù)。 | |
三公經(jīng)費(fèi) 變動(dòng)率2 | 三公經(jīng)費(fèi)變動(dòng)合理2 | 1.5 | 部門本年度“三公經(jīng)費(fèi)”預(yù)算數(shù)與上年度“三公經(jīng)費(fèi)”預(yù)算數(shù)的變動(dòng)比率,用以反映和考核部門對(duì)控制重點(diǎn)行政成本的努力程度。 | ||
重點(diǎn)支出 安排率2 | 重點(diǎn)項(xiàng)目資金計(jì)算依據(jù)充分,資金到位2 | 2 | 部門本年度預(yù)算安排的重點(diǎn)項(xiàng)目支出與部門項(xiàng)目總支出的比率,用以反映和考核部門對(duì)履行主要職責(zé)或完成重點(diǎn)任務(wù)的保障程度。 | ||
過 程 35 | 預(yù) 算 執(zhí) 行 13 | 預(yù)算 完成率2 | 基本支出完成率1 | 1 | 部門本年度預(yù)算完成數(shù)與預(yù)算數(shù)的比率,用以反映和考核部門預(yù)算完成程度。 |
項(xiàng)目支出完成率1 | 1 | ||||
預(yù)算 調(diào)整率1 | 預(yù)算調(diào)整1 | 1 | 部門本年度預(yù)算調(diào)整數(shù)與預(yù)算數(shù)的比率,用以反映和考核部門預(yù)算的調(diào)整程度。 | ||
支付 進(jìn)度率2 | 支付進(jìn)度率2 | 2 | 部門實(shí)際支付進(jìn)度與既定支付進(jìn)度的比率,用以反映和考核部門預(yù)算執(zhí)行的及時(shí)性和均衡性程度。 | ||
結(jié)轉(zhuǎn) 結(jié)余率1 | 基本支出結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余率0.5 | 0.5 | 部門本年度結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余總額與支出預(yù)算數(shù)的比率,用以反映和考核部門對(duì)本年度結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金的實(shí)際控制程度。 | ||
項(xiàng)目支出結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余率0.5 | 0.5 | ||||
結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余 變動(dòng)率1 | 基本支出結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余變動(dòng)率0.5 | 0.5 | 部門本年度結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金總額與上年度結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金總額的變動(dòng)比率,用以反映和考核部門對(duì)控制結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金的努力程度。 | ||
項(xiàng)目支出結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余變動(dòng)率0.5 | 0.5 | ||||
公用經(jīng)費(fèi) 控制率2 | 公用經(jīng)費(fèi)橫向控制率1 | 1 | 部門本年度實(shí)際支出的公用經(jīng)費(fèi)總額與預(yù)算安排的公用經(jīng)費(fèi)總額的比率,用以反映和考核部門對(duì)機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)成本的實(shí)際控制程度。 | ||
公用經(jīng)費(fèi)縱向控制率1 | 1 | 部門本年度公用經(jīng)費(fèi)實(shí)際支出數(shù)與上年公用經(jīng)費(fèi)決算數(shù)的比率,用以反映和考核部門對(duì)公用經(jīng)費(fèi)的控制程度。 | |||
三公經(jīng)費(fèi) 控制率2 | 三公經(jīng)費(fèi)橫向控制率1 | 1 | 部門本年度實(shí)際支出的三公經(jīng)費(fèi)總額與預(yù)算安排的三公經(jīng)費(fèi)總額的比率,用以反映和考核部門對(duì)機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)成本的實(shí)際控制程度。 | ||
三公經(jīng)費(fèi)縱向控制率1 | 1 | 部門本年度實(shí)際支出的三公經(jīng)費(fèi)總額與上年安排的三公經(jīng)費(fèi)總額的比率,用以反映和考核部門對(duì)三公經(jīng)費(fèi)的控制程度。 | |||
政府采購 執(zhí)行率2 | 采購計(jì)劃配套,且有論證1 | 1 | 部門本年度實(shí)際政府采購金額與年初政府采購預(yù)算的比率,用以反映和考核部門政府采購預(yù)算執(zhí)行情況。 | ||
及時(shí)定點(diǎn)完成采購任務(wù)1 | 1 | ||||
預(yù) 算 管 理 14 | 管理制度 健全性4 | 各項(xiàng)制度健全1 | 1 | 部門為加強(qiáng)預(yù)算管理、規(guī)范財(cái)務(wù)行為而制定的管理制度是否健全完整,用以反映和考核部門預(yù)算管理制度對(duì)完成主要職責(zé)或促進(jìn)事業(yè)發(fā)展的保障情況。 | |
制度內(nèi)控合理(有控制、監(jiān)督機(jī)制)1 | 1 | ||||
制度執(zhí)行有效。如明確的項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)及項(xiàng)目責(zé)任人等2 | 2 | ||||
資金使用 合規(guī)性5 | 專賬管理1 | 1 | 部門使用預(yù)算資金是否符合國家財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)務(wù)管理制度規(guī)定以及有關(guān)專項(xiàng)資金管理辦法的規(guī)定,用以反映和考核部門預(yù)算資金的規(guī)范運(yùn)行情況。 | ||
使用合規(guī)1 | 1 | 資金的撥付是否有完整的審批程序和手續(xù) | |||
審批齊全1 | 1 | 項(xiàng)目的重大開支是否經(jīng)過評(píng)估論證 | |||
重大項(xiàng)目結(jié)算、評(píng)審1 | 1 | 是否符合部門預(yù)算批復(fù)的用途 | |||
無截留、挪用、虛列支出1 | 1 | 是否存在截留、擠占、挪用、虛列支出等情況 | |||
預(yù)決算信 息公開性2 | 預(yù)決算信息公開性2 | 2 | 部門是否按照政府信息公開有關(guān)規(guī)定公開相關(guān)預(yù)決算信息,用以反映和考核部門預(yù)決算管理的公開透明情況。 | ||
基礎(chǔ)信息 完善性3 | 財(cái)務(wù)信息真實(shí)可靠、準(zhǔn)確無誤1 | 1 | 部門基礎(chǔ)信息是否完善,用以反映和考核基礎(chǔ)信息對(duì)預(yù)算管理工作的支撐情況。 | ||
會(huì)計(jì)核算資料齊全、完整1 | 1 | ||||
會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范1 | 1 | ||||
資產(chǎn) 管理8 | 管理制度 健全性3 | 制度健全1 | 1 | 部門為加強(qiáng)資產(chǎn)管理、規(guī)范資產(chǎn)管理行為而制定的管理制度是否健全完整,用以反映和考核部門資產(chǎn)管理制度對(duì)完成主要職責(zé)或促進(jìn)社會(huì)發(fā)展的保障情況。 | |
有相應(yīng)的控制機(jī)制1 | 1 | ||||
有效執(zhí)行1 | 1 | ||||
資產(chǎn)管理 安全性4 | 資產(chǎn)完整1 | 1 | 部門的資產(chǎn)是否保存完整、使用合規(guī)、配置合理、處置規(guī)范、收入及時(shí)足額上繳,用以反映和考核部門資產(chǎn)安全運(yùn)行情況。 | ||
配置合理1 | 1 | ||||
處置規(guī)范1 | 1 | ||||
財(cái)務(wù)記錄及時(shí)、完整1 | 1 | ||||
固定資產(chǎn) 利用率1 | 固定資產(chǎn)利用程度1 | 1 | 部門實(shí)際在用固定資產(chǎn)總額(量)與所有固定資產(chǎn)總額(量)的比率,用以反映和考核部門固定資產(chǎn)使用效率程度。 | ||
產(chǎn) 出 25 | 職責(zé) 履行20 | 實(shí)際 完成率8 | 目標(biāo)管理認(rèn)證2 | 1 | 部門履行職責(zé)而實(shí)際完成工作數(shù)與計(jì)劃工作數(shù)的比率,用以反映和考核部門履職工作任務(wù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度。 |
盡職盡責(zé)保護(hù)國土資源,開展執(zhí)法監(jiān)察是落實(shí)土地管理法律、法規(guī)的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查2 | 2 | ||||
干部的培訓(xùn)1 | 0.5 | ||||
對(duì)外信息化建設(shè)1 | 1 | ||||
黨建、精神文明建設(shè)等其他日常職能工作完成質(zhì)量2 | 2 | ||||
質(zhì)量 達(dá)標(biāo)率8 | 對(duì)所屬事業(yè)單位業(yè)務(wù)指導(dǎo)1 | 1 | 達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(績效標(biāo)準(zhǔn)值)的實(shí)際工作數(shù)與計(jì)劃工作數(shù)的比率,用以反映和考核部門履職質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度。 | ||
資料的安全保管、整理和維護(hù)完成質(zhì)量2 | 2 | ||||
保障全區(qū)糧食安全,維護(hù)生態(tài)環(huán)境穩(wěn)定,嚴(yán)守耕地紅線和永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線。2 | 2 | ||||
對(duì)外信息化建設(shè)完成質(zhì)量1 | 1 | ||||
黨建、精神文明建設(shè)等其他日常職能工作完成質(zhì)量2 | 2 | ||||
工作完成及時(shí)性4 | 完成年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查整改任務(wù), 嚴(yán)格控制新增違法,加強(qiáng)對(duì)國土所日常土地執(zhí)法監(jiān)察動(dòng)態(tài)巡查工作監(jiān)督 1 | 1 | 部門在規(guī)定時(shí)限內(nèi)及時(shí)完成的實(shí)際工作數(shù)與計(jì)劃工作數(shù)的比率,用以反映和考核部門履職時(shí)效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度。 | ||
減少和預(yù)防災(zāi)害1 | 1 | ||||
完成年度土地違法案件查處報(bào)備工作,推進(jìn)執(zhí)法監(jiān)察信息化建設(shè)1 | 1 | ||||
日常職能工作完成及時(shí)性1 | 1 | ||||
專項(xiàng)工作完成情況5 | 執(zhí)行情況2.5 | 專項(xiàng)組織管理和完成情況2.5 | 2.5 | 反映信息化建設(shè)工作完成和組織管理情況。 | |
執(zhí)行效果2.5 | 專項(xiàng)效益和財(cái)務(wù)管理水平2.5 | 2.5 | 反映重點(diǎn)工作效益和財(cái)務(wù)管理水平。 | ||
效 果 25 | 履職 效益25 | 經(jīng)濟(jì)效益1 | 帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。 | 0.5 | 部門履行職責(zé)對(duì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和服務(wù)對(duì)象發(fā)展所帶來的直接或間接影響。 |
社會(huì)效益12 | 6.25土地日宣傳,全心全力維護(hù)人民群眾利益,保障區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,維護(hù)全區(qū)土地市場秩序正常開展。12 | 8 | |||
群眾 滿意度12 | 在落實(shí)執(zhí)法監(jiān)察的同時(shí),盡職盡責(zé)維護(hù)人民群眾合法利益,順利通過上級(jí)驗(yàn)收12 | 9 | |||
合計(jì) | 100 | 100 | 83.8 |
七、其他重要事項(xiàng)的情況說明
(一)機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出情況
2018年度機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出為124.98萬元,較上年增加18.74萬元,增加原因?yàn)樵熊囕v無法滿足日常土地巡查工作需要,租車費(fèi)用的增加。主要是為保障機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的各項(xiàng)支出。本部門今后將繼續(xù)嚴(yán)格按照厲行節(jié)約的原則,嚴(yán)控行政運(yùn)行成本,壓減不必要的一般性支出。
(二)國有資產(chǎn)占用及購置情況說明
截止2018年末,本部門所屬單位共有車輛6輛;單價(jià)50萬元以上的通用設(shè)備0臺(tái)(套);單價(jià)100萬元以上的通用設(shè)備0臺(tái)(套)。2018年當(dāng)年購置車輛0輛;購置單價(jià)50萬元以上的通用設(shè)備0臺(tái)(套);購置單價(jià)100萬元以上的通用設(shè)備0臺(tái)(套)。
八、專業(yè)名詞解釋
1、“三公”經(jīng)費(fèi):是指用財(cái)政撥款安排的因公出國(境)費(fèi)、公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)和公務(wù)接待費(fèi)。其中,因公出國(境)費(fèi)反映單位公務(wù)出國(境)的國際旅費(fèi)、國外城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公雜費(fèi)等支出;公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)反映單位公務(wù)用車車輛購置支出(含車輛稅)及租用費(fèi)、燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過路過橋費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、安全獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用等支出;公務(wù)接待費(fèi)反映單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待支出。
2、機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi):為保障行政單位(包括參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位)運(yùn)行用于購買貨物和服務(wù)的各項(xiàng)公用經(jīng)費(fèi),包括辦公及印刷費(fèi)、郵電費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、福利費(fèi)、日常維修費(fèi)、專用材料及辦公用房水電費(fèi)、辦公用房取暖費(fèi)、辦公用房物業(yè)管理費(fèi)、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)以及其他費(fèi)用。
3、財(cái)政撥款收入:指單位從同級(jí)財(cái)政部門取得的財(cái)政預(yù)算資金。
4、其他收入:指單位取得的除上述收入以外的各項(xiàng)收入。
5、年初結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余:指以前年度尚未完成、結(jié)轉(zhuǎn)到本年按有關(guān)規(guī)定繼續(xù)使用的資金。
6、基本支出:指為保障機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的人員支出和公用支出。
7、項(xiàng)目支出:指在基本支出之外為完成特定行政任務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標(biāo)所發(fā)生的支出。
8、一般行政管理事務(wù):是指履行土地執(zhí)法監(jiān)察、基層所工作、事業(yè)單位辦公場所租賃等業(yè)務(wù)支出。
9、地質(zhì)災(zāi)害:是指在自然或者人為因素的作用下形成的,對(duì)人類生命財(cái)產(chǎn)、環(huán)境造成破壞和損失的地質(zhì)作用(現(xiàn)象)。如崩塌、滑坡、泥石流、地裂縫、地面沉降、地面塌陷、巖爆、坑道突水、突泥、突瓦斯、煤層自燃、黃土濕陷、巖土膨脹、砂土液化,土地凍融、水土流失、土地沙漠化及沼澤化、土壤鹽堿化,以及地震、火山、地?zé)岷Φ取?/span>
10、國土資源調(diào)查:是以土地資源學(xué)的學(xué)科知識(shí)為基礎(chǔ),用遙感和測(cè)繪制圖等基礎(chǔ),查清土地資源的類型、數(shù)量、質(zhì)量、空間分布以及它們之間的相互關(guān)系和發(fā)展變化規(guī)律的系列過程。
九、原西安市國土資源局高陵分局部門決算公開相關(guān)附表(見附件)
1.2018年度部門決算收支總體情況表
2.2018年度部門決算收入總體情況表
3.2018年度部門決算支出總體情況表
4.2018年度部門決算財(cái)政撥款收支總體情況表
5.2018年度部門決算一般公共預(yù)算支出情況表(按功能分類科目)
6.2018年度部門決算一般公共預(yù)算基本支出情況表(按經(jīng)濟(jì)分類科目)
7.2018年度部門決算一般公共預(yù)算“三公”經(jīng)費(fèi)支出情況表
8.2018年度部門決算政府性基金預(yù)算支出情況表
9.2018年度部門決算政府采購情況表
原西安市國土資源局高陵分局2018年部門決算公開報(bào)表.pdf
原西安市國土資源局高陵分局2018年決算及三公經(jīng)費(fèi)公開.pdf