中共西安市高陵區委辦公室 2018年度部門決算及“三公”經費公開

一、主要職責

區委辦公室屬于全額財政撥款單位，執行行政單位會計制度。承擔著區委辦公室、區委統戰部、區直機關工委、團區委、區婦聯5個部門賬務的集中核算工作。

區委辦公室主要職責:

1、圍繞區委中心工作，為區委領導決策提供服務。

2、負責區委日常文書處理，區委文件、文稿的起草、批辦和印發；負責全區黨內規范性文件的清理和備案工作。

3、負責區委領導同志的公務活動安排；負責區委有關會議的會務工作。

4、負責區委重大決策部署和領導重要批示貫徹落實情況的督促檢查；圍繞區委工作部署，收集信息、反映動態、綜合調研。

5、負責全區黨政系統的密碼通信、密碼管理和全區商用密碼的管理工作，全區信息化密碼保障工作。

6、負責全區保密工作的規劃、宣傳、教育、檢查、保密技術服務和涉密載體管理工作。

7、負責區委機關固定資產管理、后勤服務保障和安全保衛工作。

8、承辦區委交辦的其他事項。

區委統戰部主要職責:

1、組織貫徹執行中央、省委和市委關于統一戰線工作的方針、政策；掌握并向區委反映全區統一戰線工作情況，提出開展統戰工作的意見和建議；檢查全區統戰政策執行情況，協調統一戰線各方面關系。

2、負責聯系各民主黨派和無黨派代表人士，及時通報情況，反映他們的意見和建議；堅持黨領導的多黨合作和政治協商制度，貫徹落實黨對民主黨派和無黨派人士工作的方針政策，協助區委同民主黨派和無黨派人士進行政治協商和互相監督，支持民主黨派和無黨派人士履行職責、發揮作用；支持、幫助民主黨派和無黨派人士加強自身建設。

3、調查研究黨外知識分子的情況，反映意見，協調關系，提出政策建議；負責新的社會階層人士的培養聯系工作；聯系培養黨外知識分子的代表人士。

4、負責調查研究、協調檢查全區貫徹民族和宗教工作的方針、政策問題；聯系少數民族和宗教界的代表人士；會同有關部門做好少數民族干部、宗教界代表人士的培養和舉薦工作。

5、負責開展以促進祖國和平統一為重點的對臺工作和海外統戰工作；聯系香港、澳門、臺灣和海外有關黨派、團體及代表人士；做好新移民和海外歸國留學人員的聯絡工作。

6、做好黨外人士的政治安排，負責黨外人大代表人選、政協委員的安排；會同有關部門做好培養、推薦、考察、選拔黨外人士擔任政府、政府部門和司法機關領導職務的工作，做好黨外代表人士和后備干部隊伍建設工作；反映和解決黨外代表人士工作生活中的實際困難。

7、調查研究并反映我區非公有制經濟人士的情況，協調關系，提出政策建議；團結、服務、引導、教育非公有制經濟代表人士，積極開展思想政治工作。

8、指導街鎮及有關單位黨委的統戰工作；協調政府各有關部門的統戰工作；受區委委托，領導區工商聯黨組，指導區工商聯工作；指導各統戰團體和有關人民團體的統戰工作。

9、開展統一戰線理論研究和統戰方針政策的宣傳、教育工作，負責指導全區統戰工作人員的培訓。

10、承辦區委和上級統戰部門交辦的其他事項。

區直機關工委主要職責:

1、負責制定區直機關黨的建設工作規劃，領導區直機關黨的工作。

2、領導區直各機關黨組織抓好黨的思想、組織、作風建設工作和黨員管理教育、黨建工作理論研究、黨員發展對象和黨務干部的培訓工作。

3、指導區直各機關黨組織對黨員和黨員領導干部的監督，監督檢查領導干部雙重組織生活制度的落實，搞好思想作風建設。

4、領導區直各機關黨組織的紀律檢查工作，按照干部管理權限審批上報黨員干部違反黨紀、黨規的處理決定。

5、指導區直各機關黨組織配合行政領導做好思想政治工作和統戰工作，指導、協調區直機關的精神文明建設工作。

6、負責區直機關黨建和思想政治工作的調研、指導和宣傳報道工作。

7、負責區直各機關黨組織加強黨的組織建設；做好黨員發展工作及黨員的管理和黨內法規教育工作。

8、領導區直機關工會、共青團、婦聯的工作。

9、協助部門黨委抓好機關黨組織的管理工作。

10、承辦區委交辦的其他事項。

團區委主要職責:

1、領導全區共青團工作。

2、承擔區委、區政府和有關方面委托的青少年工作事務，參與民主管理和民主監督。協助、參與、處理社會上與青少年利益有關的工作。

3、參與全區青少年事業發展相關規章制度的起草、宣傳、實施、監督等工作，負責全區未成年人保護委員會的日常工作。

4、調查青年思想動態和青年工作情況，為區委、區政府決策提供依據。

5、負責全區團的組織建設、協助黨組織管理、選拔和培訓團的干部，向黨組織培養、選拔、推薦優秀青年。

6、負責指導并組織實施全區青少年的思想道德教育、宣傳文化活動；指導全區青年志愿者工作。

7、負責全區青年統戰工作及青少年外事、區內外青少年友好交流工作；負責全區青少年課外教育工作。

8、負責全區少先隊工作，開展校園文化、社會實踐活動，選拔優秀學生和少年典型；負責區少工委日常工作。

9、承辦區委、區政府和團市委交辦的其他事項。

區婦聯主要職責:

1、堅持正確的政治方向，團結引領全區廣大婦女及各類婦女組織，同黨中央在思想上、政治上、行動上保持一致，堅定不移地走中國特色社會主義婦女發展道路，切實保持和增強婦聯組織和婦女工作的政治性、先進性、群眾性，把廣大婦女群眾團結凝聚在黨的周圍。

2、依據《中華全國婦女聯合會章程》和婦女代表大會的決議，開展婦女兒童工作。團結、動員全區婦女投身改革開放和社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態文明建設，為現代城市新區的發展貢獻力量。

3、圍繞區委、區政府中心工作，團結動員廣大婦女發揮“半邊天”的作用，引導廣大婦女在“大眾創業、萬眾創新”中主動適應新常態，不斷豐富“巾幗建功”“雙學雙比”時代內涵，在本職工作中創新、創優、創造新業績。

4、教育和引導廣大婦女踐行社會主義核心價值觀，弘揚傳統美德和自尊自信自立自強精神，培育良好家風，推進家庭文明建設；推動和開展婦女的科學文化知識及生產、生活技能培訓，提高婦女綜合素質，促進全面發展；宣傳馬克思主義婦女觀，推動落實男女平等基本國策；宣傳表彰優秀婦女典型，培養、推薦女性人才；廣泛開展志愿服務，完善組織管理，提升志愿服務水平。

5、堅持為婦女兒童服務，開展維護婦女兒童合法權益工作；代表婦女參與國家和社會事務的民主決策、民主管理、民主監督，參與有關婦女兒童法律、法規、條例和政策的制定，參與社會治理和公共服務，推進保障婦女、兒童權益法律政策和婦女兒童發展規劃的實施。主動承接涉及婦女兒童利益和發展的政府購買服務項目。

6、重視家庭建設，注重家庭、注重家教、注重家風。做好家庭和兒童工作，關心婦女兒童生活，拓寬服務渠道，建設服務陣地，發展公益事業，推動全社會為婦女兒童和家庭服務。

7、堅持改革創新，負責婦聯組織自身建設，積極培育和發展各類婦女組織，加強與女性社會組織和社會各界的聯系，推進婦聯組織和婦女工作凝聚力、吸引力、影響力；創新基層組織設置、強化陣地建設，擴大組織覆蓋，協調推動社會各界為婦女兒童辦實事、辦好事。

8、承辦區委、區政府交辦的其他事項。

二、決算單位構成

區委辦公室承擔著區委辦公室、區委統戰部、區直機關工委、團區委、區婦聯5個部門賬務的集中核算工作。納入2018年度部門決算編制范圍的決算單位共有5個，包括：

三、部門人員情況說明

截止2018年底，本部門人員編制50人，其中行政編制36人、事業編制14人；實有人員63人，其中行政50人、事業13人。單位管理的離退休人員25人。

四、2018年度部門工作完成情況

區委辦公室工作完成情況:

2018年，區委辦在區委的正確領導下，全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，堅持穩中求進工作總基調，全面落實高質量發展總要求，對標“追趕超越”定位和“五個扎實”要求，圍繞西安建設國家中心城市，堅持“嚴謹、高效、務實”的工作原則，著力在參與政務、管理事務、搞好服務方面下功夫，較好的發揮了參謀助手、協調紐帶和服務保障的作用，為全區各項工作的順利推進做出了積極貢獻。

區委統戰部工作完成情況:

1、同心同向，加強對統一戰線工作的領導。高陵區委高度重視統戰工作，召開區委常委會專題研究，把統一戰線各項工作列入重要議事日程，切實做到“四個納入”。將統戰理論、宗教理論等列入區委中心組學習內容,調整區委統一戰線工作領導小組,將黨外干部的教育培訓納入全區干部教育培訓規劃,將統戰工作納入對街道黨工委及有關部門年度目標責任考核內容。

2、同心聚智，夯實共同政治思想基礎。一是制定了《2018年度政黨協商計劃》，組織召開了上半年政情通報會，3次組織統戰成員學習全國兩會、省市區委全會和全市統戰部長會議精神，發放紀實文學《梁家河》50本，召開民主協商會議2次。二是區委統戰部積極組織區級各民主黨派、無黨派代表人士開展“六個一”系列活動，參觀了高陵區廉政教育基地，集中觀看了大型紀錄片《厲害了，我的國》，開展了一次植樹活動，組織了一次書畫筆會，舉辦了一次參觀習仲勛故居紅色主題教育活動，召開了一次“重溫五一口號 不忘合作初心”座談會。三是進一步建立健全黨員領導干部與黨外代表人士聯誼交友制度，制定統戰部部門“接待日”“走訪日”工作制度。

3、同心穩定，確保民族團結宗教和順。一是繼續完善民族宗教三級工作網絡、街道村（社區）二級民族宗教事務管理網絡和民族宗教工作責任制，對全區各宗教堂點進行再摸底，各街道明確分管領導和干部，重點村、社區有負責人。二是注重增進民族團結，召開民族界代表人士座談會，關心少數民族群眾生產生活；做好少數民族流動人口服務管理工作，主動上門幫助解決少數民族企業運營、子女入學等問題。

4、同心發展，助推“兩個健康”穩步發展。按照“9.8”--首屆西安企業家節活動安排，會同區工商聯制定了我區企業家活動方案，圍繞“弘揚新時代西商精神，共推高陵‘追趕超越·三次創業’”主題開展“4+3”系列活動，舉辦了一次全民健身公益宣傳騎行活動，開展了一次讀書活動，舉辦了一場新生代企業家講創業故事演講活動，組織了一次參觀葛鄂豫陜蘇維埃政府葛牌鎮紀念館紅色之旅，開展了一次“保護涇渭河·企業家在行動”環保活動。

區直機關工委工作完成情況:

2018年，區直機關工委按照“圍繞中心，服務大局”的總體思路，全面貫徹落實黨要管黨，全面從嚴治黨要求，以推進“兩學一做”學習教育常態化制度化為契機，切實抓好標準化黨支部創建工作，落實固定黨日，充分發揮機關黨組織的戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。

1、政治建設日益強化。堅持把政治建設擺在首位。結合肅清魏民洲等流毒影響，深入開展黨員意識教育，堅決維護黨中央權威和集中統一領導。

2、思想建設不斷深入。以“周學習月活動季評比年考核”活動為抓手，堅持把思想政治建設抓在日常、嚴在經常。

3、組織建設扎實推進。開展“萬名黨員在行動，追趕超越爭先鋒”活動，引導基層黨組織轉作風、強基礎、嚴制度、抓落實、作表率。

4、作風建設持續用力。鞏固拓展落實中央八項規定精神成果，持續糾治“四風”。認真落實“最多跑一次”要求，聯合區紀委在重要節點，對區直機關作風紀律進行檢查。

5、紀律建設更加嚴實。堅持把紀律和規矩挺在前面，認真落實全面從嚴治黨要求。

團區委工作完成情況:

2018年，團高陵區委緊密圍繞新形勢下黨對群團工作的新要求，以及青少年健康成長發展需求，各項工作均得到了良好開展。

1、以凝聚青少年為政治責任，團結帶領廣大青少年聽黨話跟黨走。加強青少年理想信念教育，積極開展“青青調研”活動，積極拓展思想引領新平臺。

2、堅持面向青年服務，真誠陪伴護航成長成才。預防青少年犯罪工作成效顯著，推進青年創業就業，關注少年兒童成長，充分發揮青春驛站服務青少年的作用。

3、堅持主動融入大局，爭做新時代青年鐵軍。帶領青年助力鄉村振興，深入開展青年志愿服務行動，發揮青春力量，助力脫貧攻堅。

4、從嚴治團，推動基層團組織建設和工作創新。團的基礎建設不斷健全，從嚴管好團干部隊伍，堅持“全團帶隊”，推進學校團隊工作。

區婦聯工作完成情況:

1、打造品牌，擴大婦女工作影響力

隆重紀念“三八”國際勞動婦女節，在全區范圍營造濃厚節日氛圍，表彰55名巾幗鐵軍。深入開展“美麗人家·美麗庭院”創建活動。每月在全區婦聯干部中開展一次擂臺賽；開展“打造追趕超越巾幗鐵軍 補齊婦聯干部作風短板”專項教育活動。

開展關心關愛活動。走訪慰問貧困婦女兒童、脫貧攻堅貧困戶等50余戶；慰問32名貧困留守兒童；6月1日，看望慰問特殊兒童，組織 85名留守兒童集中觀看電影并贈書。

2、服務大局，促進婦女就業創業

舉辦手工編織、十字繡、大棚菜種植等各類農村適用技術培訓班10期，培訓婦女骨干1500余人。聯合區人社局、區總工會組織開展專場“春風行動”就業招聘會3場次，成功介紹女性就業人數200人。

3、履行職能，維護婦女兒童合法權益

創新婦女兒童維權站建設，整合資源。抓好12338婦女維權熱線、婦聯網站信箱等來信來訪工作。2018年，共接待婦女群眾來電來訪60件（次），切實維護婦女兒童合法權益。開展建設平安西安爭創“平安鼎”維護婦女兒童合法權益知識競賽，1000余名婦女干部群眾積極參與；組織開展各類維權和平安宣傳17場次，為3000余名婦女及學生進行了現場咨詢，發放各類宣傳資料8000余份。2018年，我區被評為西安市“平安家庭”創建活動示范區。

舉辦各類培訓，提升婦女兒童綜合素質。舉辦家庭教育講座6期，培訓家長600余人；舉辦“巾幗心向黨 建功新時代”女性大講堂9場，培訓婦女干部群眾1000余人次，提升女性綜合素質。

五、部門決算收支情況說明

（一）2018年度收入支出決算總體情況說明

1、2018年度收入合計1928.08萬元，比上年增長184.15萬元，增長的主要原因是人員經費增加。2018年度支出合計1931.76萬元，比上年增長222.01萬元，增長的主要原因是人員經費增加。

2、2018年度收入總計1928.08萬元。包括：公共預算財政撥款收入1928.08萬元，事業收入0萬元，其他收入0萬元；比上年增長184.15萬元，增長的主要原因是人員經費增加。

3、2018年度支出總計1931.76萬元。包括：基本支出988.06萬元，項目支出943.70萬元。比上年增長222.01萬元，增長的主要原因是人員經費增加。

（二）2018年度財政撥款收入支出總體情況說明

1、財政撥款收入支出總體情況

財政撥款收入共1928.08萬元，比上年增加184.15萬元，主要增長原因為人員經費增加。

財政撥款支出共1931.76萬元，比上年增加222.01萬元，主要增長原因為人員經費增加。

2、一般公共預算財政撥款支出具體情況

（1）行政運行941.14萬元，是反映行政單位（包括實行公務員管理的事業單位）的基本運行支出。

（2）一般行政管理事務930.70萬元。是指履行區委辦公室、區委統戰部、區直機關工委、團區委、區婦聯的業務支出經費。

（3）其他群眾團體事務支出10萬元，是指維護婦女兒童合法權益宣傳、培訓、講座等業務支出。

（4）其他教育支出3萬元，是指選調生生活補助。

（5）住房公積金46.92萬元，是指繳納住房公積金業務支出。

3、一般公共預算財政撥款基本支出情況

2018年本部門一般公共預算財政撥款基本支出988.06萬元，其中人員經費893.92萬元，公用經費94.15萬元。

工資福利支出867.60萬元，是指在職人員的基本工資、津貼補貼、獎金、基本養老保險繳費、住房公積金等支出。

商品和服務支出94.15萬元，其中辦公費5.78萬元，印刷費0.63萬元，手續費0.43萬元，水費1.88萬元，郵電費1.54萬元，差旅費4.03萬元，維修（護）費8.42萬元，會議費0.18萬元，培訓費1.87萬元，勞務費10.68萬元，工會經費8.37萬元，公務用車運行維護費4.94萬元，其他交通費用35.36萬元，其他商品和服務支出10.03萬元。

對個人和家庭的補助26.32萬元，是指離休人員工資、遺屬費等。

4、政府性基金財政撥款收支情況

本部門無政府性基金決算收支，并已公開空表。

5、國有資本經營財政撥款收支情況

本部門無國有資本經營決算撥款收支。

6、政府采購支出情況

本部門2018年度無政府采購支出

（三）2018年度“三公”經費支出情況說明

2018年一般公共預算財政撥款安排的“三公”經費支出35萬元，其中，因公出國（境）費用0萬元，占“三公”經費支出的0%；公務用車運行維護費31.40萬元，占“三公”經費支出的89.71%；公務接待費3.60萬元，占“三公”經費支出的10.29%。具體情況如下：

1、因公出國（境）費用支出情況

2018年度因公出國支出0萬元,較去年同比增加（減少）0萬元；比當年預算增加（減少）0萬元。因公參加其他單位出國（境）團組共0批，0人次。

2、公務用車購置及運行維護費用支出情況

（1）2018年車輛購置支出 0 萬元，比上年決算增加（減少）0萬元，主要原因為未發生車輛購置支出；比當年預算增加（減少）0萬元，主要原因為無車輛購置預算。2018年度使用一般公共預算財政撥款購置的公務用車0輛。

（2）2018年公務用車運行維護費支出31.40萬元，比上年決算增加3萬元，主要原因為業務量增加；比當年預算減少13.60萬元，主要原因為嚴格控制車輛運行成本。2018年度使用一般公共預算財政撥款開支維護的公務用車保有量6輛。

3、公務接待費支出情況

公務接待費用支出3.60萬元，比上年決算增加3.38萬元，主要原因為接待量增加；比當年預算減少7.5萬元，主要原因為嚴格控制公務接待費用。全年使用一般公共預算財政撥款安排的公務接待44批次、446人次。 開支內容主要為招商接待等。

4、會議費支出情況

2018年會議費支出111.42萬元，較上年決算減少103.99萬元，主要原因為嚴格控制會議費支出。

5、培訓費支出情況

2018年培訓費支出18.72萬元，較上年決算增加4.58萬元，主要原因為舉辦專題教育培訓等。

六、2018年度部門績效管理情況說明

根據預算績效管理要求，本部門組織對2018年度一般公共預算項目支出全面開展績效自評，均為一級項目，涉及資金943.70萬元，占一般公共預算項目支出總額的100%。

七、其他重要事項的情況說明

（一）機關運行經費支出情況

2018年本部門機關運行經費支出94.15萬元，主要是為保障機構正常運轉、完成日常工作任務而發生的各項支出。較上年增加32.17萬元，主要原因為業務量增加。

（二）國有資產占用及購置情況說明

截至2018年末，本部門所屬單位共有車輛6輛；單價50萬元以上的通用設備0臺（套）；單價100萬元以上的通用設備0臺（套）。2018年當年購置車輛0輛；購置單價50萬元以上的通用設備0臺（套）；購置單價100萬元以上的通用設備0臺（套）。

八、專業名詞解釋

1、基本支出：指行政事業單位為保障其機構正常運轉、完成日常工作任務而編制的年度基本支出計劃，內容包括人員經費和日常公用經費兩部分。

2、項目支出：指行政事業單位為完成特定的工作任務或事業發展目標，在基本支出之外發生的支出。

3、“三公”經費：是指用財政撥款安排的因公出國（境）費用、公務用車購置及運行維護費和公務接待費。

4、機關運行經費：為保障行政單位（包括參照公務員法管理的事業單位）運行用于購買貨物和服務的各項公用經費。

中共西安市高陵區委辦公室2018年部門決算公開報表.pdf