西安市高陵區(qū)教育局2018年度部門決算及“三公”經(jīng)費公開

一、西安市高陵區(qū)教育局主要職責

第一條根據(jù)《中共西安市委辦公廳、西安市人民政府辦公廳關于印發(fā)〈西安市高陵區(qū)機構改革方案〉的通知》（市辦字〔2019〕29號），制定本規(guī)定。

第二條西安市高陵區(qū)教育局是區(qū)政府工作部門，為正處級。中共西安市高陵區(qū)委教育工作領導小組秘書組為中共西安市高陵區(qū)委教育工作領導小組辦事機構，設在區(qū)教育局。

第三條中共西安市高陵區(qū)委教育工作領導小組秘書組（以下簡稱區(qū)委教育工作領導小組秘書組）接受區(qū)委教育工作領導小組的直接領導，承擔區(qū)委教育工作領導小組具體工作，組織研究全區(qū)教育領域黨的建設和思想政治建設方針政策、教育發(fā)展規(guī)劃、改革方案，協(xié)調(diào)督促落實區(qū)委教育工作領導小組決定事項、工作部署和要求等。區(qū)教育局的內(nèi)設機構根據(jù)工作需要承擔區(qū)委教育工作領導小組秘書組相關工作，接受區(qū)委教育工作領導小組秘書組的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

第四條區(qū)教育局貫徹落實市委、區(qū)委關于機構改革工作的方針政策和決策部署，在履行職責過程中堅持和加強黨對機構改革工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是：

（一）貫徹執(zhí)行教育方面的法律法規(guī)和方針政策，制定全區(qū)教育事業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和計劃，并指導協(xié)調(diào)、貫徹實施。

（二）依法加強全區(qū)各類教育的管理和監(jiān)督，全面推進依法行政、依法治教、依法治校，推進教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

（三）負責全區(qū)學前教育、義務教育、高中教育、職業(yè)技術教育、成人教育、特殊教育、社會力量辦學等教育的教育工作，會同有關部門指導、協(xié)調(diào)各鎮(zhèn)街、管委會、各有關部門的教育工作。按照管理權限負責各級各類學校的開辦、撤銷、合并的組織實施。

（四）負責推進全區(qū)義務教育均衡發(fā)展和促進教育公平；落實教育教學基本要求和教學基本文件，全面實施素質(zhì)教育。

（五）負責組織實施教育綜合改革，指導學校內(nèi)部管理體制改革；組織開展教育科學研究，負責全區(qū)教育督導、教育質(zhì)量監(jiān)測與評估工作和掃除文盲工作，承擔區(qū)政府教育督導委員會具體工作。

（六）負責全區(qū)民辦教育綜合管理，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導社會力量辦學，規(guī)范民辦教育辦學秩序。

（七）負責編制教育經(jīng)費預算并監(jiān)督執(zhí)行，會同有關部門擬訂籌措教育經(jīng)費、教育撥款、教育投資的政策和管理辦法,統(tǒng)籌安排全區(qū)教育費附加、教育專項經(jīng)費，會同有關部門檢查指導各學校教育事業(yè)經(jīng)費的安排使用情況。

（八）指導全區(qū)教育脫貧攻堅工作,承擔全區(qū)農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃的組織實施和監(jiān)督管理工作，實施家庭困難學生資助和助學貸款工作。

（九）負責教育系統(tǒng)人才隊伍建設和教師工作，執(zhí)行國家教師資格標準，負責區(qū)屬中小學（含中等職業(yè)學校）、幼兒園專業(yè)技術職稱評審，負責師范類院校畢業(yè)生就業(yè)指導工作。負責學前教育機構等級（市二級園、市三級園）認定工作。

（十）負責全區(qū)各級各類學校的德育、體育衛(wèi)生與藝術教育、勞動教育及國防教育工作。

（十一）負責擬訂全區(qū)各級各類學校的招生計劃，負責全區(qū)教育招生考試管理工作，負責各級各類學歷教育的學籍學歷管理工作，承擔區(qū)招生考試委員會的具體工作。

（十二）負責教育事業(yè)統(tǒng)計調(diào)查以及統(tǒng)計信息的管理與服務；指導各類學校教學設施、儀器、圖書資料的配備，負責全區(qū)學校后勤保障服務改革和管理工作，指導全區(qū)教育信息化建設、教育網(wǎng)絡安全工作。

（十三）貫徹落實國家語言文字工作的方針、政策、規(guī)劃、規(guī)范和標準，負責語言文字和推廣普通話工作，承擔區(qū)語言文字工作委員會具體工作。

（十四）負責全區(qū)教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定和安全教育工作；協(xié)同有關部門處理突發(fā)事件，負責教育領域的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

（十五）完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他任務。

（十六）有關職責分工

區(qū)教育局相關行政審批事項劃轉(zhuǎn)至區(qū)行政審批服務局后，區(qū)行政審批服務局負責按照區(qū)教育局提供的審批標準實施行政審批，區(qū)教育局不再對劃轉(zhuǎn)事項行使審批權，主要負責制定完善審批標準、加強事中事后監(jiān)管。區(qū)行政審批服務局、區(qū)教育局建立審管互動和信息雙向反饋機制，確保審批和監(jiān)管無縫對接。

第五條區(qū)教育局設下列內(nèi)設機構：

（一）辦公室（計財科）

負責機關黨務、政務工作，監(jiān)督檢查機關工作制度的落實；負責會議的組織和決定事項的督辦；負責人大建議議案和政協(xié)提案的辦理；負責文電、機要、檔案、保密、信訪、接待、計劃生育等工作；負責機關后勤服務工作；負責組織實施目標責任綜合考核工作及教育綜合改革工作；起草有關地方性法規(guī)和規(guī)章；負責依法行政的監(jiān)督檢查工作；負責行政復議、執(zhí)法監(jiān)督、應訴工作；負責教育系統(tǒng)對外交流、接待工作；負責教育史志編纂工作和“四城聯(lián)創(chuàng)”工作。負責宣傳教育和新聞發(fā)布工作；負責教育系統(tǒng)中小學、幼兒園收費的監(jiān)督檢查工作；負責教育系統(tǒng)黨建、群團、工會等工作；指導學校全面推行政務、校務公開工作；承辦上級黨、團、工會交辦的其他工作；負責制定安全教育及預防突發(fā)事件工作預案并組織實施；配合相關部門做好系統(tǒng)內(nèi)部校車安全工作、非法邪教組織的防范和處理工作；指導本系統(tǒng)防汛工作；負責學校保衛(wèi)干部安全教育、培訓工作；負責教育系統(tǒng)普法教育、法制教育工作和各類安全宣傳活動；負責開展安全檢查并督促隱患整改；負責制定各級各類學校安全責任書并進行有效地監(jiān)督落實；負責學校健康教育、飲食與交通安全教育等相關安全工作。

負責教育系統(tǒng)經(jīng)費預算、決算的編制、實施、審核和使用的監(jiān)督管理；負責協(xié)調(diào)各類教育經(jīng)費的籌措、使用和審核；負責教育行政性和事業(yè)性收費管理工作；負責政府采購工作；負責內(nèi)部審計工作；負責教育事業(yè)統(tǒng)計調(diào)查及統(tǒng)計信息管理工作；負責教育系統(tǒng)專款投資項目管理工作；負責機關財務管理；負責國有資產(chǎn)及設備的配置和管理；負責全區(qū)教育事業(yè)中長期建設發(fā)展規(guī)劃；負責教育系統(tǒng)基本建設年度計劃和建設項目管理；抓好中小學布局調(diào)整相關工作；制定教育系統(tǒng)基本建設計劃和校舍修繕計劃；負責學校建設項目規(guī)劃、圖紙設計與會審、工程招標、合同簽訂、質(zhì)量監(jiān)督、進度管理、竣工驗收、辦理建設工程各項手續(xù)，做好工程檔案管理工作；嚴格按照項目資金管理規(guī)定，審查工程付款資料，并按工程進度擬定資金撥付報告，按審批程序辦理工程付款手續(xù)；抓好學校建設工程預決算審計工作；負責全區(qū)中小學校舍安全普查工作。

（二）教育科

負責綜合管理指導全區(qū)中小學基礎教育工作；負責國家教學計劃的落實及中小學新課程改革工作；負責教育教學、教育科研和教育改革工作；負責推進義務教育均衡發(fā)展工作；負責管理和指導學校德育、體育與衛(wèi)生教育、藝術教育、科技教育、勞動教育、人口和青春期教育、法制教育及環(huán)境保護教育等工作；負責社會力量辦中小學校及非學歷機構的管理工作；負責語言文學工作和指導推廣普通話工作；負責中小學大型體育活動、藝術與科技節(jié)的組織協(xié)調(diào)工作；負責特殊教育和民族教育工作；負責制定全區(qū)學前教育改革發(fā)展規(guī)劃并指導實施；負責學前教育的綜合管理、教育教學改革、教材建設及教育科研工作；負責幼兒園信息統(tǒng)計及管理工作；會同有關方面提出加強學前教育的政策措施，規(guī)范學前教育辦學行為；協(xié)調(diào)做好學前教育師資隊伍建設工作；統(tǒng)籌管理和指導中等職業(yè)教育、職教中心發(fā)展工作。

（三）人事科

負責教育系統(tǒng)領導班子和干部隊伍建設；負責機構編制、人事管理、工資福利、出國政審等工作；指導學校人事制度改革；負責教育系統(tǒng)人才隊伍建設和人事爭議調(diào)解工作；負責離退休人員服務工作；負責全區(qū)教職工的喪葬、撫恤和善后處理工作；負責師范教育類大中專畢業(yè)生就業(yè)指導工作；擬定全區(qū)教師隊伍建設規(guī)劃并組織實施；負責教師師德、繼續(xù)教育、培訓、專業(yè)技術職稱評審管理工作；負責教育系統(tǒng)有突出貢獻的專家和學科帶頭人的服務和管理工作；負責教師評優(yōu)樹模和違規(guī)違紀教師處理工作。負責教育系統(tǒng)知識分子和老干部工作；督導區(qū)教師進修學校的專業(yè)設置及其干部、教師培訓工作；負責教育系統(tǒng)人事檔案管理工作。

（四）教育督導室（區(qū)政府教育督導委員會辦公室）

負責制定全區(qū)教育督導工作制度、計劃、督導評估指標體系和實施方案并監(jiān)督實施；負責組織對區(qū)政府有關部門、鎮(zhèn)街（管委會）執(zhí)行教育法規(guī)情況進行監(jiān)督檢查；對“兩基”鞏固提高以及實施素質(zhì)教育進行督導、評估；負責對高中教育、職業(yè)教育、義務教育、特殊教育、幼兒教育和社會力量辦學進行督導評估；負責對農(nóng)村義務教育新機制改革和教育綜合改革工作進行督導、評估。

機關黨的機構按照黨章規(guī)定設置。

第六條區(qū)教育局機關行政編制9名。設局長1名，副局長2名，總督學1名（副處級）；科級領導職數(shù)5名。

第七條 區(qū)教育局所屬事業(yè)單位的設置、職責和編制事項另行規(guī)定。

第八條本規(guī)定由區(qū)委機構編制委員會辦公室負責解釋，其調(diào)整由區(qū)委機構編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。

第九條本規(guī)定自2019年3月25日起施行。

二、西安市高陵區(qū)教育局的決算單位構成

納入本部門2018年度部門決算編制范圍的單位共有33個，其中一級決算單位1個，二級決算單位32個。包括：

三、部門人員情況說明

截至2018年底，本部門人員編制2876人，其中行政編制9人、事業(yè)編制2867人；實有人員3013人，其中行政20人、事業(yè)2993人。單位管理的離退休人員1467人。

部門人員情況說明表

四、2018年度部門工作完成情況

2018年，區(qū)教育局按照區(qū)委、區(qū)政府要求，全面貫徹黨的教育方針，深入學習貫徹黨的十九大精神，堅持以省市黨代會精神為指引，切實增強“四個意識”，不忘初心、牢記使命，以補齊教育

民生服務短板、破解“上學難”問題為抓手，推動教育優(yōu)先發(fā)展，深化教育改革，推進教育公平，發(fā)展素質(zhì)教育，加快教育信息化建設，加強黨的建設及黨風廉政建設，全區(qū)教育事業(yè)呈現(xiàn)健康、快速、有序的良好發(fā)展態(tài)勢，教育各項工作取得新的成效，現(xiàn)將有關情況總結如下：

（一）市考指標任務圓滿完成

1.教育項目建設扎實推進。一是學前教育項目共5所，已完工4所，在建1所。二是義務段學校建設項目7個，已全部完成竣工驗收，計劃于2019年9月份交付使用。三是第二期特殊教育提升項目1個，主體綜合樓進入后期裝修。四是新建項目7個，已完成招標，陸續(xù)進入基礎施工。五是“改薄”項目11所學校（26個項目）全部開工，7所（21個項目）已完工。六是積極爭取上級資金。2018年完成固定資產(chǎn)投資0.74億元，累計爭取中省教育項目專項資金5836.68萬元，爭取市級教育項目專項資金11724.24萬元。

2.教育信息化建設水平不斷提升。一是全區(qū)所有校（園）寬帶網(wǎng)絡“校校通”質(zhì)量提升工程全部完工。二是中小學創(chuàng)客教育實踐室建設積極推進，全區(qū)17所學校榮獲西安市中小學創(chuàng)客教育實踐室建設優(yōu)秀學校稱號。三是以課題研究為抓手，開展教育信息化比賽、交流、送培下鄉(xiāng)及“一師一優(yōu)課、一課一名師”等活動，促進教育教學與信息化的深度融合。目前全區(qū)專任教師個人網(wǎng)絡學習空間注冊率達85%。

3.普惠園占比任務超額完成。扎實開展等級創(chuàng)建工作，完成省級示范幼兒園3所、市級13所（市一級園4所，市二、三級園9所）創(chuàng)建工作。全區(qū)普惠幼兒園占比達81.19%，高出我區(qū)市考指標基數(shù)近10個百分點，超額完成市考指標。

4.教育綜合改革不斷深化。一是穩(wěn)步推進“區(qū)管校聘”改革試點，通過“三輪競聘”，112人從超編單位轉(zhuǎn)任交流到缺編學校，緩解了小學教師緊缺的矛盾，均衡了師資配置。二是擴大、延長“大學區(qū)”校長教師交流范圍和時限，完成329人支教、援教任務。三是組建區(qū)域內(nèi)“一長多校” 9個，完成18所校園組團結對，優(yōu)化資源配置，緩解城區(qū)、園區(qū)擇校熱問題，全區(qū)義務教育超大班額實現(xiàn)全部消除。

（二）教育重點工作扎實推進

5.招生入學工作平穩(wěn)有序。一是堅持學區(qū)劃分，嚴格招生計劃。二是按照“四證審核”制度，對進城務工人員隨遷子女相對就近統(tǒng)籌安排入學。三是實施“一長多校”管理制改革，引導城區(qū)學生、幼兒到新組建的名校（園）—分校（園）就學，緩解城區(qū)、園區(qū)學校壓力。四是適當擴大班級容量，增加學位，保障學生按時入學。五是秋季新開公辦園8所，增加學位1800個。小學段改造提升學校3所，增加學位1090個。全區(qū)學位充足，完全滿足適齡兒童的入學需求。

6.教育教學常規(guī)工作不斷規(guī)范。健全和完善教學常規(guī)管理制度，落實各項管理責任。加大教學常規(guī)檢查的力度，定期、不定期地對教學常規(guī)管理進行檢查和評估。扎實開展“機關干部進課堂”“教學常規(guī)大檢查”活動。對高中非畢業(yè)班各年級學生實行統(tǒng)考，對初中、小學非畢業(yè)班各年級學生不定期抽考。小學畢業(yè)會考全科合格率達標，中考綜合評估進入全市前列，職業(yè)教育邁出新臺階，高中教育質(zhì)量穩(wěn)步提升。

7.校外培訓機構治理持續(xù)開展。一是加大宣傳力度，通過張貼年檢公告、媒體宣傳等形式，引導家長選擇正規(guī)的培訓機構。二是聯(lián)合街辦、公安分局、市場監(jiān)管局、文體廣電局等單位，協(xié)同配合，集中整治，不斷規(guī)范校外培訓機構辦學行為，持續(xù)開展治理整頓工作。已摸排、整頓治理校外機構總數(shù) 183所，開展各項檢查655次，下發(fā)《整改通知書》331份，約談無證培訓機構負責人30人次。完成整改153所（取締31所，為15 所頒發(fā)辦學許可證，其余107所正在停業(yè)整頓），問題完成整改率100%。

8.教育惠民政策穩(wěn)步實施。全年共撥付學前教育、義務教育、高中教育、中職學校等各項資金共計7229.34萬元。落實各類教育資助資金515.73萬元，其中十九年無憂教育工程家庭經(jīng)濟困難大學生資助共66人，發(fā)放資助金29.6萬元。積極推進義務段營養(yǎng)改善計劃工作，落實各級補助資金2128.03萬元,惠及學生30115人，通過食堂供餐、課間加餐、企業(yè)配餐改善營養(yǎng)膳食，強健學生體魄，確保教育惠民工程全覆蓋。

9.教師隊伍建設水平不斷提升。一是強化師德師風建設。制定印發(fā)了《中小學教師師德考核負面清單》《中小學教師違反師德行為處理辦法》等文件。開展學習教育、專題培訓等活動，通過學習、培訓，我區(qū)師德教育工作進一步加強，師德水平不斷提升，教師從教行為不斷規(guī)范。二是扎實開展人才引進及各類培訓工作。2018年引進本科以上畢業(yè)生23人，完成各級各類培訓2900多人次，校（園）長輪崗交流36名，設立“昭慧好教育”專家教授高陵工作站5個、省市區(qū)名師工作室20個。

10.校園安全管理工作不斷強化。一是加大“三防”資金投入力度，積極爭取專項資金，為全區(qū)中小學幼兒園配齊專職安保人員，同時按標準配備安保服裝、鋼叉等各類校園安保器材，校園視頻監(jiān)控項目全部安裝到位，切實提高了學校安全技防能力。二是筑牢校園安全穩(wěn)定防線，加大專職安保人員培訓力度，開展寒暑假校園長專題培訓及安保人員技能培訓。三是聯(lián)合公安、綜治等部門，狠抓校園周邊綜合治理。扎實開展消防、危險化學品、模擬演練、校車安全等系列安全生產(chǎn)大排查大整治行動，確保教育一方平安。四是強化安全宣傳教育，以平安西安創(chuàng)建為契機，開展“平安校園”創(chuàng)建活動，努力爭創(chuàng)“平安鼎”，累計發(fā)放安全宣傳手冊及資料2萬余份，開辟宣傳專欄712期，舉行集中專題宣講活動208場次。截至目前全區(qū)共創(chuàng)建省級平安校園4所，市級平安校園14所,防震減災示范校13所,市級應急示范點4個，2018年全系統(tǒng)無重大安全責任事故發(fā)生。

11.教育督導工作扎實推進。2018年11月上旬，我區(qū)接受了教育部督導局全國中小學校責任督學掛牌督導創(chuàng)新區(qū)實地核查，專家組對我區(qū)創(chuàng)新督學責任區(qū)設置、開展昭慧好教育--督導大講堂、課堂教學專項督導等情況給予了高度評價。同時以第三輪316工程督導評估為契機，組織督學對全區(qū)納入2018年督導評估的60所中小學幼兒園進行了評估督導，考核了校（園）長的履職情況，發(fā)揮了督導的作用。

（三）教育常規(guī)工作有序開展

12.黨建工作規(guī)范提升。一是落實管黨治黨責任。制定印發(fā)了局班子“講政治、敢擔當、改作風”專題教育《實施方案》和《學習計劃》并對標落實。組織中心組學習25次，黨委會39次，研究黨建議題35項，召開民主生活會2次，開展黨建專題調(diào)研90余次，聽取支部黨建匯報4次，組織黨建推進會、擂臺賽等9次，確定大調(diào)研課題11個。二是聚焦反饋問題整改。狠抓電視問政和作風問題排查整改，查擺問題10項，制定措施12條，查處問責99人，建立完善制度12項；狠抓區(qū)委交叉巡察反饋問題整改，制定措施103條，新建制度29個，修改完善40個，問責5人，提醒談話217人次。三是提升基層黨建質(zhì)量。舉辦黨建培訓和主題黨日觀摩各1次，調(diào)整黨支部書記23人，接收預備黨員22名，為12個教育社會組織聯(lián)合黨支部配備黨支部書記和黨建指導員。

13.黨風廉政建設不斷強化。一是明確責任，層層簽訂目標責任書，將黨風廉政建設納入年終目標考核，形成了黨風廉政建設工作與其他工作同部署、同落實、同考核的工作格局。二是狠抓反腐倡廉學習教育。先后組織黨員干部200多人到區(qū)紀委廉政基地參觀，實現(xiàn)教育系統(tǒng)黨員干部和全體教職工廉政教育全覆蓋。三是深化專項治理，端正教育行風。聯(lián)合區(qū)物價局等部門開展治理教育亂收費專項檢查，處理教育亂收費案件3件。四是強化黨風廉政建設。圍繞秦嶺北麓違規(guī)建別墅問題整改、馮新柱案“以案促改”等開展學習教育，緊扣各類節(jié)慶節(jié)點開展常態(tài)化紀律作風檢查。五是依法推進信訪制度改革，推動信訪問題及時高效辦理，本年度共接到群眾信訪群眾咨詢件189次，舉報件246次，12345熱線投訴230件，辦結率為100%。

14.教科研工作成果顯著。一是成功舉辦全區(qū)教師“匯報課”“公開課”“觀摩課”系列活動，為中青年教師的專業(yè)成長搭建平臺。二是以“校本教研”為抓手，發(fā)揮專兼職教研員合作研究機制及專家、名師示范帶領作用，協(xié)調(diào)建立“區(qū)教研室—大學區(qū)—中心校—學校（園）四級教研網(wǎng)絡”機制。三是采取“大學區(qū)連片教研”和以中心校為單位的“校際連片教研”多種形式開展校本研修活動，扎實抓好“三級三類”科研項目體系的管理和研究，促進全區(qū)骨干教師隊伍不斷壯大。11月區(qū)教育局被教育部基礎教育質(zhì)量監(jiān)測中心評為“2018年國家義務教育質(zhì)量監(jiān)測縣級優(yōu)秀組織單位”。

15.健康衛(wèi)生工作再上臺階。嚴格開展常規(guī)健康體檢、入學新生結核菌試驗、肝功能檢查、地方病篩查、室內(nèi)照明檢測等常規(guī)工作，建立傳染病信息報送機制，狠抓健康宣傳教育，提升疾病防控能力，學生體質(zhì)健康達標率近三年呈上升趨勢。強化督導檢查，抓好專職人員培訓和雙證管理，對學校供餐質(zhì)量、食品安全、飲用水安全、資金使用情況及校園周邊食品安全進行全面排查整治，確保營養(yǎng)改善計劃工作規(guī)范、安全運行。

16. 教育扶貧扎實開展。一是按照省市區(qū)脫貧攻堅工作要求，持續(xù)開展扶貧領域作風建設年活動，著力解決教育扶貧領域存在的責任落實不到位、工作措施不精準、工作作風不扎實、資金管理使用不規(guī)范等問題。二是建立教育扶貧例會制度，落實責任、明確目標、精準施策，穩(wěn)步推進各項工作。三是以第5個國家扶貧日為契機，積極開展政策宣傳、愛心捐款、“三秦教師結對幫扶貧困學生”和扶志扶智等扶貧日活動。印制宣傳彩頁3000余份，捐贈資金2660元。四是開展職業(yè)技能扶貧培訓、送教上門等活動，對20戶建檔立卡戶進行了為期11天種養(yǎng)殖培訓, 并對20戶貧困戶開展送教上門和實地技術指導。

17.素質(zhì)教育全面深化。一是深入實施素質(zhì)教育戰(zhàn)略，堅持把立德樹人放在首位，發(fā)揮校外活動中心、鄉(xiāng)村少年宮等職能效益，創(chuàng)新開展“圓夢蒲公英·鄉(xiāng)村學生看城區(qū)”“百童書家訓·翰墨傳家風”“家風家訓書畫展”“喜慶黨的十九大·妙筆頌中華”等各類科普教育等活動。二是深入推進體育藝術“2+1”工程，著力打造體育藝術“一校一品”亮點品牌，全面提升全區(qū)體育藝術工作水平。三是全力打造“昭慧好教育”系列品牌，邀請高端人才、學科專家，開展師生、家長、校園長培訓指導，助力高陵教育整體水平不斷提升。四是通過開展愛國主義教育、“書香校園”創(chuàng)建、“我們的節(jié)日”、文明生態(tài)、安全法制等系列主題教育實踐活動，為學生提供展示自我、鍛煉自我的平臺，師生齊參與，共同展示我區(qū)中小學素質(zhì)教育優(yōu)秀成果，全面提升學生的綜合素質(zhì)。

18.意識形態(tài)建設不斷加強。一是全面落實黨委領導班子意識形態(tài)工作責任制，開展核心價值觀“進校園、進教室、進部室”活動，引導師生將社會主義核心價值觀內(nèi)化于心、外化于行。二是以扶弱助困為重點，提升志愿服務能力。借助“志愿云”網(wǎng)絡志愿平臺，深化青少年志愿服務的組織、隊伍和機制建設，重點對農(nóng)村留守兒童、家庭經(jīng)濟困難學生、外出務工家庭子女和空巢老人等群體，積極開展結對幫扶、青春扶貧等獻愛心志愿服務活動，號召學生家長與學生共同做文明的實踐者、傳播者、捍衛(wèi)者。三是以文明創(chuàng)建工作為抓手，激發(fā)教育系統(tǒng)各單位文明提升內(nèi)生動力，2018年新創(chuàng)建區(qū)級文明校園7個，復審通過區(qū)級文明校園9個，創(chuàng)建首屆高陵區(qū)文明家庭1個。

19.其他各項工作取得成效。一是圍繞秦嶺生態(tài)環(huán)境保護主題，扎實開展各項活動，環(huán)境教育及垃圾分類工作成效顯著。通過開展“節(jié)水日”“環(huán)境日”“低碳宣傳周”等活動，師生環(huán)境保護意識不斷提升，積極開展“綠色校園”創(chuàng)建活動，2所學校成功創(chuàng)建省級綠色示范學校，3所校（園）通過省級復審，中小學環(huán)境教育普及率100%。2所學校被評為市級“垃圾分類示范校”。二是“路長制”工作深入推進，在8月份全市開展的“最佳”“最差”路長評比活動中，區(qū)教育局包抓路段被市城管委評為當月“最佳”。三是規(guī)范工作行為，簡化辦事流程，推進行政效能，全年辦理學生轉(zhuǎn)學1306人次、休學73 人次，復學60人次，滿意率達到100%。四是“三項機制”導向鮮明，獎勵表彰教育行業(yè)先進集體和個人180名，其中市級以上表彰獎勵53名。通過考核研究，選拔、輪轉(zhuǎn)領導干部11名，新任干部19名。

總之，2018年教育局強化措施、細化責任，各項工作順利推進，完成情況良好。2019年我們將進一步深入學習習近平總書記關于教育的重要論述，聚焦“追趕超越”目標，踐行“五個扎實”要求，認真貫徹全省教育大會精神及市教育局“六個優(yōu)先”重點任務，全力推進我區(qū)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，為辦好人民滿意的教育作出貢獻。

五、部門決算收支情況說明

（一）2018年度收入支出決算總體情況說明

1.本年度收入支出決算總體情況及比上年增長（減少）情況，分析增減變化的主要原因。

2018年，本部門收入82653.88萬元，較上年增加33985.08萬元，增長了69.83%。增加的主要原因為：人員工資增長和中省市區(qū)財政對教育投入的增加。

2018年，本部門支出79191.19萬元，較上年增加36218.26萬元，增加84.28%，增加的主要原因為：人員工資增長和中省市區(qū)財政對教育投入的增加,支出增加。

2.本年度收入構成情況。收入總計82653.88萬元。包括：公共預算財政撥款收入75514.03萬元，政府性基金預算財政撥款收入47.48萬元，事業(yè)收入1179.09萬元，其他收入5913.27萬元；較上年增加33985.08萬元，增長了69.83%。增加的主要原因為：人員工資增長和中省市區(qū)財政對教育投入的增加。

3.本年度支出構成情況。支出總計79191.19萬元。包括：基本支出47498.39萬元，項目支出31692.80萬元；較上年增加36218.26萬元，增加84.28%，增加的主要原因為：人員工資增長和中省市區(qū)財政對教育投入的增加，支出增加。

（二）2018年度財政撥款收入支出總體情況說明

1.財政撥款收入支出總體情況及比上年增減情況，分析增減變化原因。

財政撥款收入共75561.51萬元，比上年增加28487.37萬元，增加60.52%，主要原因為：人員工資增長和中省市區(qū)財政對教育投入的增加。

財政撥款支出共72287.37萬元，比上年增加30923.46萬元，，增加74.76%，主要原因為：人員工資增長和中省市區(qū)財政對教育投入的增加，支出增加。

2.一般公共預算財政撥款支出具體情況（按支出功能科目進行詳細說明）。

（1）行政運行3140.93萬元。是反映行政單位（包括實行公務員管理的事業(yè)單位）的基本運行支出。

（2）一般行政管理事務150萬元。是反映行政單位（包括實行公務員管理的事業(yè)單位）未單獨設置項級科目的其他項目支出。

（3）其他教育管理事務支出3780.29萬元。反映其他用于教育管理事務方面的支出。

（4）學前教育5707.84萬元，反映各部門舉辦的學前教育支出。

（5）小學教育25374.19萬元，反映部門舉辦的小學教育支出。（6）初中教育11667.16萬元，反映部門舉辦的初中教育支出。

（7）高中教育7939.56萬元，反映部門舉辦的高中教育支出。

（8）化解普通高中債務支出236.88萬元，反映化解公辦普通高中債務支出。

（9）其他普通教育支出6516.12萬元，反映除上述項目以外用于普通教育方面的支出。

（10）中專教育157.05萬元，反映各部門舉辦的各類中等專業(yè)學校的支出。

（11） 職業(yè)高中教育1213.28萬元，反映各部門舉辦的職業(yè)中學、農(nóng)業(yè)中學（含普通高中改制的）、半工（農(nóng)）半讀中學的支出或補助費。

（12）其他職業(yè)教育支出566.49萬元，反映除上述項目以外其他用于職業(yè)教育方面的支出。

（13）特殊學校教育24萬元，反映各部門舉辦盲童學校、聾啞學校、智力落后兒童學校、其他生理缺陷兒童學校的支出。

（14）教師進修732.89萬元，反映教師進修、師資培訓支出。

（15）其他進修及培訓2.57萬元，反映除上述項目以外其他用于進修及培訓方面的支出。

（16）其他教育費附加安排的支出2667.71萬元，反映除上述項目以外的教育費附加支出。反映除上述項目以外按規(guī)定確定的其他用于

（17）其他就業(yè)補助支出2萬元，反映除上述項目以外按規(guī)定確定的其他用于促進就業(yè)的補助支出。

（18）地震災害預防9.56萬元，反映地震災害預防相關方面的支出。

（19）住房公積金2351.36萬元，反映行政事業(yè)單位按人力資源和社會保障部、財政部規(guī)定的基本工資和津貼補貼以及規(guī)定比例為職工繳納的住房公積金。

3.一般公共預算財政撥款基本支出情況。（按人員經(jīng)費和公用經(jīng)費分別進行說明）

工資福利支出45549.83萬元，是指單位開支的在職職工和編制外長期聘用人員的各類勞動報酬，以及為上述人員繳納的各項社會保險費等。對個人和家庭的補助233.65萬元，主要是教育部門撥付學校的生活補助、助學金、其他對個人和家庭的補助支出等支出。

商品和服務支出1016.25萬元，其中辦公費319.04萬元，印刷費6.25萬元，手續(xù)費0.02萬元，水費6.95萬元，電費50.06萬元，郵電費8.34萬元，取暖費13.8萬元，物業(yè)管理費1.49萬元，差旅費6.45萬元，維修（護）費102.37萬元，會議費0.79萬元，培訓費72.24萬元公務接待費0.26萬元，專用材料費29.31萬元，勞務費261.91萬元，委托業(yè)務費35.71萬元，工會經(jīng)費22.98萬元，其他交通費27.77萬元，其他商品和服務支出50.53萬元。

4.政府性基金財政撥款收支情況

本部門2018年政府性基金收入47.48萬元，支出47.48萬元，其中用于社會福利的彩票公益金支出28.06萬元，用于教育事業(yè)的彩票公益金支出19.42萬元。

5.國有資本經(jīng)營財政撥款收支情況

本部門無國有資本經(jīng)營決算撥款收支。

6.政府采購支出情況

本部門2018年度沒有政府采購預算，所以無政府采購支出，并以公開空表。本單位無授予中小企業(yè)的合同金額及占政府采購支出金額的比重。

（三）2018年度“三公”經(jīng)費支出情況說明

2018年一般公共預算財政撥款安排的“三公”經(jīng)費預算0.86萬元，支出0.26萬元，其中，因公出國（境）費用0萬元，占“三公”經(jīng)費支出的0%；公務用車運行維護費0萬元，占“三公”經(jīng)費支出的0%；公務接待費0.26萬元，占“三公”經(jīng)費支出的100%。具體情況如下：

1.因公出國（境）費用支出情況

2018年度因公出國支出0萬元,較去年同比增加（減少）0萬元；比當年預算增加（減少）0萬元。因公參加其他單位出國（境）團組共0批，0人次。

2.公務用車購置及運行維護費用支出情況

（1）2017年車輛購置支出0.00 萬元，2018年車輛購置支出0萬元，比上年決算增加0萬元，比當年預算增加0萬元，主要原因為單位無保有公務車輛。2018年度使用一般公共預算財政撥款購置的公務用車0輛。

（2）2017年公務用車運行維護支出10.66萬元，2018年公務用車運行維護費支出 0萬元，比上年決算減少10.66萬元，主要原因為單位無公務車輛；比當年預算增加（減少）0萬元，主要原因為單位無保有公務車輛。2018年度使用一般公共預算財政撥款開支維護的公務用車保有量0輛。

3.公務接待費支出情況

公務接待費用支出0.26萬元，比上年決算增加（減少）0.16萬元，主要原因為對教育發(fā)展的不斷重視，投入的增加，上級部門檢查增加；比當年預算增加（減少）0萬元。全年使用一般公共預算財政撥款安排的公務接待4批次，26人次。開支內(nèi)容主要為上級部門對教育工作的檢查而產(chǎn)生的公務接待費。

4.會議費支出情況

會議費用支出4.71萬元，比上年決算增加2.49萬元，主要原因為對教育發(fā)展的不斷重視，重大研討工作會議增加。全年使用一般公共預算財政撥款安排的會議費10批次，1571人次。開支內(nèi)容主要為上級部門安排及本級安排召開的教育工作會而產(chǎn)生的會議費。

5.培訓費支出情況

培訓費用支出484.83萬元，比上年決算增加312.11萬元，主要原因為對教育發(fā)展的不斷重視，投入的增加，教師培訓增加。全年使用一般公共預算財政撥款安排的培訓費50批次，1500人次。開支內(nèi)容主要為上級部門安排和全區(qū)教育系統(tǒng)各單位組織的培訓。

六、2018年度部門績效管理情況說明

根據(jù)預算績效管理要求，本部門組織對2018年度一般公共預算項目支出全面開展績效自評，共19個，涉及資金7000萬元，占一般公共預算項目支出總額的100%。

七、其他重要事項的情況說明

（一）機關運行經(jīng)費支出情況

2018年機關日常公用經(jīng)費支出106萬元，比上年增加12萬元，主要原因是機關人員增加，預算安排的公用經(jīng)費增加。主要用于辦公費、水費、電費、郵電費等費用。

（二）國有資產(chǎn)占用及購置情況說明

截至2018年末，本部門所屬單位共有車輛3輛；單價50萬元以上的通用設備3臺（套）；單價100萬元以上的通用設備0臺（套）。2018年當年購置車輛0輛；購置單價50萬元以上的通用設備0臺（套）；購置單價100萬元以上的通用設備0臺（套）。

八、專業(yè)名詞解釋

1.基本支出：主要是為保障機構正常運轉(zhuǎn)、完成日常工作任務而發(fā)生的各項支出。

2.項目支出：主要是為完成特定的行政工作任務或事業(yè)發(fā)展目標，在基本支出之外發(fā)生的支出。

3.機關運行經(jīng)費：指為保障行政單位和參照公務員法管理的事業(yè)單位運行使用一般公共預算財政撥款資金用于辦公、水電等業(yè)務經(jīng)費。

4.“三公”經(jīng)費：指財政撥款支出安排的出國（境）費、車輛購置及運行費、公務接待費這三項經(jīng)費。

西安市高陵區(qū)教育局2018年度部門決算及“三公”經(jīng)費公開.pdf

西安市高陵區(qū)教育局2018年度部門決算及“三公”經(jīng)費公開報表.pdf