中國共產黨西安市高陵區紀律檢查委員會2018年度部門決算及“三公”經費公開

一、主要職責

一是負責主管全區黨的紀律檢查和行政監察工作。貫徹落實區委和上級紀委關于加強黨風廉政建設的決定，維護黨的章程和黨的其他法規，監督檢查黨的路線、方針、政策和決議的執行情況；組織協調全區黨風廉政建設和反腐敗工作；監督檢查區政府各部門及其工作人員和鎮街人民政府（辦事處）及其工作人員執行國家政策和法律法規、國民經濟和社會發展計劃及區政府頒發的決議和命令情況，確保政令暢通。

二是負責紀律審查和查辦腐敗案件有關工作。檢查并處理區級機關各部門、各街鎮黨的組織和區委管理的黨員領導干部違反黨章及其他黨內法規案件，決定或取消對這些案件中的黨員干部處分；負責調查處理區政府各部門及其工作人員和區政府任命的其他人員，各鎮街人民政府（辦事處）及其工作人員違反國家政策、法律、法規以及違反政紀的行為，并根據責任人所犯錯誤的情節輕重和批準權限，作出行政處分（對涉及選舉產生的領導干部按法定程序辦理）；受理黨員的控告和申訴，受理監察對象不服政紀處分的申訴，受理個人或單位對監察對象違紀行為的檢舉、控告。

三是負責作出關于維護黨紀的決定，制定全區黨風黨紀學習教育規劃，配合有關部門做好黨的紀檢工作方針、政策的宣傳和黨員遵守紀律的教育；會同有關部門做好行政監察工作方針、政策和法律法規的宣傳，教育國家機關工作人員遵紀守法、為政清廉。

四是負責對黨的紀律檢查工作實踐中的有關問題進行調查研究，擬訂黨紀條規和政策規定在本地區的實施細則；調查研究區政府各部門和鎮街制定有關政策法規實施細則的情況，對其違反國家政策、法律法規和有損國家利益的條款，提出修改、補充、變更或撤銷的建議。

五是負責組織實施全區領導干部廉潔自律工作；對黨政領導干部的選拔任用工作實行檢查監督；承擔區委、區政府黨風廉政建設責任制領導小組辦公室和區政府糾正行業不正之風辦公室的日常工作，負責全區預防腐敗工作的組織協調、綜合規劃、政策制定、檢查指導等工作。

六是會同有關部門負責全區紀檢監察組織的人員考察、任免及組織建設等相關工作；負責落實派駐機構統一管理工作；組織和指導全區紀檢監察系統干部培訓工作。

七是承辦區委、區政府和市紀委、市監委授權和交辦的其他事項。

二、單位的決算單位構成

納入本部門2018年度部門決算編制范圍的二級決算單位共有1個。包括：

三、部門人員情況說明

截止2018年底，本部門人員編制95人，其中行政編制74人、事業編制21人；實有人員80人，其中行政59人、事業21人。單位管理的離退休人員14人。

編制數 實有人數

四、2018年度部門工作完成情況

一是以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢固樹立“四個意識”。堅持把學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，通過中心組學習、組織專題討論、召開紀檢監察干部大會等方式積極開展學習，確保入腦入心。組織開展了習近平生態文明思想《習近平談治國理政》第二卷、《梁家河》《中國共產黨紀律處分條例》等研討學習和誦讀活動，全面增強干部政治意識。堅決維護習近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統一領導，按照要求，組織開展了馮新柱案“以案促改”專題教育，深刻汲取教訓，引以為戒，警鐘長鳴，牢固樹立“四個意識”，在思想上政治上行動上全方位向黨中央看齊，做到表里如一，知行合一。

二是層層壓實主體責任，推進全面從嚴治黨主體責任落到實處。加強全面從嚴治黨主體責任清單管理工作，督促區四大班子、各單位黨組織更新主體責任清單，印發了《關于進一步做好全面從嚴治黨主體責任清單管理工作的通知》，推動主體責任向村（社區）、各二級單位等基層黨組織延伸。牽頭制定了《中共高陵區委關于落實中央、省、市部署要求扎實做好馮新柱案“以案促改”工作的整改措施》，細化整改措施97條。完成了第三輪巡察、教育系統交叉巡察和第四輪扶貧領域、村“兩委”換屆和掃黑除惡工作專項巡察，目前已啟動第五輪對區委統戰部、區考核辦、區物價局18個單位的巡察。用好問責“利器”，黨內問責30人，對管黨治黨不嚴的77名黨員領導干部實施問責。

三是深化監察體制改革，營造良好政治生態。牢牢把握時間節點，緊盯關鍵環節，有力有序推進了監察體制改革試點工作，2月9日掛牌成立了區監察委員會，實現了對全區行使公權力的公職人員監察全覆蓋；完成人員轉隸6名，設立綜合部門以及信訪、案管、審理、執紀監督、審查調查等業務部門共13個。區委協調了辦公場所，實現了集中合署辦公,在區紀委和各街道紀工委建成同志式談話室10間；積極實踐12項調查措施和《中華人民共和國監察法》有關規定，嚴查職務違法和職務犯罪問題，采取留置措施13人；按照市紀委監委安排，改建完成留置場所，有力地支持了秦嶺北麓整治工作。

四是深入落實中央八項規定精神，堅決懲治群眾身邊腐敗問題。制定《區委常委會落實〈市委常委會貫徹落實中央八項規定實施辦法〉的措施》《關于進一步糾治“四風”持續加強作風建設實施若干意見》，開展形式主義、官僚主義十種新表現及其他新表現自查自糾工作，先后開展中央八項規定精神和“四風”問題專項排查行動、“一桌餐”、公務接待和公車使用情況專項檢查，查處“微腐敗”問題86件175人，黨紀政務處分88人，組織處理87人。查處違反中央八項規定精神7件15人,黨紀處分14人，政務處分3人。組織各街道、區政務服務中心、園區管委會等具有行政管理、執法、審批職能的窗口單位、公共服務行業，開展政風行風測評。加大每日聚焦、問政時刻曝光問題查處力度，共追責問責29人，給予黨紀政務處分6人，組織處理23人。

五是加強黨的紀律建設，持續鞏固反腐敗斗爭壓倒性態勢。強化紀律教育，開展習近平生態文明思想學習教育、馮新柱案“以案促改”專題學習和警示教育等，結合市紀委下發的《紀律檢查建議書》（西紀〔2018〕52號）的有關建議，舉一反三，制定了整改工作方案，逐一推進落實。深入開展7月的“紀律教育學習宣傳月”和9月的“警示教育月”活動；組織全區黨員干部參觀“肅清魏民洲等流毒影響”成效展；舉辦《中國共產黨紀律處分條例》專題培訓班，全體區管干部接受培訓；對區廉政教育基地、區家風家訓館進行升級改造，拍攝了廉政微電影，接受了省紀委的檢查評審,我區被確定為省級廉政文化示范區，加大審查調查工作力度，堅持全員辦案、以案代訓，全力支持省市紀委工作，抽調紀檢監察干部80余人次先后參加秦嶺北麓專項整治、省市聯合調查組（“3·21”專案組）、“3·16”專案組等工作。全年共處置反映問題線索363件，立案186件，給予黨紀政務處分177人。運用監督執紀第一種形態處理300人次，第二種形態處理170人次，第三種形態處理12人次，第四種形態處理10人。

六是認真履行監督責任，切實服務保障中心工作。圍繞“追趕超越推進年”“營商環境提升年”“招商項目落地年”活動，不斷加強監督執紀問責，對專項扶貧資金管理使用情況開展專項檢查，聚焦脫貧攻堅、生態環境保護、規范市場環境，追責問責175件361人，其中黨紀政務處分90人，組織處理165人。其中查處扶貧領域問題6件11人（立案1件，黨紀政務處分2人，組織處理9人）；助力生態環境保護方面，追責問責83件156人（黨紀政務處分67人，組織處理93人）；助力規范市場秩序方面，追責問題106件194人（黨紀政務處分106人，組織處理95人）。加強掃黑除惡專項斗爭監督執紀問責，立案4件，黨紀處分4人，移送司法機關1人。查處破壞營商環境案件8起，給予黨紀政務處分7人，組織處理5人。

七是加強自身建設，打造忠誠干凈擔當的干部隊伍。在全區開展“五查五看五爭當 鍛造紀檢鐵軍”專項教育，提升干部能力素質；開展“重溫黨史，牢記使命”“慶祝建黨九十七周年”“解放思想、創新作為、勇于擔當”等主題黨日活動，全面提升干部“精氣神”；在專案組、巡察組設立臨時黨支部，以黨建推進工作落實；積極開展“不忘初心、牢記使命，加快追趕超越步伐，落實五個扎實要求”大調研工作，撰寫調研報告7篇。邀請專家對全區紀檢監察干部進行了2場專題培訓，在西安文理學院舉辦紀檢監察業務培訓班，全面提升干部能力。

五、部門決算收支情況說明

（一）2018年度收入支出決算總體情況說明

1、本年收入1792.97萬元，本年支出1790.43萬元，用事業基金彌補收支差額0萬元，結余分配0萬元，年末結轉和結余19.4萬元。本年收入較上年增長417.35萬元，本年支出較上年增長400.51萬元。收支增長主要原因是人員工資出及年終考核獎標準有的提高影響。

2、本年度收入構成情況。2018年收入總計1792.97萬元。包括：一般公共預算財政撥款收入1792.97萬元，政府性基金預算財政撥款收入0萬元，事業收入0萬元，其他收入0萬元。其中公共預算財政撥款收入比上年增長417.35萬元，主要原因為主要原因是人員工資出及年終考核獎標準有的提高。

3、本年度支出構成情況。2018年支出總計1790.43萬元。包括：基本支出1277.3萬元、項目支出513.13萬元、上繳上級支出0萬元、經營支出0萬元、對附屬單位補助支出0萬元；其中基本支出比2017年增長113.28萬元，主要原因為人員工資的增長；項目支出較2017年增長287.23萬元，主要原因為監察體制改革，檢察職能劃轉，相關支出增加。

（二）2018年度財政撥款收入支出總體情況說明

1、財政撥款收入支出總體情況

（1）財政撥款收入共1792.97萬元，較上年增長417.35萬元，主要原因是人員工資出及年終考核獎標準有的提高。

（2）財政撥款支出共1790.43萬元，較上年增長400.51萬元，主要原因為人員工資支出增加，同時監察體制改革，檢察職能劃轉，相關辦案支出增加。

2、一般公共預算財政撥款支出具體情況（按支出功能科目進行詳細說明）

（1）行政運行1218.83萬元，是反映行政單位的基本運行支出。

（2）一般行政管理事務406.63萬元。是指履行單位辦公費、印刷費、培訓費、勞務費等方面的業務支出。

（3）大案要案查處106.5萬元。是指紀檢監察案件查辦過程中發生的辦公費、差旅費及辦案專用設備采購等支出。

（4）住房公積金58.47萬元，是指為了職工繳納住房公積金而發生的支出。

3、一般公共預算財政撥款基本支出情況。（按人員經費和公用經費分別進行說明）

（1）工資福利支出1122.61萬元，是指為單位職工發放工資及繳納社會保險而發生的支出。

（2）商品和服務支出130.02萬元，其中辦公費4.44萬元，印刷費5.13萬元，手續費0.13萬元，水費0.2萬元，電費6.78萬元，郵電費2.38萬元，差旅費4.73萬元，維修（護）費7.03萬元，勞務費35.88萬元，培訓費3.74萬元，工會經費5.87萬元，公務用車運行維護費8.12萬元，其他交通費用45.59萬元。

（3）對個人和家庭補助支出24.68萬元。主要包括遺屬人員生活補助及干部職工的體檢費用。

4、政府性基金財政撥款收支情況

本部門無政府性基金決算收支，并以公開空表。

5、國有資本經營財政撥款收支情況

本部門無國有資本經營決算撥款收支。

6、政府采購支出情況

本部門2018年度無政府采購支出。

（三）2018年度“三公”經費支出情況說明

2018年一般公共預算財政撥款安排的“三公”經費支出20.59萬元，其中，因公出國（境）費用0萬元，占“三公”經費支出的0%；公務用車運行維護費20.59萬元，占“三公”經費支出的100%；公務接待費0萬元，占“三公”經費支出的0%。具體情況如下：

1、因公出國（境）費用支出情況

2018年度因公出國支出0萬元,較去年同比增加（減少）0萬元；比當年預算增加（減少）0萬元。因公參加其他單位出國（境）團組共0批，0人次。

2、公務用車購置及運行維護費用支出情況

（1）2018年車輛購置支出0萬元，比上年決算增加（減少）0萬元；比當年預算增加（減少）0萬元。2018年度使用一般公共預算財政撥款購置的公務用車0輛。

（2）2018年公務用車運行維護費支出20.59 萬元，比上年決算減少5.84萬元，主要原因為加強了公車管理方面的支出。比當年預算減少24.41萬元，主要原因為加強車輛管理，節約車輛支出。2018年度使用一般公共預算財政撥款開支維護的公務用車保有量3輛。

3、公務接待費支出情況

公務接待費用支出0萬元，比上年決算增加（減少）0萬元；比當年預算減少3萬元，主要原因為厲行中央八項規定精神，精簡公務接待支出。全年使用一般公共預算財政撥款安排的公務接待0批次，0人次。

4、會議費支出情況

2018年會議費支出共計2.28萬元，比上年決算減少13.44萬元，主要原因為精簡會議，厲行節約，壓縮會議經費。

5、培訓費支出情況

2018年培訓費支出3.74萬元，比上年決算減少25.69萬元，主要原因為本年紀檢干部全員業務培訓計劃滯后導致。

六、2018年度部門績效管理情況說明

根據預算績效管理要求，本部門組織對2018年度一般公共預算項目支出全面開展績效自評，涉及項目資金共計561.5萬元，占一般公共預算項目支出總額的100%。

七、其他重要事項的情況說明

（一）機關運行經費支出情況

2018年本部門機關運行費支出130.02萬元，主要是為保障機構正常運轉，完成日常工作任務而發生的各項支出。較上年減少10.77萬元，主要為辦公費減少。

（二）國有資產占用及購置情況說明

截止2018年末，本部門所屬單位共有車輛0輛；單價50萬元以上的通用設備0臺（套）；單價100萬元以上的通用設備0臺（套）。2018年當年購置車輛0輛；購置單價50萬元以上的通用設備0臺（套）；購置單價100萬元以上的通用設備0臺（套）。

八、專業名詞解釋

1、基本支出：指單位為保障其機構正常運轉、完成日常工作任務而發生的人員支出和公用支出。

2、項目支出：指單位為完成特定行政任務和事業發展目標在基本支出之外所發生的支出。

3、“三公”經費：是指用財政撥款安排的因公出國（境）費，公務用車購置及運行和公務接待費用。其中，因公出國（境）費反映單位公務出國（境）的國際旅費、國外城市間交通費、住宿費、伙食費、培訓費等支出；公務用車購置及運行費用反映公務用車輛購置支出（含車輛稅）及租用費、燃料費、維修費等支出；公務接待費反映單位按照規定開支的各類接待支出。

4、機關運行經費：是指為保障單位運行用于購買貨物和服務的各項公用經費，包括辦公及印刷費、郵電費、差旅費、會議費、福利費、日常維修費、專用材料費及辦公用房水電費、辦公用房取暖費、辦公用房物業管理費，公務用車運行費用及其他費用。

5、一般公共預算：一般公共預算是對以稅收為主體的財政收入，安排用于保障和改善民生、推動經濟社會發展、維護國家安全、維持國家機構正常運轉等方面的收支預算。

6、政府性基金預算：政府性基金預算是國家通過向社會征收以及出讓土地、發行彩票等方式取得收入，并專項用于支持特定基礎設施建設和社會事業發展的財政收支預算，是政府預算體系的重要組成部分。

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