高陵區陜西***電工技術有限公司“8·2”一般觸電事故調查報告

2025年8月2日9時左右，我區崇皇街道陜西***電工技術有限公司（地址：高陵區涇河工業園涇高南路***號），一名工人在作業時觸電，造成1人死亡，直接經濟損失142萬元。

依據《中華人民共和國安全生產法》《生產安全事故報告和調查處理條例》（國務院令第493號）等法律法規，2025年8月11日，區政府成立了由區應急管理局牽頭、公安高陵分局、區總工會、涇河工業園管委會、區科技工信和商務局、崇皇街辦等單位組成的陜西***電工技術有限公司“8·2”一般觸電事故調查組，聘請相關專家參與，同時邀請區紀委監委派員參加，開展事故調查工作。

調查組按照“科學嚴謹、依法依規、實事求是、注重實效”和“四不放過”的原則，通過現場勘查、調取視頻、查閱資料、詢問談話、專家論證和綜合分析研判，查明了事故發生的經過、原因、人員傷亡情況和直接經濟損失，認定了事故性質和責任，提出了對有關責任人員和責任單位的處理意見，提出了改進和防范措施建議。

經調查認定，陜西***電工技術有限公司“8·2”一般觸電事故是一起生產安全責任事故。

一、事故基本情況

（一）事故涉及單位概況

陜西***電工技術有限公司，成立于2000年08月29日，類型為有限責任公司（自然人投資或控股），住所為西安市高陵區涇河工業園涇渭十路*號，注冊資本陸仟陸佰陸拾陸萬元人民幣，法定代表人為張**，統一社會信用代碼：916101177*********。經營范圍：電工器材制造；電工器材銷售；電力設施器材制造；電力設施器材銷售；合成材料制造（不含危險化學品）；合成材料銷售；工程塑料及合成樹脂制造；工程塑料及合成樹脂銷售；軌道交通綠色復合材料銷售；民用航空材料銷售；石油鉆采專用設備制造；石油鉆采專用設備銷售；技術服務、技術開發、技術咨詢、技術交流、技術轉讓、技術推廣；貨物進出口；技術進出口；進出口代理；非居住房地產租賃。（除依法須經批準的項目外，憑營業執照依法自主開展經營活動）許可項目：民用航空器零部件設計和生產；道路貨物運輸（不含危險貨物）。（依法須經批準的項目，經相關部門批準后方可開展經營活動，具體經營項目以審批結果為準）

（二）企業相關情況

陜西***電工技術有限公司是一家專業從事電工絕緣材料、復合材料（FRP）、復合絕緣子芯棒等產品的研發、制造、銷售為一體的高新技術企業。公司創建于1995年12月，位于西安涇河工業園，一期占地80畝（53332㎡），建筑面積12000㎡；二期占地110畝（73332㎡），建筑面積50000㎡。主要產品為環氧電絕緣棒（圓形、方形、異型）、真空注射編織絕緣管、避雷器用無局放絕緣管、避雷器用無局放絕緣棒、空心復合絕緣管、干式變壓器絕緣撐條、干式電抗器絕緣撐條、干式電抗器絕緣板條、電工專用戶SMC、BMC制品、聚氨酯拉擠制品等十一余種產品。

（三）事故發生經過

2025年8月2日8時30分左右，廠區內1號車間11號拉擠生產線出現斷電故障，維修班組長李**帶領員工楊**（電工）、張*（鉗工）三人一起配合對11號機臺設備進行檢查，由電工楊**負責檢查設備電路，張*和李**配合。

8時50分左右，電工楊**排除了11號拉擠設備的電器控制箱進線端子碳化損壞的故障并修好后，設備正常運行。但因設備斷電，導致浸膠房膠槽內膠原料凝固，不能正常輸出產品，李**、張**和楊**三人決定清理膠槽內的膠料。楊**在膠槽北側負責將生產好的成品向西側敲打后，用角磨機鋸斷后拉出；李**在膠槽北側清理膠槽內原料、張*在膠槽南側清理膠槽內原料。

8時52分楊因角磨機引線不夠長，離開現場到1號廠房機修房取插線板。

8時55分李**也離開現場到車間東北角取塑料袋裝張*清理出來的膠槽內廢膠料。

9時06分，李讓員工陳**過來幫忙裝廢膠料，陳**來到膠槽南側準備配合裝廢膠料時，發現張*頭向西爬在地上，肩膀觸到浸膠房內膠槽西端自制附助獨立供電的烘箱設備外殼上，陳**呼喊張*，張*沒有回應，陳**立即呼喊李**，李**查看情況后同陳**將張*抬到11號拉擠生產線北側的空地上。

（四）事故現場勘查情況

事故發生地位于高陵區涇河工業園涇高南路***號陜西***電工技術有限公司1號車間11號拉擠生產線。11號拉擠生產線所用的烘箱，位于浸膠槽西邊端頭處，與拉擠生產線構成一條生產玻璃纖維紗線自動流水線。

烘箱為公司自制的非標設備，內部所用加熱板為外購產品，其余構造均為自制，烘箱內并聯一組加熱板，加熱板上方設有可抽取的金屬防護網，烘箱無自動控溫裝置，日常烘烤溫度在30℃左右。

烘箱屬Ⅰ類低壓電器設備，所接電源為220V,與拉擠生產線動力電源分立為兩路，即拉擠生產線動力電源來自1號車間南側動力配電柜；烘箱電源是從車間北側其他電源箱架空線獨立引入，并獨立設置開關，電源開關為兩線空開無漏電保護器，烘箱金屬箱體、防護網或加熱板均無接地保護措施。

張*觸電位置位于拉擠生產線浸膠室內烘箱南側，南側作業通道入口狹窄。

（五）人員傷亡和直接經濟損失情況

1.傷亡情況

事故造成1人死亡。死亡人員：張*，男，43歲，身份證號碼：610122198*********，家庭住址：西安市未央區昭遠門路3***號7棟12層***號。工種為鉗工。

2.事故直接經濟損失

事故造成的直接經濟損失為142萬元（不含事故罰款）。

二、事故應急處置情況

（一）事故信息接報及響應情況

8月2日9時左右，區應急管理局、涇河工業園區管委會及崇皇街辦接到企業報告后，立即安排工作人員相繼趕到，開展現場救援，協調傷者善后處理及事故調查等后續工作。

（二）事故現場應急處置情況

事故發生后，班組長李**9時06分撥打了120急救電話。9時13分，120急救車趕到，急救醫生對張*進行施救，最終救治無效，現場宣告死亡。隨后公司行政主管趙**撥打110報警電話，崇皇派出所出警，經過現場勘查、提取證據，11時左右行政主管趙**聯系殯儀館將張*拉走。

（三）事故應急處置評估情況

該起事故應急救援處置科學、有序，未發生次生災害，事故報告及時，整體輿情平穩，未引發群體性社會事件，社會秩序穩定。

三、事故原因分析

（一）直接原因

員工張*在廠區1號車間11號拉擠生產線浸膠室南側清理膠槽內原料時身體背部觸碰了漏電的烘箱金屬外殼（從現場事故亡人身體電擊痕跡判斷：其背部右側觸碰到帶電烘箱，左側向浸膠房鋼架放電，形成烘箱電流通過人體心臟部位向浸膠房支撐鋼架放電的回路），導致觸電死亡，是此次事故發生的直接原因。

（二）間接原因

1.陜西***電工技術有限公司安全生產主體責任落實不到位。員工安全教育流于形式；安全生產隱患排查治理工作不到位；未能及時按照公司相關規定，對設備進行經常性維護、保養；未對自制的烘箱設備安裝漏電保護器和接地保護措施，是此次事故發生的間接原因。

2.陜西***電工技術有限公司維修工人在對1號車間11號拉擠設備維修前雖然采取了斷電維修和清理膠料作業的措施，但拉擠生產線烘箱與拉擠設備所用電源非同一回路電源，作業區內烘箱電氣并未斷電，經現場查驗烘箱內并聯的兩個加熱板其中一個絕緣破壞，電熱絲（管）與鋁板導通，加熱板短路漏電，金屬烘箱外殼帶電。因此，拉擠生產線烘箱電源開關未斷電，加熱板短路漏電是導致事故發生的另一間接原因。

四、有關部門履職情況

1.涇河工業園管委會作為行業主管部門，按照《西安涇河工業園企業安全“四色”等級分類實施方案》，不定期對企業進行走訪，了解企業生產經營情況及存在的問題，配合職能部門做好安全生產工作，針對職能部門檢查出的問題，督促企業及時進行整改。2025年1月至7月，共檢查5次，發現問題隱患7項，均已整改到位。但是在日常檢查中，督促企業落實主體責任不嚴格，指導企業開展隱患排查和風險管控工作還存在漏洞。建議涇河工業園管委會向區人民政府作出書面檢查。

2.區應急管理局，2025年以來對該企業安全生產狀況、安全設施設備運行情況、人員的三級教育情況等進行了2次督導檢查，發現問題隱患6項，均已整改到位。但是在日常檢查中，要求企業落實主體責任不到位，未能全面督導企業按照“雙重預防機制”的相關要求認真開展隱患排查治理工作。建議區應急管理局向區人民政府作出書面檢查。

五、對事故單位及有關人員的處理建議

（一）對事故有關責任單位的行政處罰建議

陜西***電工技術有限公司安全生產主體責任落實不到位。員工安全教育流于形式；安全生產隱患排查治理工作不到位；未能及時按照公司相關規定，對設備進行經常性維護、保養；未對自制的烘箱設備安裝漏電保護器和接地保護措施，對事故發生負有主體責任。其行為違反了《中華人民共和國安全生產法》第二十八條第一款、第四款，第四十一條第二款的規定，依據《中華人民共和國安全生產法》第一百一十四條第一款、《生產安全事故罰款處罰規定》第十四條第二款之規定，建議區應急管理局對陜西***電工技術有限公司予以行政處罰。

（二）對有關責任人員的處罰建議

1.張**，陜西泰普瑞電工技術有限公司主要負責人，安全生產責任制落實不到位；對作業人員安全教育培訓流于形式；未能及時組織落實本企業安全風險分級管控和隱患排查雙重預防工作機制，對事故發生負有主要領導責任。其行為違反《中華人民共和國安全生產法》第二十一條第三項、第五項之規定，依據《中華人民共和國安全生產法》第九十五條第一項之規定，建議區應急管理局對張**以行政處罰。

2.魏**，陜西泰普瑞電工技術有限公司1號車間主任，對1號車間的安全隱患排查治理不到位，對企業自制的烘箱設備未安裝漏電保護器和未采取接地保護措施的情況未能及時發現，對本次事故負有領導責任。建議陜西***電工技術有限公司按照公司相關規定，對魏**進行處理，并將處理結果報事故調查組。

六、事故防范和整改措施

（一）陜西**電工技術有限公司要深刻吸取事故教訓，強化全員安全生產培訓教育；完善企業內部安全生產管理制度和設備設施安全操作規程，健全和完善設備檢修、維護保養管理制度；加強雙重預防機制建設，強化作業現場的危險源安全管理，加強企業隱患排查治理，全面落實全員安全生產責任制及企業安全生產主體責任，保障設備、設施具備本質安全狀況，避免類似事故再次發生。

（二）涇河工業園管委會要進一步加強園區企業管理，督促企業建立健全各項安全管理制度，強化全員的安全教育培訓，切實督促企業落實安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防工作機制，杜絕此類事故再次發生。

（三）區應急管理局要加大對企業的督導檢查力度，督促企業落實主體責任，加強員工的年度安全教育，督促企業按照“雙重預防工作機制”的要求，開展本單位的安全生產工作，及時消除生產安全事故隱患。