高陵區(qū)陜西***電工技術(shù)有限公司“8·2”一般觸電事故調(diào)查報(bào)告

2025年8月2日9時(shí)左右，我區(qū)崇皇街道陜西***電工技術(shù)有限公司（地址：高陵區(qū)涇河工業(yè)園涇高南路***號(hào)），一名工人在作業(yè)時(shí)觸電，造成1人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失142萬(wàn)元。

依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第493號(hào)）等法律法規(guī)，2025年8月11日，區(qū)政府成立了由區(qū)應(yīng)急管理局牽頭、公安高陵分局、區(qū)總工會(huì)、涇河工業(yè)園管委會(huì)、區(qū)科技工信和商務(wù)局、崇皇街辦等單位組成的陜西***電工技術(shù)有限公司“8·2”一般觸電事故調(diào)查組，聘請(qǐng)相關(guān)專家參與，同時(shí)邀請(qǐng)區(qū)紀(jì)委監(jiān)委派員參加，開展事故調(diào)查工作。

調(diào)查組按照“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”和“四不放過”的原則，通過現(xiàn)場(chǎng)勘查、調(diào)取視頻、查閱資料、詢問談話、專家論證和綜合分析研判，查明了事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況和直接經(jīng)濟(jì)損失，認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任，提出了對(duì)有關(guān)責(zé)任人員和責(zé)任單位的處理意見，提出了改進(jìn)和防范措施建議。

經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，陜西***電工技術(shù)有限公司“8·2”一般觸電事故是一起生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

一、事故基本情況

（一）事故涉及單位概況

陜西***電工技術(shù)有限公司，成立于2000年08月29日，類型為有限責(zé)任公司（自然人投資或控股），住所為西安市高陵區(qū)涇河工業(yè)園涇渭十路*號(hào)，注冊(cè)資本陸仟陸佰陸拾陸萬(wàn)元人民幣，法定代表人為張**，統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：916101177*********。經(jīng)營(yíng)范圍：電工器材制造；電工器材銷售；電力設(shè)施器材制造；電力設(shè)施器材銷售；合成材料制造（不含危險(xiǎn)化學(xué)品）；合成材料銷售；工程塑料及合成樹脂制造；工程塑料及合成樹脂銷售；軌道交通綠色復(fù)合材料銷售；民用航空材料銷售；石油鉆采專用設(shè)備制造；石油鉆采專用設(shè)備銷售；技術(shù)服務(wù)、技術(shù)開發(fā)、技術(shù)咨詢、技術(shù)交流、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)推廣；貨物進(jìn)出口；技術(shù)進(jìn)出口；進(jìn)出口代理；非居住房地產(chǎn)租賃。（除依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目外，憑營(yíng)業(yè)執(zhí)照依法自主開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)）許可項(xiàng)目：民用航空器零部件設(shè)計(jì)和生產(chǎn)；道路貨物運(yùn)輸（不含危險(xiǎn)貨物）。（依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目，經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后方可開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，具體經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目以審批結(jié)果為準(zhǔn)）

（二）企業(yè)相關(guān)情況

陜西***電工技術(shù)有限公司是一家專業(yè)從事電工絕緣材料、復(fù)合材料（FRP）、復(fù)合絕緣子芯棒等產(chǎn)品的研發(fā)、制造、銷售為一體的高新技術(shù)企業(yè)。公司創(chuàng)建于1995年12月，位于西安涇河工業(yè)園，一期占地80畝（53332㎡），建筑面積12000㎡；二期占地110畝（73332㎡），建筑面積50000㎡。主要產(chǎn)品為環(huán)氧電絕緣棒（圓形、方形、異型）、真空注射編織絕緣管、避雷器用無(wú)局放絕緣管、避雷器用無(wú)局放絕緣棒、空心復(fù)合絕緣管、干式變壓器絕緣撐條、干式電抗器絕緣撐條、干式電抗器絕緣板條、電工專用戶SMC、BMC制品、聚氨酯拉擠制品等十一余種產(chǎn)品。

（三）事故發(fā)生經(jīng)過

2025年8月2日8時(shí)30分左右，廠區(qū)內(nèi)1號(hào)車間11號(hào)拉擠生產(chǎn)線出現(xiàn)斷電故障，維修班組長(zhǎng)李**帶領(lǐng)員工楊**（電工）、張*（鉗工）三人一起配合對(duì)11號(hào)機(jī)臺(tái)設(shè)備進(jìn)行檢查，由電工楊**負(fù)責(zé)檢查設(shè)備電路，張*和李**配合。

8時(shí)50分左右，電工楊**排除了11號(hào)拉擠設(shè)備的電器控制箱進(jìn)線端子碳化損壞的故障并修好后，設(shè)備正常運(yùn)行。但因設(shè)備斷電，導(dǎo)致浸膠房膠槽內(nèi)膠原料凝固，不能正常輸出產(chǎn)品，李**、張**和楊**三人決定清理膠槽內(nèi)的膠料。楊**在膠槽北側(cè)負(fù)責(zé)將生產(chǎn)好的成品向西側(cè)敲打后，用角磨機(jī)鋸斷后拉出；李**在膠槽北側(cè)清理膠槽內(nèi)原料、張*在膠槽南側(cè)清理膠槽內(nèi)原料。

8時(shí)52分楊因角磨機(jī)引線不夠長(zhǎng)，離開現(xiàn)場(chǎng)到1號(hào)廠房機(jī)修房取插線板。

8時(shí)55分李**也離開現(xiàn)場(chǎng)到車間東北角取塑料袋裝張*清理出來(lái)的膠槽內(nèi)廢膠料。

9時(shí)06分，李讓員工陳**過來(lái)幫忙裝廢膠料，陳**來(lái)到膠槽南側(cè)準(zhǔn)備配合裝廢膠料時(shí)，發(fā)現(xiàn)張*頭向西爬在地上，肩膀觸到浸膠房?jī)?nèi)膠槽西端自制附助獨(dú)立供電的烘箱設(shè)備外殼上，陳**呼喊張*，張*沒有回應(yīng)，陳**立即呼喊李**，李**查看情況后同陳**將張*抬到11號(hào)拉擠生產(chǎn)線北側(cè)的空地上。

（四）事故現(xiàn)場(chǎng)勘查情況

事故發(fā)生地位于高陵區(qū)涇河工業(yè)園涇高南路***號(hào)陜西***電工技術(shù)有限公司1號(hào)車間11號(hào)拉擠生產(chǎn)線。11號(hào)拉擠生產(chǎn)線所用的烘箱，位于浸膠槽西邊端頭處，與拉擠生產(chǎn)線構(gòu)成一條生產(chǎn)玻璃纖維紗線自動(dòng)流水線。

烘箱為公司自制的非標(biāo)設(shè)備，內(nèi)部所用加熱板為外購(gòu)產(chǎn)品，其余構(gòu)造均為自制，烘箱內(nèi)并聯(lián)一組加熱板，加熱板上方設(shè)有可抽取的金屬防護(hù)網(wǎng)，烘箱無(wú)自動(dòng)控溫裝置，日常烘烤溫度在30℃左右。

烘箱屬Ⅰ類低壓電器設(shè)備，所接電源為220V,與拉擠生產(chǎn)線動(dòng)力電源分立為兩路，即拉擠生產(chǎn)線動(dòng)力電源來(lái)自1號(hào)車間南側(cè)動(dòng)力配電柜；烘箱電源是從車間北側(cè)其他電源箱架空線獨(dú)立引入，并獨(dú)立設(shè)置開關(guān)，電源開關(guān)為兩線空開無(wú)漏電保護(hù)器，烘箱金屬箱體、防護(hù)網(wǎng)或加熱板均無(wú)接地保護(hù)措施。

張*觸電位置位于拉擠生產(chǎn)線浸膠室內(nèi)烘箱南側(cè)，南側(cè)作業(yè)通道入口狹窄。

（五）人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失情況

1.傷亡情況

事故造成1人死亡。死亡人員：張*，男，43歲，身份證號(hào)碼：610122198*********，家庭住址：西安市未央?yún)^(qū)昭遠(yuǎn)門路3***號(hào)7棟12層***號(hào)。工種為鉗工。

2.事故直接經(jīng)濟(jì)損失

事故造成的直接經(jīng)濟(jì)損失為142萬(wàn)元（不含事故罰款）。

二、事故應(yīng)急處置情況

（一）事故信息接報(bào)及響應(yīng)情況

8月2日9時(shí)左右，區(qū)應(yīng)急管理局、涇河工業(yè)園區(qū)管委會(huì)及崇皇街辦接到企業(yè)報(bào)告后，立即安排工作人員相繼趕到，開展現(xiàn)場(chǎng)救援，協(xié)調(diào)傷者善后處理及事故調(diào)查等后續(xù)工作。

（二）事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置情況

事故發(fā)生后，班組長(zhǎng)李**9時(shí)06分撥打了120急救電話。9時(shí)13分，120急救車趕到，急救醫(yī)生對(duì)張*進(jìn)行施救，最終救治無(wú)效，現(xiàn)場(chǎng)宣告死亡。隨后公司行政主管趙**撥打110報(bào)警電話，崇皇派出所出警，經(jīng)過現(xiàn)場(chǎng)勘查、提取證據(jù)，11時(shí)左右行政主管趙**聯(lián)系殯儀館將張*拉走。

（三）事故應(yīng)急處置評(píng)估情況

該起事故應(yīng)急救援處置科學(xué)、有序，未發(fā)生次生災(zāi)害，事故報(bào)告及時(shí)，整體輿情平穩(wěn)，未引發(fā)群體性社會(huì)事件，社會(huì)秩序穩(wěn)定。

三、事故原因分析

（一）直接原因

員工張*在廠區(qū)1號(hào)車間11號(hào)拉擠生產(chǎn)線浸膠室南側(cè)清理膠槽內(nèi)原料時(shí)身體背部觸碰了漏電的烘箱金屬外殼（從現(xiàn)場(chǎng)事故亡人身體電擊痕跡判斷：其背部右側(cè)觸碰到帶電烘箱，左側(cè)向浸膠房鋼架放電，形成烘箱電流通過人體心臟部位向浸膠房支撐鋼架放電的回路），導(dǎo)致觸電死亡，是此次事故發(fā)生的直接原因。

（二）間接原因

1.陜西***電工技術(shù)有限公司安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位。員工安全教育流于形式；安全生產(chǎn)隱患排查治理工作不到位；未能及時(shí)按照公司相關(guān)規(guī)定，對(duì)設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)；未對(duì)自制的烘箱設(shè)備安裝漏電保護(hù)器和接地保護(hù)措施，是此次事故發(fā)生的間接原因。

2.陜西***電工技術(shù)有限公司維修工人在對(duì)1號(hào)車間11號(hào)拉擠設(shè)備維修前雖然采取了斷電維修和清理膠料作業(yè)的措施，但拉擠生產(chǎn)線烘箱與拉擠設(shè)備所用電源非同一回路電源，作業(yè)區(qū)內(nèi)烘箱電氣并未斷電，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)烘箱內(nèi)并聯(lián)的兩個(gè)加熱板其中一個(gè)絕緣破壞，電熱絲（管）與鋁板導(dǎo)通，加熱板短路漏電，金屬烘箱外殼帶電。因此，拉擠生產(chǎn)線烘箱電源開關(guān)未斷電，加熱板短路漏電是導(dǎo)致事故發(fā)生的另一間接原因。

四、有關(guān)部門履職情況

1.涇河工業(yè)園管委會(huì)作為行業(yè)主管部門，按照《西安涇河工業(yè)園企業(yè)安全“四色”等級(jí)分類實(shí)施方案》，不定期對(duì)企業(yè)進(jìn)行走訪，了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況及存在的問題，配合職能部門做好安全生產(chǎn)工作，針對(duì)職能部門檢查出的問題，督促企業(yè)及時(shí)進(jìn)行整改。2025年1月至7月，共檢查5次，發(fā)現(xiàn)問題隱患7項(xiàng)，均已整改到位。但是在日常檢查中，督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任不嚴(yán)格，指導(dǎo)企業(yè)開展隱患排查和風(fēng)險(xiǎn)管控工作還存在漏洞。建議涇河工業(yè)園管委會(huì)向區(qū)人民政府作出書面檢查。

2.區(qū)應(yīng)急管理局，2025年以來(lái)對(duì)該企業(yè)安全生產(chǎn)狀況、安全設(shè)施設(shè)備運(yùn)行情況、人員的三級(jí)教育情況等進(jìn)行了2次督導(dǎo)檢查，發(fā)現(xiàn)問題隱患6項(xiàng)，均已整改到位。但是在日常檢查中，要求企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任不到位，未能全面督導(dǎo)企業(yè)按照“雙重預(yù)防機(jī)制”的相關(guān)要求認(rèn)真開展隱患排查治理工作。建議區(qū)應(yīng)急管理局向區(qū)人民政府作出書面檢查。

五、對(duì)事故單位及有關(guān)人員的處理建議

（一）對(duì)事故有關(guān)責(zé)任單位的行政處罰建議

陜西***電工技術(shù)有限公司安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位。員工安全教育流于形式；安全生產(chǎn)隱患排查治理工作不到位；未能及時(shí)按照公司相關(guān)規(guī)定，對(duì)設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)；未對(duì)自制的烘箱設(shè)備安裝漏電保護(hù)器和接地保護(hù)措施，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有主體責(zé)任。其行為違反了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第二十八條第一款、第四款，第四十一條第二款的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第一百一十四條第一款、《生產(chǎn)安全事故罰款處罰規(guī)定》第十四條第二款之規(guī)定，建議區(qū)應(yīng)急管理局對(duì)陜西***電工技術(shù)有限公司予以行政處罰。

（二）對(duì)有關(guān)責(zé)任人員的處罰建議

1.張**，陜西泰普瑞電工技術(shù)有限公司主要負(fù)責(zé)人，安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)不到位；對(duì)作業(yè)人員安全教育培訓(xùn)流于形式；未能及時(shí)組織落實(shí)本企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查雙重預(yù)防工作機(jī)制，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。其行為違反《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第二十一條第三項(xiàng)、第五項(xiàng)之規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十五條第一項(xiàng)之規(guī)定，建議區(qū)應(yīng)急管理局對(duì)張**以行政處罰。

2.魏**，陜西泰普瑞電工技術(shù)有限公司1號(hào)車間主任，對(duì)1號(hào)車間的安全隱患排查治理不到位，對(duì)企業(yè)自制的烘箱設(shè)備未安裝漏電保護(hù)器和未采取接地保護(hù)措施的情況未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)，對(duì)本次事故負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議陜西***電工技術(shù)有限公司按照公司相關(guān)規(guī)定，對(duì)魏**進(jìn)行處理，并將處理結(jié)果報(bào)事故調(diào)查組。

六、事故防范和整改措施

（一）陜西**電工技術(shù)有限公司要深刻吸取事故教訓(xùn)，強(qiáng)化全員安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育；完善企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)管理制度和設(shè)備設(shè)施安全操作規(guī)程，健全和完善設(shè)備檢修、維護(hù)保養(yǎng)管理制度；加強(qiáng)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)，強(qiáng)化作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)源安全管理，加強(qiáng)企業(yè)隱患排查治理，全面落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制及企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，保障設(shè)備、設(shè)施具備本質(zhì)安全狀況，避免類似事故再次發(fā)生。

（二）涇河工業(yè)園管委會(huì)要進(jìn)一步加強(qiáng)園區(qū)企業(yè)管理，督促企業(yè)建立健全各項(xiàng)安全管理制度，強(qiáng)化全員的安全教育培訓(xùn)，切實(shí)督促企業(yè)落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制，杜絕此類事故再次發(fā)生。

（三）區(qū)應(yīng)急管理局要加大對(duì)企業(yè)的督導(dǎo)檢查力度，督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，加強(qiáng)員工的年度安全教育，督促企業(yè)按照“雙重預(yù)防工作機(jī)制”的要求，開展本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患。