高陵區通遠鎮人民政府2017年部門預算公開信息

一、西安市高陵區通遠鎮人民政府概況

（一）主要職責

1、執行國家行政機關的決定、命令和國家制定的法令、法規，執行本級人民代表大會的各項決議，并報告執行決議、決定和命令的情況。

2、制定并落實本行政區域的經濟計劃和措施，全面提高人民群眾的生活水平和生活質量。

3、開展社會主義民主和法制的宣傳教育，保障公民的權利，打擊違法犯罪，維護社會穩定。

4、制定社會各項事業發展計劃，發展教育、衛生、科技、民政、廣播、電視、文化、體育事業；加強計劃生育工作；推進社會保障、社會福利事業和養老保險等工作。

5、加強鎮級財政的監督和管理。

6、指導村民委員會的組織制度建設和業務建設，促進村民委員會民主自治。

7、制定和組織實施鎮村建設規劃，保護和改善生活環境和生態環境。

8、承辦本級黨委、人大和上級交辦的其他事項。

（二）年度主要工作任務及目標

2017年，通遠鎮將以黨的十八屆四中、五中、六中全會精神及習近平總書記系列重要講話精神為指引，堅持區委、區政府的正確領導，統一思想提振信心，凝聚共識匯聚力量，突出重點協調發展，力爭將通遠黨的建設和經濟社會發展推向新高度。2017年重點工作安排如下：

1、加強教育，黨的建設再取新成就。堅持黨委核心領導力，不斷創新黨建工作方式，積極創設黨建載體，推動全面從嚴治黨落地生根。鞏固和發揚“兩學一做”學習教育成果，學用結合，以做促學，抓好黨員隊伍教育管理，發揮基層黨組織的堡壘作用，推進黨的建設從有效覆蓋到有效提升，確保黨的路線、方針、政策在執行過程中不縮水、不走樣。落實“三項機制”，加強年輕干部的選拔、培養和鍛煉，合理解決干部梯次隊伍，為推動全鎮各項事業發展提供堅強的組織和紀律保障。

2、突出特色，鄉村旅游再鑄新佳績。立足傳統農業鄉鎮與毗鄰渭北工業園區的雙重優勢，搶抓建設歷史文化旅游休閑名鎮的戰略機遇，把鄉村旅游產業發展作為轉型發展、跨越突破的破題之舉和取勝之道，加大傳統農業轉型力度，建設高標準、高強度、高自動化的新型蔬菜大棚，大力發展蔬菜采摘、農業種植體驗、私人菜園出租代管等休閑項目；加大旅游資源挖掘力度，以西北人民革命大學舊址為載體，以全新的視角和定位，完成紅色愛國教育基地打造；加大旅游品牌扶持力度，爭取高陵場畔觀光南路盡快開工建設，依托高陵場畔、尚石里生態園，引進月季莊園項目，在仁村形成體驗式農業集群，促進全鎮經濟發展邁上新水平。

3、激勵創新，改革試點再添新理論。協調推進農村宅基地制度改革、農村集體經營性建設用地入市改革和土地征收制度改革等三項試點工作，加強政策宣傳和輿論引導，確保改革試點工作順利進行。結合前期農村宅基地改革的經驗，以何村、大夫雷村、灰堆村為試點，推動農村宅基地試點改革向縱深繼續推進，強化農村宅基地所有權及房屋產權抵押貸款成果，探索回收宅基地的管理模式，不斷豐富理論研究，形成一套可復制、能推廣、利修法的政策理論成果。

4、統籌兼顧，城鄉建設再上新臺階。以建設“幸福通遠”目標為引領，以打造“一個核心區、五大聚集區”為抓手，加快推進新型城鎮化建設。以美化人居環境為主線，以提升產業升級為載體，積極打造通遠村、仁村“幸福新農村”建設，繼續做好大夫雷村、灰堆坡村、仁村“清潔美麗宜居鄉村”建設的下階段工作。擴大美麗鄉村建設輻射面，以豐富文化生活和優化居住環境為手抓，改善各村基礎設施配套，修建民文化大舞臺、文化活動室和圖書閱覽室等文化設施，建設體育健身活動廣場、配備體育設施和健身器材，逐步實現各項設施配套完善，形成具有精神文明、產業優化、生態文明的美麗新鄉村。

5、強化措施，城市治理再提新水平。推進官寺村、灰堆村省級衛生先進村建設，以制度建設為先導，宣傳引導為推手，把握環境治理重點，狠抓治理效果突破，解決村民關心的環境問題，配備環境治理設備，充實環境治理隊伍，形成“環境保護人人重視、環境治理人人參與”的良好氛圍，同時，加強安全檢查和治污減霾宣傳力度，依托“一村一警一站一隊”機制，以明確責任，加強聯動為方式，強化隊伍建設，探索更高效管理機制，確保各項治理工作持久深入開展和治理目標全面完成，為通遠各項事業順利推進提供機制保障。

（三）西安市高陵區通遠鎮人民政府及所屬基層預算單位情況

西安市高陵區通遠鎮人民政府為行政單位，財政集中支付單位，經費供養方式為全額財政供養，在職財政供養人員  113  人，其中：公務員  32  人，參照公務員管理人員   0   人，事業人員 81  人，2017年年初固定資產總額7330909.48元。（須分別說明所屬部門具體情況，包含性質、經費管理方式、人員及資產情況等）

西安市高陵區通遠鎮人民政府下設行政編制機構  1  個，事業編制機構 2 個。現有在職財政供養人員  113  人，其中：公務員  32  人，參照公務員管理人員   0   人，事業人員 81     人。2017年收入預算 17131100元，按照2017年部門預算編制標準，核定西安市高陵區通遠鎮人民政府2017年支出預算17131100元，其中一般預算撥款數為17131100元，具體為：

1.基本支出17020000元；

2.項目支出111100元。

（四）部門預算收支編制的相關依據等情況

1.部門預算收支編制的依據

依據高陵區財政局關于編制2017年預算的通知文件要求進行編制。

2.支出項目填報口徑：所填報數據已區財政局批復的部門預算數據進行分類填報。

1）基本支出17020000元，包括人員經費、商品和服務支出。

工資福利支出15515000元，包括在職人員的工資和各項補貼、津貼，以及為上述人員繳納的各類社會保險費等。

商品和服務支出705400元，包括辦公經費、會議費、培訓費“三公經費”等，不包括項目支出中購買商品和服務的支出。

對個人和家庭的補助799600元，包括主要包括住房公積金、遺屬人員、六十年代退職人員各項補貼和其他補助等。

2）項目支出111100元。指通遠鎮人民政府根據職能職責為完成行政工作或者使用發展目標，在基本支出預算外編制的年份項目支出計劃，具體詳見附表。

（五）“三公”經費預算增減變化原因

西安市高陵區通遠鎮人民政府2017年“三公經費”預算      26000元，較2016年預算217038元減少191038元，降幅88%。其中：

1、因公出國（境）費用預算0 元，較上年減少0 元；降幅   0%，原因： 無此預算  ；

2、公務接待費預算0元，較上年減少76038元；降幅100%,原因： 2017年預計通遠鎮接待為0，加之財政緊張，故不做預算；

3、公務車輛運行維護費預算26000元，較上半年減少     115000元，降幅81.5%,原因： 2017年通遠鎮嚴控公務用車，壓縮公務用車支出，故預算減少。

西安市高陵區通遠鎮人民政府2017年預算公開.xls