高陵區(qū)通遠(yuǎn)鎮(zhèn)人民政府2017年部門預(yù)算公開信息

一、西安市高陵區(qū)通遠(yuǎn)鎮(zhèn)人民政府概況

（一）主要職責(zé)

1、執(zhí)行國家行政機(jī)關(guān)的決定、命令和國家制定的法令、法規(guī)，執(zhí)行本級人民代表大會的各項(xiàng)決議，并報告執(zhí)行決議、決定和命令的情況。

2、制定并落實(shí)本行政區(qū)域的經(jīng)濟(jì)計(jì)劃和措施，全面提高人民群眾的生活水平和生活質(zhì)量。

3、開展社會主義民主和法制的宣傳教育，保障公民的權(quán)利，打擊違法犯罪，維護(hù)社會穩(wěn)定。

4、制定社會各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展計(jì)劃，發(fā)展教育、衛(wèi)生、科技、民政、廣播、電視、文化、體育事業(yè)；加強(qiáng)計(jì)劃生育工作；推進(jìn)社會保障、社會福利事業(yè)和養(yǎng)老保險等工作。

5、加強(qiáng)鎮(zhèn)級財(cái)政的監(jiān)督和管理。

6、指導(dǎo)村民委員會的組織制度建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè)，促進(jìn)村民委員會民主自治。

7、制定和組織實(shí)施鎮(zhèn)村建設(shè)規(guī)劃，保護(hù)和改善生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境。

8、承辦本級黨委、人大和上級交辦的其他事項(xiàng)。

（二）年度主要工作任務(wù)及目標(biāo)

2017年，通遠(yuǎn)鎮(zhèn)將以黨的十八屆四中、五中、六中全會精神及習(xí)近平總書記系列重要講話精神為指引，堅(jiān)持區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想提振信心，凝聚共識匯聚力量，突出重點(diǎn)協(xié)調(diào)發(fā)展，力爭將通遠(yuǎn)黨的建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展推向新高度。2017年重點(diǎn)工作安排如下：

1、加強(qiáng)教育，黨的建設(shè)再取新成就。堅(jiān)持黨委核心領(lǐng)導(dǎo)力，不斷創(chuàng)新黨建工作方式，積極創(chuàng)設(shè)黨建載體，推動全面從嚴(yán)治黨落地生根。鞏固和發(fā)揚(yáng)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育成果，學(xué)用結(jié)合，以做促學(xué)，抓好黨員隊(duì)伍教育管理，發(fā)揮基層黨組織的堡壘作用，推進(jìn)黨的建設(shè)從有效覆蓋到有效提升，確保黨的路線、方針、政策在執(zhí)行過程中不縮水、不走樣。落實(shí)“三項(xiàng)機(jī)制”，加強(qiáng)年輕干部的選拔、培養(yǎng)和鍛煉，合理解決干部梯次隊(duì)伍，為推動全鎮(zhèn)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織和紀(jì)律保障。

2、突出特色，鄉(xiāng)村旅游再鑄新佳績。立足傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)與毗鄰渭北工業(yè)園區(qū)的雙重優(yōu)勢，搶抓建設(shè)歷史文化旅游休閑名鎮(zhèn)的戰(zhàn)略機(jī)遇，把鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越突破的破題之舉和取勝之道，加大傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型力度，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)、高強(qiáng)度、高自動化的新型蔬菜大棚，大力發(fā)展蔬菜采摘、農(nóng)業(yè)種植體驗(yàn)、私人菜園出租代管等休閑項(xiàng)目；加大旅游資源挖掘力度，以西北人民革命大學(xué)舊址為載體，以全新的視角和定位，完成紅色愛國教育基地打造；加大旅游品牌扶持力度，爭取高陵場畔觀光南路盡快開工建設(shè)，依托高陵場畔、尚石里生態(tài)園，引進(jìn)月季莊園項(xiàng)目，在仁村形成體驗(yàn)式農(nóng)業(yè)集群，促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁上新水平。

3、激勵創(chuàng)新，改革試點(diǎn)再添新理論。協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)村宅基地制度改革、農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市改革和土地征收制度改革等三項(xiàng)試點(diǎn)工作，加強(qiáng)政策宣傳和輿論引導(dǎo)，確保改革試點(diǎn)工作順利進(jìn)行。結(jié)合前期農(nóng)村宅基地改革的經(jīng)驗(yàn)，以何村、大夫雷村、灰堆村為試點(diǎn)，推動農(nóng)村宅基地試點(diǎn)改革向縱深繼續(xù)推進(jìn)，強(qiáng)化農(nóng)村宅基地所有權(quán)及房屋產(chǎn)權(quán)抵押貸款成果，探索回收宅基地的管理模式，不斷豐富理論研究，形成一套可復(fù)制、能推廣、利修法的政策理論成果。

4、統(tǒng)籌兼顧，城鄉(xiāng)建設(shè)再上新臺階。以建設(shè)“幸福通遠(yuǎn)”目標(biāo)為引領(lǐng)，以打造“一個核心區(qū)、五大聚集區(qū)”為抓手，加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。以美化人居環(huán)境為主線，以提升產(chǎn)業(yè)升級為載體，積極打造通遠(yuǎn)村、仁村“幸福新農(nóng)村”建設(shè)，繼續(xù)做好大夫雷村、灰堆坡村、仁村“清潔美麗宜居鄉(xiāng)村”建設(shè)的下階段工作。擴(kuò)大美麗鄉(xiāng)村建設(shè)輻射面，以豐富文化生活和優(yōu)化居住環(huán)境為手抓，改善各村基礎(chǔ)設(shè)施配套，修建民文化大舞臺、文化活動室和圖書閱覽室等文化設(shè)施，建設(shè)體育健身活動廣場、配備體育設(shè)施和健身器材，逐步實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)設(shè)施配套完善，形成具有精神文明、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化、生態(tài)文明的美麗新鄉(xiāng)村。

5、強(qiáng)化措施，城市治理再提新水平。推進(jìn)官寺村、灰堆村省級衛(wèi)生先進(jìn)村建設(shè)，以制度建設(shè)為先導(dǎo)，宣傳引導(dǎo)為推手，把握環(huán)境治理重點(diǎn)，狠抓治理效果突破，解決村民關(guān)心的環(huán)境問題，配備環(huán)境治理設(shè)備，充實(shí)環(huán)境治理隊(duì)伍，形成“環(huán)境保護(hù)人人重視、環(huán)境治理人人參與”的良好氛圍，同時，加強(qiáng)安全檢查和治污減霾宣傳力度，依托“一村一警一站一隊(duì)”機(jī)制，以明確責(zé)任，加強(qiáng)聯(lián)動為方式，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，探索更高效管理機(jī)制，確保各項(xiàng)治理工作持久深入開展和治理目標(biāo)全面完成，為通遠(yuǎn)各項(xiàng)事業(yè)順利推進(jìn)提供機(jī)制保障。

（三）西安市高陵區(qū)通遠(yuǎn)鎮(zhèn)人民政府及所屬基層預(yù)算單位情況

西安市高陵區(qū)通遠(yuǎn)鎮(zhèn)人民政府為行政單位，財(cái)政集中支付單位，經(jīng)費(fèi)供養(yǎng)方式為全額財(cái)政供養(yǎng)，在職財(cái)政供養(yǎng)人員  113  人，其中：公務(wù)員  32  人，參照公務(wù)員管理人員   0   人，事業(yè)人員 81  人，2017年年初固定資產(chǎn)總額7330909.48元。（須分別說明所屬部門具體情況，包含性質(zhì)、經(jīng)費(fèi)管理方式、人員及資產(chǎn)情況等）

西安市高陵區(qū)通遠(yuǎn)鎮(zhèn)人民政府下設(shè)行政編制機(jī)構(gòu)  1  個，事業(yè)編制機(jī)構(gòu) 2 個。現(xiàn)有在職財(cái)政供養(yǎng)人員  113  人，其中：公務(wù)員  32  人，參照公務(wù)員管理人員   0   人，事業(yè)人員 81     人。2017年收入預(yù)算 17131100元，按照2017年部門預(yù)算編制標(biāo)準(zhǔn)，核定西安市高陵區(qū)通遠(yuǎn)鎮(zhèn)人民政府2017年支出預(yù)算17131100元，其中一般預(yù)算撥款數(shù)為17131100元，具體為：

1.基本支出17020000元；

2.項(xiàng)目支出111100元。

（四）部門預(yù)算收支編制的相關(guān)依據(jù)等情況

1.部門預(yù)算收支編制的依據(jù)

依據(jù)高陵區(qū)財(cái)政局關(guān)于編制2017年預(yù)算的通知文件要求進(jìn)行編制。

2.支出項(xiàng)目填報口徑：所填報數(shù)據(jù)已區(qū)財(cái)政局批復(fù)的部門預(yù)算數(shù)據(jù)進(jìn)行分類填報。

1）基本支出17020000元，包括人員經(jīng)費(fèi)、商品和服務(wù)支出。

工資福利支出15515000元，包括在職人員的工資和各項(xiàng)補(bǔ)貼、津貼，以及為上述人員繳納的各類社會保險費(fèi)等。

商品和服務(wù)支出705400元，包括辦公經(jīng)費(fèi)、會議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)“三公經(jīng)費(fèi)”等，不包括項(xiàng)目支出中購買商品和服務(wù)的支出。

對個人和家庭的補(bǔ)助799600元，包括主要包括住房公積金、遺屬人員、六十年代退職人員各項(xiàng)補(bǔ)貼和其他補(bǔ)助等。

2）項(xiàng)目支出111100元。指通遠(yuǎn)鎮(zhèn)人民政府根據(jù)職能職責(zé)為完成行政工作或者使用發(fā)展目標(biāo)，在基本支出預(yù)算外編制的年份項(xiàng)目支出計(jì)劃，具體詳見附表。

（五）“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算增減變化原因

西安市高陵區(qū)通遠(yuǎn)鎮(zhèn)人民政府2017年“三公經(jīng)費(fèi)”預(yù)算      26000元，較2016年預(yù)算217038元減少191038元，降幅88%。其中：

1、因公出國（境）費(fèi)用預(yù)算0 元，較上年減少0 元；降幅   0%，原因： 無此預(yù)算  ；

2、公務(wù)接待費(fèi)預(yù)算0元，較上年減少76038元；降幅100%,原因： 2017年預(yù)計(jì)通遠(yuǎn)鎮(zhèn)接待為0，加之財(cái)政緊張，故不做預(yù)算；

3、公務(wù)車輛運(yùn)行維護(hù)費(fèi)預(yù)算26000元，較上半年減少     115000元，降幅81.5%,原因： 2017年通遠(yuǎn)鎮(zhèn)嚴(yán)控公務(wù)用車，壓縮公務(wù)用車支出，故預(yù)算減少。

西安市高陵區(qū)通遠(yuǎn)鎮(zhèn)人民政府2017年預(yù)算公開.xls