西安市高陵區發展和改革委員會涉企行政檢查事項清單

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高陵區國防動員辦公室

對人防工程質量監督和竣工驗收的檢查

《陜西省實施〈中華人民共和國人民防空法〉辦法》第七條人民防空指揮工程、公用的人員掩蔽工程和疏散干道工程由人民防空主管部門負責組織修建；醫療救護、物資儲備等專用工程由其他有關部門負責組織修建。前款所列單獨修建的人民防空工程屬于國防基礎設施，由人民防空主管部門按照國家有關規定負責立項審批、設計審查、質量監督和竣工驗收。第十二條建設單位未執行本辦法第九、十、十一條規定的，規劃、建設部門不得發給其建設項目規劃許可證和施工許可證。人民防空主管部門負責防空地下室的質量監督和竣工驗收。人民防空工程的檔案必須報人民防空主管部門備案。

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人民防空工程的檢查標準主要依據《人民防空工程質量驗收與評價標準》RFJ01-2015

按工程建設進度實施

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高陵區國防動員辦公室

對人民防空工程維護管理的監督檢查

《中華人民共和國人民防空法》第二十五條人民防空主管部門對人民防空工程的維護管理進行監督檢查。公用的人民防空工程的維護管理由人民防空主管部門負責。有關單位應當按照國家規定對已經修建或者使用的人民防空工程進行維護管理，使其保持良好使用狀態。《陜西省實施<中華人民共和國人民防空法>辦法》第十五條 公用的人民防空工程由人民防空主管部門負責維護管理，其他人民防空工程由所在單位負責維護管理。

必須加強人民防空工程的維護管理，縣級以上人民政府人民防空主管部門對人民防空工程應當每年進行檢查。

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制度方面：建立健全崗位責任制度、定期檢查制度、安全管理制度、維修保養檔案制度等，明確人員責任，記錄維護管理情況。

工程結構方面：工程結構完好，無明顯裂縫、變形、破損，混凝土結構無質量缺陷，砌體結構無松動。

內部環境方面：工程內部整潔，無垃圾雜物，無滲漏水，空氣和飲用水符合國家衛生標準。

防護設備方面：防護密閉設備設施性能良好，無銹蝕、損壞、變形，防護門等能正常開關，密封膠條性能好，防爆波活門等工作正常。

系統運行方面：風、水、電、暖、通信、消防等系統工作正常，通風能保證換氣，給排水無堵塞滲漏，電氣供電穩定，通信暢通，消防設施完備可用。

部件及附屬設施方面：金屬、木質部件無銹蝕損壞，進出口道路暢通，孔口偽裝及地面附屬設施完好。

防汛防火方面：防汛、防火設施安全可靠，防汛物資和防火器材配備充足且有效，消防通道暢通。

不定期檢查

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高陵區國防動員辦公室

對城市和經濟目標的人民防空建設的檢查

《中華人民共和國人民防空法》第十七條 人民防空主管部門應當依照規定對城市和經濟目標的人民防空建設進行監督檢查。被檢查單位應當如實提供情況和必要的資料。

《陜西省實施〈中華人民共和國人民防空法〉辦法》第六條縣級以上人民政府和同級軍事機關應當確定本行政區域內重點防護的經濟目標。新建重要經濟目標時，應當根據人民防空的防護要求，將其防護設施納入基本建設總體規劃，統一建設。重要經濟目標的防護工作由本單位及其主管部門負責，并接受人民防空主管部門的指導和監督。

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城市人防規劃是否納入城市總體規劃，

人防工程布局是否符合戰術技術要求（如防護等級、抗力標準）工程平戰轉換設計是否明確，轉換時限是否滿足戰時要求。人防指揮所是否具備抗毀能力，指揮自動化系統是否覆蓋城市重點區域。

防空警報系統是否實現全覆蓋，警報音響覆蓋率是否達到規定標準

是否組建人防專業隊伍（如搶險搶修、醫療救護、消防等），并定期開展訓練和演練。

城市人口疏散預案是否完善，疏散路線和安置點是否明確。

不定期檢查

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區發改委

對糧食收購企業未按規定備案或者提供虛假備案信息的處罰

糧食流通管理條例第四十三條 ?

1次/年

糧食收購企業未按照規定備案或提供虛假備案信息的，由糧食和儲備行政管理部門責令改正，給予警告；拒不改正的，處2萬元以上5萬元以下罰款。

備案檢查

5

區發改委

糧食收購未執行國家糧食質量標準等行為的處罰

糧食流通管理條例第四十五條

2次/年

有下列情形之一者，由糧食和儲備行政管理部門責令改正，予以警告，可以并處20萬元以下的罰款；情節嚴重的，并處20萬元以上50萬元以下罰款：（一）糧食收購者未執行國家糧食質量標準；（二）糧食收購者未及時向售糧者支付售糧款；（三）糧食收購者違反本條例規定代扣、代繳稅、費和其他款項；（四）糧食收購者收購糧食，未按照國家有關規定進行質量安全檢驗，或者對不符合食品安全標準的糧食未作為非食用用途單獨儲存；（五）從事糧食收購、銷售、儲存、加工的糧食經營者以及飼料、工業用糧企業未建立糧食經營臺賬，或者未按照規定報送糧食基本數據和有關情況；（六）糧食儲存企業未按照規定進行糧食銷售出庫質量安全檢驗。

夏糧收購、秋糧收購

6

區發改委

未按規定使用糧食倉儲設施、運輸工具的處罰；糧食收購者，糧食儲存企業將不符合食品安全標準的糧食作為食用用途銷售出庫的處罰

糧食流通管理條例第四十六條、四十七條

1次/月

糧食收購者、糧食儲存企業未按照本條例規定使用倉儲設施、運輸工具的，由糧食和儲備行政管理等部門按照職責責令改正，給予警告；被污染的糧食不得非法銷售、加工。糧食收購者、糧食儲存企業將下列糧食作為食用用途銷售出庫的，由糧食和儲備行政管理部門沒收違法所得；違法銷售出庫的糧食貨值金額不足1萬元的，并處1萬元以上5萬元以下罰款，貨值金額1萬元以上的，并處貨值金額1倍以上5倍以下罰款：（一）真菌毒素、農藥殘留、重金屬等污染物質以及其他危害人體健康的物質含量超過食品安全標準限量的；（二）霉變或者色澤、氣味異常的；（三）儲存期間使用儲糧藥劑未滿安全間隔期的；（四）被包裝材料、容器、運輸工具等污染的；（五）其他法律、法規或者國家有關規定明確不得作為食用用途銷售的。

糧食安全月檢查

7

區發改委

對政策性糧食違法經營活動的處罰

糧食流通管理條例第四十九條

1次/年

從事政策性糧食經營活動，有下列情形之一的，由糧食和儲備行政管理部門責令改正，給予警告，沒收違法所得，并處50萬元以上200萬元以下罰款；情節嚴重的，并處200萬元以上500萬元以下罰款：（一）虛報糧食收儲數量；（二）通過以陳頂新、以次充好、低收高轉、虛假購銷、虛假輪換、違規倒賣等方式，套取糧食價差和財政補貼，騙取信貸資金；（三）擠占、挪用、克扣財政補貼、信貸資金；（四）以政策性糧食為債務作擔保或者清償債務；（五）利用政策性糧食進行除政府委托的政策性任務以外的其他商業經營；（六）在政策性糧食出庫時摻雜使假、以次充好、調換標的物，拒不執行出庫指令或者阻撓出庫；（七）購買國家限定用途的政策性糧食，違規倒賣或者不按照規定用途處置；（八）擅自動用政策性糧食；（九）其他違反國家政策性糧食經營管理規定的行為。糧食應急預案啟動后，不按照國家要求承擔應急任務，不服從國家的統一安排和調度的，依照前款規定予以處罰。

政策性糧食庫存檢查

8

區發改委

查封扣押糧食、工具、設備以及有關賬簿資料；查封違法活動場所

糧食流通管理條例第三十八條

1次/年

糧食和儲備行政管理部門依照本條例對糧食經營者從事糧食收購、儲存、運輸活動和政策性糧食的購銷活動，以及執行國家糧食流通統計制度的情況進行監督檢查。糧食和儲備行政管理部門在監督檢查過程中，可以進入糧食經營者經營場所，查閱有關資料、憑證；檢查糧食數量、質量和儲存安全情況；檢查糧食倉儲設施、設備是否符合有關標準和技術規范；向有關單位和人員調查了解相關情況；查封、扣押非法收購或者不符合國家糧食質量安全標準的糧食，用于違法經營或者被污染的工具、設備以及有關賬簿資料；查封違法從事糧食經營活動的場所。

儲備糧輪換管理檢查

9

區發改委

對糧食經營者從事糧食收購、儲存、運輸活動和政策性糧食的購銷活動，以及執行國家糧食流通統計制度的情況進行監督檢查

糧食流通管理條例第三十八條

1次/年

糧食和儲備行政管理部門依照本條例對糧食經營者從事糧食收購、儲存、運輸活動和政策性糧食的購銷活動，以及執行國家糧食流通統計制度的情況進行監督檢查。糧食和儲備行政管理部門在監督檢查過程中，可以進入糧食經營者經營場所，查閱有關資料、憑證；檢查糧食數量、質量和儲存安全情況；檢查糧食倉儲設施、設備是否符合有關標準和技術規范；向有關單位和人員調查了解相關情況；查封、扣押非法收購或者不符合國家糧食質量安全標準的糧食，用于違法經營或者被污染的工具、設備以及有關賬簿資料；查封違法從事糧食經營活動的場所。

糧食流通統計制度執行情況檢查

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區發改委

節能審查

《中華人民共和國節約能源法》《陜西省固定資產投資項目節能審查實施辦法》

1次

負責審批政府投資項目的機關違反本法規定，對不符合強制性節能標準的項目予以批準建設的，。

固定資產投資項目建設單位開工建設不符合強制性節能標準的項目或者將該項目投入生產、使用的，由管理節能工作的部門責令停止建設或者停止生產、使用，限期改造。

對轄區重點能用單位，每年開展檢查1次