西安市高陵區(qū)張卜街道辦事處2023年法治政府建設(shè)情況報告

2023年，在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)依法治區(qū)委員會的幫助指導(dǎo)下，張卜街道緊緊圍繞全省“三個年”及區(qū)委區(qū)政府中心工作和重點工作，嚴格落實法治政府建設(shè)要求，轉(zhuǎn)變作風提效能、凝聚力量補短板、攻堅克難促發(fā)展，各項工作穩(wěn)步推進。現(xiàn)將法治政府建設(shè)情況報告如下：

一、履行推進法治建設(shè)第一責任人職責情況

（一）堅持固本強基，政治建設(shè)不斷加強

一是抓學習強思想。深入學習貫徹黨的二十大精神，將習近平法治思想、中央關(guān)于全面依法治國的重大決策部署及有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)作為街道黨工委中心組學習重點內(nèi)容，今年以來共組織黨工委中心組學習習近平法治思想專題會4次。

二是抓培訓強本領(lǐng)。以主題學習教育為契機，組織街道黨員干部開展法治專題講座培訓4次，組織村干部進行法治培訓2次，組織轄區(qū)“法律明白人”培訓3次。同時以考促學，我街道組織 15名科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部參加“2023年領(lǐng)導(dǎo)干部學法用法考試”，組織5名近三年新錄用公務(wù)員及街道一線行政執(zhí)法人員參加“法治政府建設(shè)政策法律”測試，組織52名“法律明白人”參加崗前法律知識考試，合格率100%，著力提升基層黨員干部學法用法能力，推進工作開展。

三是抓程序強基礎(chǔ)。依法完善決策程序，聘請政府法律顧問參與重大行政決策、合同審查、訴訟案件辦理、信訪案件處置等，充分發(fā)揮法律顧問在推進街道法治政府建設(shè)中的參謀助手作用。今年以來，政府法律顧問參與合同審查2件、行政復(fù)議3件、信息公開1件、重大行政決策2件、行政應(yīng)訴10件、參與民事應(yīng)訴1件。

（二）堅持履職盡責，中心工作全面提質(zhì)。

一是加強行政執(zhí)法力度。今年以來，街道城管執(zhí)法中隊對轄區(qū)偷拉亂倒生活垃圾、建筑垃圾、違法建設(shè)、衛(wèi)星圖斑處置等進行巡邏管控。成立耕地保護工作專班，處置非農(nóng)化圖斑21個、非糧化圖斑91、變更調(diào)查圖斑70個，已全部整改完成，有效震懾和打擊了轄區(qū)內(nèi)未批先建、私搭亂建等違法行為。

二是深入推進法治宣傳教育。結(jié)合“法律六進”活動，深入開展普法依法治理工作。在 “3.15”消費者權(quán)益日、“4.15國家安全日”“民法典”宣傳月、“6.26”全國禁毒日、九月法治進校園、憲法宣傳周等一些特殊的日子，司法所聯(lián)合派出所、司法局法治宣傳科等部門，到轄區(qū)人群集中的地方進行相應(yīng)的法律法規(guī)的宣傳，結(jié)合平安建設(shè)、防范和打擊非法集資、反邪教等主題活動，開展了不同內(nèi)容的普法教育活動，加大全民普法力度。

三是健全矛盾糾紛排查化解機制。堅持發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”，健全街道、村兩級調(diào)解組織，及時排查化解矛盾糾紛，將“矛盾化解在基層，問題解決在基層”。2023年矛盾排查糾紛98件，調(diào)解成功率90%以上，沒有發(fā)生因工作失誤導(dǎo)致民轉(zhuǎn)刑案件或群體性事件，大量的矛盾糾紛得以及時化解，維護了轄區(qū)的和諧穩(wěn)定。

四是繼續(xù)強化特殊人員監(jiān)管。目前我街道共監(jiān)管 13名社區(qū)矯正對象，嚴格執(zhí)行每周報到、指紋簽到、“24 小時”定位，每月“雙八”教育等嚴管制度，今年共開展 12次集中學習，12次公益勞動，社區(qū)矯正對象無一人重新犯罪；安置幫教人員42人，2023 年以來共銜接接收 11人，到期剔除10人，對每名人員建立五位一體檔案，并定期走訪了解情況.

五是常態(tài)化開展掃黑除惡工作。定期召開掃黑除惡專項斗爭工作會議，及時傳達學習上級部門關(guān)于此項工作的各項決策部署和會議、文件精神,使機關(guān)干部深刻領(lǐng)會開展掃黑除惡專項斗爭工作的重大政治意義。

六是強化綜合治理和網(wǎng)格化服務(wù)管理。目前共配備 13 名網(wǎng)格長，27 名網(wǎng)格員。我們以“長安 E 格”為基礎(chǔ)，提升服務(wù)平臺。基層是國家治理的最末端，也是服務(wù)群眾的最前沿。我街道將進一步優(yōu)化網(wǎng)格化服務(wù)管理，完善“綜治中心+網(wǎng)格化+信息化+N”機制，打通基層治理“最后一公里”，不斷提升轄區(qū)社會治理效能。

（三）堅持制度引領(lǐng)，全面依法行政。

一是加強政務(wù)公開。主動、及時將政府行政運行過程和結(jié)果公開，讓社會和公眾真正獲得知情權(quán)、話語權(quán)和監(jiān)督權(quán)。在街道便民服務(wù)大廳公開辦事事項、辦理條件、辦事程序、辦結(jié)時限等內(nèi)容；在各村設(shè)立黨務(wù)、政務(wù)公開欄，定期公開財務(wù)收支、經(jīng)濟發(fā)展、民政優(yōu)撫等重大事項。

二是健全完善信訪工作制度。落實領(lǐng)導(dǎo)干部定期下基層接訪和包聯(lián)化解制度，及時解決積案和群眾合理合法訴求。最大限度地將矛盾化解在基層、化解在源頭。截至目前，我街道接訪46起，43起已化解，還有3項正在化解中。網(wǎng)上信訪系統(tǒng)轉(zhuǎn)辦信訪件96件，已全部辦結(jié)。

三是全面落實行政執(zhí)法“三項制度”。街辦城管執(zhí)法中隊，開展轄區(qū)綜合治理工作，構(gòu)建執(zhí)法平臺，使街道綜合執(zhí)法和部門聯(lián)合執(zhí)法工作聯(lián)動，負責統(tǒng)一協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門，對轄區(qū)基層治理中涉及的綜合問題，進行協(xié)同解決。

二、法治政府建設(shè)中存在的不足

我街道在推進法治政府建設(shè)工作中雖然取得了一定成效，但與區(qū)委區(qū)政府的要求還有差距：一是部分機關(guān)干部在學習貫徹習近平法治思想中存在學得不深、不透、不細等問題。二是普法方式有待創(chuàng)新，普法內(nèi)容不夠細致，形式缺乏趣味性和新穎性，在普法受眾上以中老年人為主，普法效果不夠明顯。三是街道缺少法治專業(yè)人才，干部法治意識有待加強，依法辦事意識不強，依法決策水平不高。

三、2024年的工作計劃

下一步，我街道將以居安思危的政治清醒，堅如磐石的戰(zhàn)略定力，昂揚向上的奮進姿態(tài)，扎實推進法治建設(shè)，為法治高陵高質(zhì)量發(fā)展貢獻張卜力量。

一是全面貫徹落實法治政府建設(shè)要求，系統(tǒng)把握法治思想的精髓，提高運用黨的創(chuàng)新理論指導(dǎo)實踐、推動工作的能力，通過精準發(fā)力、普法得力、執(zhí)行有力，多角度、深層次匯聚法治合力，提升機關(guān)干部依法行政意識。

二是結(jié)合重要時段，以身邊的典型案例來增強普法教育的滲透力，落實以案釋法制度，增強普法互動性。同時，把法治文化建設(shè)融入和美鄉(xiāng)村建設(shè)中，增加法治文化元素，提高工作實效。

三是積極推進“數(shù)字鄉(xiāng)村”建設(shè)，強化“雪亮”工程，通過資源可視化，促進治理智慧化，提高干部對風險隱患的智能感知、科學預(yù)警和精準處置能力，構(gòu)建更加科學高效的法治建設(shè)體系。

四是扎實推進“法治帶頭人”“法律明白人”工程，調(diào)動鄉(xiāng)賢能人、鄉(xiāng)紳名人在政策法規(guī)、矛盾糾紛排查化解等方面的作用，常態(tài)化排查化解婚姻家庭、鄰里關(guān)系等各類矛盾糾紛，收集社情民意，提升基層柔性治理水平。