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2023年,在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)依法治區(qū)委員會的幫助指導(dǎo)下,張卜街道緊緊圍繞全省“三個年”及區(qū)委區(qū)政府中心工作和重點工作,嚴(yán)格落實法治政府建設(shè)要求,轉(zhuǎn)變作風(fēng)提效能、凝聚力量補短板、攻堅克難促發(fā)展,各項工作穩(wěn)步推進。現(xiàn)將法治政府建設(shè)情況報告如下:
一、履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況
(一)堅持固本強基,政治建設(shè)不斷加強
一是抓學(xué)習(xí)強思想。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神,將習(xí)近平法治思想、中央關(guān)于全面依法治國的重大決策部署及有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)作為街道黨工委中心組學(xué)習(xí)重點內(nèi)容,今年以來共組織黨工委中心組學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想專題會4次。
二是抓培訓(xùn)強本領(lǐng)。以主題學(xué)習(xí)教育為契機,組織街道黨員干部開展法治專題講座培訓(xùn)4次,組織村干部進行法治培訓(xùn)2次,組織轄區(qū)“法律明白人”培訓(xùn)3次。同時以考促學(xué),我街道組織 15名科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部參加“2023年領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法考試”,組織5名近三年新錄用公務(wù)員及街道一線行政執(zhí)法人員參加“法治政府建設(shè)政策法律”測試,組織52名“法律明白人”參加崗前法律知識考試,合格率100%,著力提升基層黨員干部學(xué)法用法能力,推進工作開展。
三是抓程序強基礎(chǔ)。依法完善決策程序,聘請政府法律顧問參與重大行政決策、合同審查、訴訟案件辦理、信訪案件處置等,充分發(fā)揮法律顧問在推進街道法治政府建設(shè)中的參謀助手作用。今年以來,政府法律顧問參與合同審查2件、行政復(fù)議3件、信息公開1件、重大行政決策2件、行政應(yīng)訴10件、參與民事應(yīng)訴1件。
(二)堅持履職盡責(zé),中心工作全面提質(zhì)。
一是加強行政執(zhí)法力度。今年以來,街道城管執(zhí)法中隊對轄區(qū)偷拉亂倒生活垃圾、建筑垃圾、違法建設(shè)、衛(wèi)星圖斑處置等進行巡邏管控。成立耕地保護工作專班,處置非農(nóng)化圖斑21個、非糧化圖斑91、變更調(diào)查圖斑70個,已全部整改完成,有效震懾和打擊了轄區(qū)內(nèi)未批先建、私搭亂建等違法行為。
二是深入推進法治宣傳教育。結(jié)合“法律六進”活動,深入開展普法依法治理工作。在 “3.15”消費者權(quán)益日、“4.15國家安全日”“民法典”宣傳月、“6.26”全國禁毒日、九月法治進校園、憲法宣傳周等一些特殊的日子,司法所聯(lián)合派出所、司法局法治宣傳科等部門,到轄區(qū)人群集中的地方進行相應(yīng)的法律法規(guī)的宣傳,結(jié)合平安建設(shè)、防范和打擊非法集資、反邪教等主題活動,開展了不同內(nèi)容的普法教育活動,加大全民普法力度。
三是健全矛盾糾紛排查化解機制。堅持發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”,健全街道、村兩級調(diào)解組織,及時排查化解矛盾糾紛,將“矛盾化解在基層,問題解決在基層”。2023年矛盾排查糾紛98件,調(diào)解成功率90%以上,沒有發(fā)生因工作失誤導(dǎo)致民轉(zhuǎn)刑案件或群體性事件,大量的矛盾糾紛得以及時化解,維護了轄區(qū)的和諧穩(wěn)定。
四是繼續(xù)強化特殊人員監(jiān)管。目前我街道共監(jiān)管 13名社區(qū)矯正對象,嚴(yán)格執(zhí)行每周報到、指紋簽到、“24 小時”定位,每月“雙八”教育等嚴(yán)管制度,今年共開展 12次集中學(xué)習(xí),12次公益勞動,社區(qū)矯正對象無一人重新犯罪;安置幫教人員42人,2023 年以來共銜接接收 11人,到期剔除10人,對每名人員建立五位一體檔案,并定期走訪了解情況.
五是常態(tài)化開展掃黑除惡工作。定期召開掃黑除惡專項斗爭工作會議,及時傳達學(xué)習(xí)上級部門關(guān)于此項工作的各項決策部署和會議、文件精神,使機關(guān)干部深刻領(lǐng)會開展掃黑除惡專項斗爭工作的重大政治意義。
六是強化綜合治理和網(wǎng)格化服務(wù)管理。目前共配備 13 名網(wǎng)格長,27 名網(wǎng)格員。我們以“長安 E 格”為基礎(chǔ),提升服務(wù)平臺。基層是國家治理的最末端,也是服務(wù)群眾的最前沿。我街道將進一步優(yōu)化網(wǎng)格化服務(wù)管理,完善“綜治中心+網(wǎng)格化+信息化+N”機制,打通基層治理“最后一公里”,不斷提升轄區(qū)社會治理效能。
(三)堅持制度引領(lǐng),全面依法行政。
一是加強政務(wù)公開。主動、及時將政府行政運行過程和結(jié)果公開,讓社會和公眾真正獲得知情權(quán)、話語權(quán)和監(jiān)督權(quán)。在街道便民服務(wù)大廳公開辦事事項、辦理條件、辦事程序、辦結(jié)時限等內(nèi)容;在各村設(shè)立黨務(wù)、政務(wù)公開欄,定期公開財務(wù)收支、經(jīng)濟發(fā)展、民政優(yōu)撫等重大事項。
二是健全完善信訪工作制度。落實領(lǐng)導(dǎo)干部定期下基層接訪和包聯(lián)化解制度,及時解決積案和群眾合理合法訴求。最大限度地將矛盾化解在基層、化解在源頭。截至目前,我街道接訪46起,43起已化解,還有3項正在化解中。網(wǎng)上信訪系統(tǒng)轉(zhuǎn)辦信訪件96件,已全部辦結(jié)。
三是全面落實行政執(zhí)法“三項制度”。街辦城管執(zhí)法中隊,開展轄區(qū)綜合治理工作,構(gòu)建執(zhí)法平臺,使街道綜合執(zhí)法和部門聯(lián)合執(zhí)法工作聯(lián)動,負責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門,對轄區(qū)基層治理中涉及的綜合問題,進行協(xié)同解決。
二、法治政府建設(shè)中存在的不足
我街道在推進法治政府建設(shè)工作中雖然取得了一定成效,但與區(qū)委區(qū)政府的要求還有差距:一是部分機關(guān)干部在學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想中存在學(xué)得不深、不透、不細等問題。二是普法方式有待創(chuàng)新,普法內(nèi)容不夠細致,形式缺乏趣味性和新穎性,在普法受眾上以中老年人為主,普法效果不夠明顯。三是街道缺少法治專業(yè)人才,干部法治意識有待加強,依法辦事意識不強,依法決策水平不高。
三、2024年的工作計劃
下一步,我街道將以居安思危的政治清醒,堅如磐石的戰(zhàn)略定力,昂揚向上的奮進姿態(tài),扎實推進法治建設(shè),為法治高陵高質(zhì)量發(fā)展貢獻張卜力量。
一是全面貫徹落實法治政府建設(shè)要求,系統(tǒng)把握法治思想的精髓,提高運用黨的創(chuàng)新理論指導(dǎo)實踐、推動工作的能力,通過精準(zhǔn)發(fā)力、普法得力、執(zhí)行有力,多角度、深層次匯聚法治合力,提升機關(guān)干部依法行政意識。
二是結(jié)合重要時段,以身邊的典型案例來增強普法教育的滲透力,落實以案釋法制度,增強普法互動性。同時,把法治文化建設(shè)融入和美鄉(xiāng)村建設(shè)中,增加法治文化元素,提高工作實效。
三是積極推進“數(shù)字鄉(xiāng)村”建設(shè),強化“雪亮”工程,通過資源可視化,促進治理智慧化,提高干部對風(fēng)險隱患的智能感知、科學(xué)預(yù)警和精準(zhǔn)處置能力,構(gòu)建更加科學(xué)高效的法治建設(shè)體系。
四是扎實推進“法治帶頭人”“法律明白人”工程,調(diào)動鄉(xiāng)賢能人、鄉(xiāng)紳名人在政策法規(guī)、矛盾糾紛排查化解等方面的作用,常態(tài)化排查化解婚姻家庭、鄰里關(guān)系等各類矛盾糾紛,收集社情民意,提升基層柔性治理水平。