?西安市支持創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展若干措施

堅(jiān)持金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)各類創(chuàng)投機(jī)構(gòu)在我市落戶投資，提高全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)的直接融資比重，以打造西部投資高地為目標(biāo)，推動(dòng)全市創(chuàng)投行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。結(jié)合我市實(shí)際，制定以下政策措施。

一、吸引創(chuàng)投機(jī)構(gòu)落戶西安。對(duì)于在我市新設(shè)或新遷入的股權(quán)投資基金管理機(jī)構(gòu)，給予落戶獎(jiǎng)勵(lì)和房屋租金補(bǔ)助；對(duì)于在我市新設(shè)的股權(quán)投資基金，按照基金實(shí)際募資規(guī)模給予落戶獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)于在我市新落戶的國家級(jí)股權(quán)投資基金、獲得國家級(jí)母基金出資的基金及大型股權(quán)投資基金，給予超額落戶獎(jiǎng)勵(lì)。打造基金聚集區(qū)，在絲路科創(chuàng)基金產(chǎn)業(yè)園試點(diǎn)優(yōu)化基金注冊(cè)審批流程，打造環(huán)節(jié)少、效率高、環(huán)境優(yōu)的“一站式”生態(tài)服務(wù)體系。

二、鼓勵(lì)“鏈主”企業(yè)參與創(chuàng)業(yè)投資。推動(dòng)股權(quán)投資機(jī)構(gòu)聚焦秦創(chuàng)原、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)，與“鏈主”“鏈上”企業(yè)合作設(shè)立基金。鼓勵(lì)全市產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金、產(chǎn)業(yè)投資基金與各類創(chuàng)投機(jī)構(gòu)合作，提高政府基金的投資和管理水平。依托我市千億基金集群，構(gòu)建聚焦全產(chǎn)業(yè)鏈、覆蓋企業(yè)全生命周期的基金投資體系，帶動(dòng)我市創(chuàng)投機(jī)構(gòu)發(fā)展壯大。

三、引導(dǎo)創(chuàng)投機(jī)構(gòu)支持科技創(chuàng)新。鼓勵(lì)各類社會(huì)資本在我市設(shè)立種子基金、天使基金等創(chuàng)投基金，聚焦高科技領(lǐng)域發(fā)展，重點(diǎn)支持一批成長(zhǎng)性好、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型企業(yè)加快成長(zhǎng)。對(duì)投資我市種子期、初創(chuàng)期科技創(chuàng)新企業(yè)的基金管理機(jī)構(gòu)按照投資規(guī)模給予投資獎(jiǎng)勵(lì)。

四、打造項(xiàng)目資源供給平臺(tái)。建立高等院校、科研院所的科研成果跟蹤對(duì)接機(jī)制，推動(dòng)資本與科研成果耦合。通過絲路創(chuàng)投聯(lián)盟，向創(chuàng)投機(jī)構(gòu)推送西安市“未來之星TOP100”和“龍門榜TOP20”等優(yōu)質(zhì)企業(yè)項(xiàng)目。依托秦創(chuàng)原國際路演中心，建立機(jī)構(gòu)與項(xiàng)目常態(tài)化對(duì)接機(jī)制，引導(dǎo)創(chuàng)投機(jī)構(gòu)投資上市后備企業(yè)。支持我市上市公司圍繞其產(chǎn)業(yè)鏈上下游開展橫向兼并、縱向一體化收購、全球產(chǎn)業(yè)鏈整合。

五、推進(jìn)創(chuàng)投行業(yè)創(chuàng)新開放。落實(shí)全省合格境外有限合伙人（QFLP）試點(diǎn)工作，引進(jìn)境外優(yōu)質(zhì)股權(quán)投資基金，特別是“一帶一路”共建國家基金，拓展創(chuàng)投企業(yè)海外中長(zhǎng)線資金來源。支持全市優(yōu)質(zhì)創(chuàng)投機(jī)構(gòu)圍繞高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)對(duì)外開展產(chǎn)業(yè)并購。

六、豐富創(chuàng)投基金退出渠道。重點(diǎn)支持陜西股權(quán)交易中心開展基金份額托管、份額轉(zhuǎn)讓等業(yè)務(wù)，引導(dǎo)社會(huì)資本設(shè)立并購基金、私募股權(quán)二級(jí)市場(chǎng)投資基金（S基金），幫助創(chuàng)投機(jī)構(gòu)拓寬退出渠道。探索建立西安市已投企業(yè)項(xiàng)目庫，將符合條件的創(chuàng)投機(jī)構(gòu)已投企業(yè)納入全市上市后備資源庫，加強(qiáng)配套服務(wù)和賦能，依托陜西資本市場(chǎng)服務(wù)中心，對(duì)被投企業(yè)提供上市輔導(dǎo)培訓(xùn)服務(wù)，同時(shí)在融資、市場(chǎng)拓展等方面提供支持。

七、暢通金融服務(wù)渠道，賦能西安“雙中心”建設(shè)。探索建立創(chuàng)投機(jī)構(gòu)重點(diǎn)支持企業(yè)白名單，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)白名單企業(yè)融資開辟綠色通道，與創(chuàng)投機(jī)構(gòu)開展投貸聯(lián)動(dòng)、投債聯(lián)動(dòng)，推廣投、貸、擔(dān)聯(lián)動(dòng)等多種創(chuàng)新模式。鼓勵(lì)創(chuàng)投機(jī)構(gòu)建立覆蓋產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈全流程的資金鏈，緩解處于種子期、初創(chuàng)期、成長(zhǎng)期科創(chuàng)企業(yè)融資難、融資貴的問題。

八、打造創(chuàng)投人才發(fā)展新生態(tài)。支持行業(yè)協(xié)會(huì)、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、資信評(píng)估機(jī)構(gòu)、專業(yè)市場(chǎng)調(diào)查機(jī)構(gòu)等與創(chuàng)業(yè)投資相關(guān)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展，為創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)提供財(cái)務(wù)及法律咨詢、市場(chǎng)預(yù)測(cè)、資產(chǎn)評(píng)估、人才培養(yǎng)等多元化服務(wù)。推薦在我市股權(quán)投資機(jī)構(gòu)任職且在知名創(chuàng)投機(jī)構(gòu)中擔(dān)任過高管、投資業(yè)績(jī)優(yōu)秀的創(chuàng)投人才進(jìn)入西安市地方級(jí)領(lǐng)軍人才庫，在安居、醫(yī)療、子女就學(xué)等方面給予優(yōu)待。推動(dòng)我市高校與創(chuàng)投機(jī)構(gòu)合作，培育本土高端創(chuàng)投人才。

九、對(duì)創(chuàng)投機(jī)構(gòu)投資業(yè)績(jī)進(jìn)行評(píng)價(jià)。鼓勵(lì)投資機(jī)構(gòu)加大在我市的投資力度，對(duì)基金管理機(jī)構(gòu)在管基金投資我市企業(yè)的金額和數(shù)量情況進(jìn)行排名、表彰，按照投資我市企業(yè)資金規(guī)模和成效給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)基金管理機(jī)構(gòu)及其高級(jí)管理人才，按照其對(duì)地方經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

十、支持用資本賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。建立和完善社會(huì)資本投融資合作對(duì)接機(jī)制，通過項(xiàng)目融資對(duì)接會(huì)等多種方式，搭建有利于民間投資項(xiàng)目與金融機(jī)構(gòu)溝通銜接的平臺(tái)。依托西安創(chuàng)投聯(lián)盟，定期舉辦全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)投融資沙龍活動(dòng)，鏈接全國創(chuàng)新要素資源，打造有全國影響力的創(chuàng)投大會(huì)品牌。鼓勵(lì)相關(guān)機(jī)構(gòu)或組織舉辦國際級(jí)、國家級(jí)等具有重大影響力的股權(quán)投資活動(dòng)，給予活動(dòng)組織方相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)。

本政策措施自發(fā)布之日起執(zhí)行，由市財(cái)政局、市金融工作局商有關(guān)部門制定具體實(shí)施方案，有效期至2026年12月31日。（來源：西安市人民政府官網(wǎng)）