?西安市支持創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展若干措施

堅持金融服務(wù)實體經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動各類創(chuàng)投機構(gòu)在我市落戶投資，提高全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)的直接融資比重，以打造西部投資高地為目標，推動全市創(chuàng)投行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。結(jié)合我市實際，制定以下政策措施。

一、吸引創(chuàng)投機構(gòu)落戶西安。對于在我市新設(shè)或新遷入的股權(quán)投資基金管理機構(gòu)，給予落戶獎勵和房屋租金補助；對于在我市新設(shè)的股權(quán)投資基金，按照基金實際募資規(guī)模給予落戶獎勵；對于在我市新落戶的國家級股權(quán)投資基金、獲得國家級母基金出資的基金及大型股權(quán)投資基金，給予超額落戶獎勵。打造基金聚集區(qū)，在絲路科創(chuàng)基金產(chǎn)業(yè)園試點優(yōu)化基金注冊審批流程，打造環(huán)節(jié)少、效率高、環(huán)境優(yōu)的“一站式”生態(tài)服務(wù)體系。

二、鼓勵“鏈主”企業(yè)參與創(chuàng)業(yè)投資。推動股權(quán)投資機構(gòu)聚焦秦創(chuàng)原、重點產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)，與“鏈主”“鏈上”企業(yè)合作設(shè)立基金。鼓勵全市產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金、產(chǎn)業(yè)投資基金與各類創(chuàng)投機構(gòu)合作，提高政府基金的投資和管理水平。依托我市千億基金集群，構(gòu)建聚焦全產(chǎn)業(yè)鏈、覆蓋企業(yè)全生命周期的基金投資體系，帶動我市創(chuàng)投機構(gòu)發(fā)展壯大。

三、引導(dǎo)創(chuàng)投機構(gòu)支持科技創(chuàng)新。鼓勵各類社會資本在我市設(shè)立種子基金、天使基金等創(chuàng)投基金，聚焦高科技領(lǐng)域發(fā)展，重點支持一批成長性好、競爭力強的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型企業(yè)加快成長。對投資我市種子期、初創(chuàng)期科技創(chuàng)新企業(yè)的基金管理機構(gòu)按照投資規(guī)模給予投資獎勵。

四、打造項目資源供給平臺。建立高等院校、科研院所的科研成果跟蹤對接機制，推動資本與科研成果耦合。通過絲路創(chuàng)投聯(lián)盟，向創(chuàng)投機構(gòu)推送西安市“未來之星TOP100”和“龍門榜TOP20”等優(yōu)質(zhì)企業(yè)項目。依托秦創(chuàng)原國際路演中心，建立機構(gòu)與項目常態(tài)化對接機制，引導(dǎo)創(chuàng)投機構(gòu)投資上市后備企業(yè)。支持我市上市公司圍繞其產(chǎn)業(yè)鏈上下游開展橫向兼并、縱向一體化收購、全球產(chǎn)業(yè)鏈整合。

五、推進創(chuàng)投行業(yè)創(chuàng)新開放。落實全省合格境外有限合伙人（QFLP）試點工作，引進境外優(yōu)質(zhì)股權(quán)投資基金，特別是“一帶一路”共建國家基金，拓展創(chuàng)投企業(yè)海外中長線資金來源。支持全市優(yōu)質(zhì)創(chuàng)投機構(gòu)圍繞高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)對外開展產(chǎn)業(yè)并購。

六、豐富創(chuàng)投基金退出渠道。重點支持陜西股權(quán)交易中心開展基金份額托管、份額轉(zhuǎn)讓等業(yè)務(wù)，引導(dǎo)社會資本設(shè)立并購基金、私募股權(quán)二級市場投資基金（S基金），幫助創(chuàng)投機構(gòu)拓寬退出渠道。探索建立西安市已投企業(yè)項目庫，將符合條件的創(chuàng)投機構(gòu)已投企業(yè)納入全市上市后備資源庫，加強配套服務(wù)和賦能，依托陜西資本市場服務(wù)中心，對被投企業(yè)提供上市輔導(dǎo)培訓(xùn)服務(wù)，同時在融資、市場拓展等方面提供支持。

七、暢通金融服務(wù)渠道，賦能西安“雙中心”建設(shè)。探索建立創(chuàng)投機構(gòu)重點支持企業(yè)白名單，鼓勵金融機構(gòu)對白名單企業(yè)融資開辟綠色通道，與創(chuàng)投機構(gòu)開展投貸聯(lián)動、投債聯(lián)動，推廣投、貸、擔聯(lián)動等多種創(chuàng)新模式。鼓勵創(chuàng)投機構(gòu)建立覆蓋產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈全流程的資金鏈，緩解處于種子期、初創(chuàng)期、成長期科創(chuàng)企業(yè)融資難、融資貴的問題。

八、打造創(chuàng)投人才發(fā)展新生態(tài)。支持行業(yè)協(xié)會、律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所、資信評估機構(gòu)、專業(yè)市場調(diào)查機構(gòu)等與創(chuàng)業(yè)投資相關(guān)的中介服務(wù)機構(gòu)發(fā)展，為創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)提供財務(wù)及法律咨詢、市場預(yù)測、資產(chǎn)評估、人才培養(yǎng)等多元化服務(wù)。推薦在我市股權(quán)投資機構(gòu)任職且在知名創(chuàng)投機構(gòu)中擔任過高管、投資業(yè)績優(yōu)秀的創(chuàng)投人才進入西安市地方級領(lǐng)軍人才庫，在安居、醫(yī)療、子女就學(xué)等方面給予優(yōu)待。推動我市高校與創(chuàng)投機構(gòu)合作，培育本土高端創(chuàng)投人才。

九、對創(chuàng)投機構(gòu)投資業(yè)績進行評價。鼓勵投資機構(gòu)加大在我市的投資力度，對基金管理機構(gòu)在管基金投資我市企業(yè)的金額和數(shù)量情況進行排名、表彰，按照投資我市企業(yè)資金規(guī)模和成效給予獎勵。對基金管理機構(gòu)及其高級管理人才，按照其對地方經(jīng)濟貢獻給予獎勵。

十、支持用資本賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。建立和完善社會資本投融資合作對接機制，通過項目融資對接會等多種方式，搭建有利于民間投資項目與金融機構(gòu)溝通銜接的平臺。依托西安創(chuàng)投聯(lián)盟，定期舉辦全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)投融資沙龍活動，鏈接全國創(chuàng)新要素資源，打造有全國影響力的創(chuàng)投大會品牌。鼓勵相關(guān)機構(gòu)或組織舉辦國際級、國家級等具有重大影響力的股權(quán)投資活動，給予活動組織方相應(yīng)獎勵。

本政策措施自發(fā)布之日起執(zhí)行，由市財政局、市金融工作局商有關(guān)部門制定具體實施方案，有效期至2026年12月31日。（來源：西安市人民政府官網(wǎng)）