國家稅務總局西安市高陵區稅務局關于2025年法治政府建設工作情況的報告

2025年國家稅務總局西安市高陵區稅務局在省局、市局和區委、區政府的正確領導下，以習近平法治思想為指導，全面貫徹黨的二十屆四中全會精神以及習近平總書記重要講話和指示批示精神，全面提升依法行政工作水平。現將全局2025年法治政府建設工作情況報告如下：

一、持續推進依法行政

（一）持續在學思踐悟中提升政治能力

今年以來，我局嚴格落實《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》，始終把加強政治機關建設擺在首位，不斷強化黨對稅收工作的全面領導。一是把忠誠的本色內化于心。增強思想自覺，在法治化制度下用好權、履好職、有作為，遵法守法成為日常行為方式。樹立和踐行正確政績觀、權力觀，堅守初心使命，踐行根本宗旨，推動主體責任落地落實。二是把黨建的成色外化于行。系統學習習近平新時代中國特色社會主義思想，深刻領會習近平法治思想，將理論武裝同開展主題教育、黨史學習教育、黨紀學習教育、學習宣傳貫徹黨的二十屆四中全會精神相結合，通過黨委帶頭學、支部跟進學、黨員研討學、青年全面學，實現學習任務一貫到底、人員全面覆蓋。全年落實黨委會“第一議題”學習28次,開展黨委理論學習中心組9次。三是把治黨的底色固化于制。帶頭執行全面從嚴治黨各項規定，自覺接受黨組織、黨員和群眾監督。加強斗爭精神和斗爭本領養成，做到平常時候看得出來、關鍵時刻站得出來、危難關頭豁得出來。

（二）持續在統籌并舉中深化法治建設

堅持把依法治稅作為稅收工作的基本原則，嚴格落實黨內法規執行責任制，不斷提升依法治稅的能力和水平。一是深入落實行政執法“三項制度”。對修改后的“權責事項清單”“執法權限”“救濟渠道”等執法公示事項進行公開，做到權責明確。基層稅務所執法記錄儀均配備到位，同步推進執法全過程記錄工作數字化歸檔，執法提檔升級。充分發揮法制審核制度“防火墻”和“過濾網”作用，提高行政執法質量。二是扎實推進普法宣傳教育。根據前期制定的《關于開展法治宣傳教育的第八個五年規劃（2021-2025年）》，對照普法工作要點，以及普法工作責任清單，實施清單化管理、責任化落實，區局黨委領導、科所實施、紀檢部門監督，各部門齊抓共管的稅收普法大格局，推動“八五”普法落實落細。三是激活前沿窗口零距離普法宣傳。充分發揮辦稅服務廳直面納稅人的前沿陣地作用。利用電子顯示屏滾動播放憲法、民法典等宣傳標語；在資料取閱架擺放憲法讀本、民法典以及稅收普法宣傳等資料；設置咨詢專崗，在提供辦稅服務的同時進行法治宣傳，讓納稅人在辦理業務中感受法治氛圍。四是持續提升執法質效。落實《行政處罰裁量基準判斷指引（試行）》，將楓橋經驗融入復議案件辦理，組織公職律師介入涉稅費爭議事項，堅持依法復議與爭議調解雙線推進，爭議解決效率顯著提高。

（三）持續深化法治建設，推動精確執法

一是優化拓展部門協作機制。嚴格落實“稅惠通”政策落實保障機制，推動形成數據獲取—使用—監督的工作閉環，不斷夯實稅費優惠政策精準推送、風險防控、隨機抽查、效應分析、綜合評估等工作的數據基礎。加強退役軍人事務、人力資源社會保障等部門溝通協作。二是細化精準推送“政策找人”。結合納稅人繳費人基礎信息、生產經營數據和辦稅繳費過程中行為數據，做好個性需求的預先供給，確保納稅人、繳費人充分享受政策紅利。三是做好稅收政策管理服務。發揮稅費優惠政策落實工作領導小組辦公室作用，圍繞1+3政策清單、支持資本市場發展政策清單等內容，抓好政策平臺應用、政策問題收集反饋等工作，推進政策精準落地。

二、存在的問題

2025年我局的法治政府建設工作雖然取得了一定成績，但在具體落實中還存在一些差距。運用法治思維開展稅收執法活動的意識還需加強。

三、2026年度推進法治建設的主要安排

2026年，高陵區稅務局將堅持以黨的二十屆四中全會精神為統領，聚焦貫徹落實市局黨委和區委、區政府工作部署，一是持續強化理論武裝，深學篤用習近平新時代中國特色社會主義思想，深入學習貫徹黨的二十屆四中全會精神，深化對“兩個確立”的決定性意義的認識，筑牢政治忠誠；二是堅持開展領導干部和稅務工作人員學法用法活動，樹立全局尊重法律、遵守法律、維護法律權威的觀念和意識，不斷夯實法治基礎建設；三是精準落實稅費政策，夯實法治基礎建設，強化稅費爭議化解，提升學法用法能力，持續強化法治思維、提升稅務執法質量、抓實執法監督，全面提高稅收法治工作水平。