西安市高陵區(qū)張卜街道辦事處關(guān)于2022年度法治政府建設(shè)情況的匯報(bào)

2022年以來(lái)，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，張卜街道深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于法治政府建設(shè)的重要指示精神，圍繞《法治高陵建設(shè)規(guī)劃》《高陵區(qū)法治政府建設(shè)實(shí)施方案》等文件要求，從嚴(yán)從實(shí)從細(xì)落實(shí)各項(xiàng)工作，切實(shí)推動(dòng)法治政府、規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)，為轄區(qū)和諧穩(wěn)定發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。現(xiàn)將2022年張卜街道法治政府建設(shè)情況匯報(bào)如下：

一、黨政主要負(fù)責(zé)人法治政府建設(shè)履職情況

張卜街道黨政主要負(fù)責(zé)人切實(shí)履行法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，始終堅(jiān)持以習(xí)近平總書(shū)記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略為指導(dǎo)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，深入貫徹區(qū)第二次黨代會(huì)“六個(gè)高陵”總體要求，為平安高陵建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

一是深入學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)依法行政意識(shí)。結(jié)合實(shí)際，制定有科學(xué)、系統(tǒng)的法律、法規(guī)和規(guī)章學(xué)習(xí)計(jì)劃，堅(jiān)持集體學(xué)法和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合，通過(guò)大會(huì)集體學(xué)、線(xiàn)上平臺(tái)學(xué)等方式，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神、法治政府建設(shè)相關(guān)理論，帶頭樹(shù)立“不學(xué)則退”的緊迫感，堅(jiān)持法治思維與法治方式解決問(wèn)題，主動(dòng)養(yǎng)成從嚴(yán)從實(shí)、依法履職新常態(tài)，筑牢法治意識(shí)。

二是狠抓落實(shí)，不斷提升依法行政水平。召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，將法治政府建設(shè)納入街道經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃和年度工作計(jì)劃中，在人力和物力上優(yōu)先保障，充分發(fā)揮法治建設(shè)重要組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者作用，重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦，將法治政府建設(shè)貫穿到各項(xiàng)工作全過(guò)程各方面。

三是溝通協(xié)調(diào)，不斷鞏固依法行政氛圍。街道黨政主要負(fù)責(zé)人多次牽頭，與法院、檢察院等部門(mén)開(kāi)展行政訴訟案件調(diào)解、信訪(fǎng)案件化解的溝通協(xié)調(diào)工作，帶領(lǐng)街道上下齊抓共管法治建設(shè)，形成良好工作氛圍。

二、推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

（一）精心組織部署，確保依法行政落實(shí)

一是建立健全組織架構(gòu)。張卜街道高度重視依法行政工作，按照“黨工委統(tǒng)攬全局，各科室積極推進(jìn)”的工作思路，細(xì)化項(xiàng)目，明確責(zé)任。把提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政能力作為法治宣傳教育的龍頭工作來(lái)抓，構(gòu)建起了黨工委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、全體干部共同參與的工作格局，法治宣傳教育實(shí)現(xiàn)全覆蓋。二是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法，強(qiáng)化黨員干部法治能力，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的法治學(xué)習(xí)培訓(xùn)，將法治素養(yǎng)作為衡量干部德才的重要標(biāo)準(zhǔn)，積極組織全體干部開(kāi)展網(wǎng)上學(xué)法用法，并納入集體學(xué)習(xí)內(nèi)容，提高干部法治素養(yǎng)。

（二）加強(qiáng)制度建設(shè)，全面推進(jìn)依法行政

認(rèn)真落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，不斷夯實(shí)基層黨建工作基礎(chǔ)，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，建立健全依法決策機(jī)制、決策跟蹤反饋制度、決策失誤責(zé)任追究制度，大力推進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化。以機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，進(jìn)一步優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置，嚴(yán)格落實(shí)“三定”規(guī)定，規(guī)范各領(lǐng)導(dǎo)干部、各科室的權(quán)力及職責(zé)。著眼街道工作全局，緊跟疫情防控、人居環(huán)境建設(shè)等重點(diǎn)工作任務(wù)，組織召開(kāi)專(zhuān)項(xiàng)工作推進(jìn)會(huì)，充分發(fā)揮民主監(jiān)督職能，對(duì)依法行政、公正執(zhí)法、為民辦事等開(kāi)展公開(kāi)監(jiān)督。

（三）開(kāi)展全民普法，鞏固依法行政基礎(chǔ)

一是健全普法機(jī)構(gòu)，完善工作機(jī)制。將普法工作納入街道年度工作要點(diǎn)，制定年度法治宣傳教育工作計(jì)劃并落實(shí)，全面推動(dòng)法治宣傳教育，在轄區(qū)各村陣地組織村干部、村民進(jìn)行法治學(xué)習(xí)宣傳，營(yíng)造良好的法治氛圍。二是多形式開(kāi)展法治宣傳，確保取得實(shí)效。以“八五”普法為契機(jī)，做好普法規(guī)劃，聚焦街道接訴即辦、垃圾分類(lèi)、疫情防控等重點(diǎn)工作，依托微信公眾號(hào)、電子屏、法治宣傳欄、現(xiàn)場(chǎng)普法課等載體，整合律師等法律資源，重點(diǎn)開(kāi)展《民法典》、《反有組織犯罪法》等法律法規(guī)的宣傳。貫徹“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”工作機(jī)制，利用國(guó)家憲法日、知識(shí)產(chǎn)權(quán)日、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、國(guó)際禁毒日、國(guó)家安全日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，開(kāi)展各類(lèi)普法宣傳活動(dòng)，加強(qiáng)全民法治宣傳教育。

（四）創(chuàng)新工作舉措，依法行政效果顯著

一是引進(jìn)法律顧問(wèn)，提高行政決策水平。聘請(qǐng)律師事務(wù)所，負(fù)責(zé)街道日常事務(wù)法律顧問(wèn)，在作出重大行政決策、重要行政行為，制定規(guī)范性文件，辦理行政復(fù)議，參與訴訟、其他非訴訟法律事務(wù)，重大項(xiàng)目的洽談，重要項(xiàng)目法律文書(shū)的審查，重大合同的簽訂，處理涉及重大突發(fā)性、群體性事件等事務(wù)時(shí)，一定要有法律顧問(wèn)參與，確保街道各項(xiàng)事務(wù)均在法治的軌道上運(yùn)行。二是推進(jìn)政府信息公開(kāi)，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。加強(qiáng)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》的學(xué)習(xí)宣傳，拓展主動(dòng)公開(kāi)的范圍和深度，進(jìn)一步規(guī)范依申請(qǐng)公開(kāi)的受理、辦理、答復(fù)各環(huán)節(jié)工作程序。及時(shí)更新信息公開(kāi)指南和目錄，提高信息公開(kāi)年度報(bào)告編制質(zhì)量。通過(guò)電子觸摸屏、文件自由索取柜和一站式辦公大廳，進(jìn)一步落實(shí)公民自由索取政府規(guī)章、規(guī)范性文件工作，進(jìn)一步加大政府辦公流程的透明度。三是有效化解社會(huì)矛盾，依法維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。圓滿(mǎn)完成重要節(jié)日和重點(diǎn)時(shí)段社會(huì)面等級(jí)防控任務(wù)，加強(qiáng)對(duì)矯正對(duì)象的教育和管控，利用信息管理平臺(tái)、手機(jī)App等科技手段進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)管。堅(jiān)持每天線(xiàn)上核查、每周電話(huà)報(bào)到、每月線(xiàn)下約談、重點(diǎn)時(shí)段集中訓(xùn)誡等管理制度，全面強(qiáng)化對(duì)矯正對(duì)象的管控，無(wú)脫管漏管和重新犯罪現(xiàn)象。加強(qiáng)對(duì)7名刑滿(mǎn)釋放人員的安置幫教力度，整理和完善刑滿(mǎn)釋放人員檔案，集中開(kāi)展重點(diǎn)時(shí)段、敏感期維穩(wěn)排查5次。健全多元化矛盾糾紛化解工作機(jī)制，每月至少組織一次矛盾糾紛集中排查活動(dòng)，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)排查。四是依托專(zhuān)業(yè)力量，全面提升公共法律服務(wù)水平。轄區(qū)13個(gè)村配備責(zé)任心強(qiáng)、熱心法律公益事業(yè)的專(zhuān)業(yè)律師作為法律顧問(wèn)，為轄區(qū)居民提供快捷、方便、專(zhuān)業(yè)的法律咨詢(xún)服務(wù)。

三、存在的不足和原因

一是在履行行政職能上，還有待進(jìn)一步提升行政辦事效率；二是行政決策機(jī)制及制度建設(shè)仍需進(jìn)一步加強(qiáng)和完善；三是配合行政執(zhí)法的能力還有待進(jìn)一步提高。四是法治宣傳工作有待進(jìn)一步完善。

四、下一步工作計(jì)劃

（一）嚴(yán)格履行規(guī)范性文件制定、清理程序。明確規(guī)范性文件定義和范圍，加強(qiáng)規(guī)范性文件審查把關(guān)，確保規(guī)范性文件內(nèi)容、形式合法有效。推動(dòng)實(shí)施日常評(píng)估清理，對(duì)不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、不符合上位法規(guī)定的規(guī)范性文件，主動(dòng)及時(shí)啟動(dòng)清理程序。

（二）推進(jìn)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。全面落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。加強(qiáng)行政執(zhí)法數(shù)據(jù)管理，確保執(zhí)法案件信息全面、及時(shí)納入監(jiān)管。加強(qiáng)街道執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，建立考核制度，組織執(zhí)法人員開(kāi)展日常業(yè)務(wù)、工作紀(jì)律等培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員法律素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)依法行政的隊(duì)伍建設(shè)。開(kāi)展依法行政工作教育培訓(xùn)，加大工作考核力度，使依法行政工作形成完善的工作體制，同時(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)法治機(jī)構(gòu)人員配置，為建設(shè)法治政府提供充分的組織保障。

西安市高陵區(qū)張卜街道辦事處

2023年2月15日