西安市高陵區統計局法治政府建設工作報告

2022年以來，區統計局領導班子高度重視法治政府建設工作，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習貫徹習近平法治思想及關于統計工作的重要講話和重要指示批示精神，緊緊圍繞區委全面依法治區委員會2022年各項工作要點，結合工作實際，成立由黨組書記、局長任組長，副局長任副組長，各科室（中心）負責人為成員的工作領導小組，切實履行統計法定職責，全面貫徹落實依法行政，有效發揮統計監督職能作用，不斷推進依法治統工作。

一、法治建設主要工作開展情況

（一）深入推進學習領會。一是學習宣傳貫徹黨的二十大精神，深入學習貫徹習近平法治思想和習近平總書記來陜考察重要講話重要指示，將習近平法治思想作為黨委(黨組)理論學習中心組集體學習重點內容繞一安排部署,通過黨組中心組、支部“三會一課”、干部大會等形式組織學習12次，組織學習習近平法治思想6次。二是認真學習習近平總書記關于統計工作的重要指示批示和重要講話精神。區委第16次常委會議、區政府第11次常務會議傳達學習習近平總書記關于統計工作重要講話和重要指示批示精神，中央《意見》《辦法》《規定》《監督意見》精神，發放《防懲統計造假弄虛作假重要文件匯編》《防范和懲治統計造假弄虛作假應知應會》等資料。三是推動統計法進黨校，把統計法律法規納入《2022年高陵區干部教育培訓工作計劃》。

（二）貫徹落實“三項制度”。主要領導為“三項制度”工作的第一責任人，切實加強對行政執法工作的領導，全面推行行政執法公示制度執法全過程記錄制度重大執法決定法制審核制度，做好事前、事中、事后公示，制定統計法律文書模板，規范文字和音像記錄，加強對統計違法案件行政處罰決定法制審核。與陜西渭樸律師事務所簽訂常年法律顧問協議書，聘用專職律師為我局常年法律顧問，在討論、決定重大事項之前或者起草、論證規范性文件過程中均聽取法律顧問的意見。

（三）加強統計執法檢查。截止2022年12月底，我局共開展1次進退庫專項執法檢查、4次“雙隨機、一公開”統計執法檢查工作，累計檢查50家企業，發現2家企業存在違法行為。對違法企業我局根據《中華人民共和國統計法》進行立案查處，并嚴格按照《陜西省統計行政處罰裁量基準》對違法企業實施處罰。同時，嚴格執行國家統計局《企業統計信用辦法》《統計從業人員統計信用檔案管理辦法》，對企業失信行為進行信用等級認定，并按要求進行公示和懲戒。

（四）推動統計普法宣傳。制定《高陵區統計法治宣傳教育第八個五年規劃（2021-2025）》，全面貫徹落實中央領導關于統計工作的指示批示精神和中央關于統計工作決策部署，進一步提升統計法治觀念覆蓋面。克服疫情影響，先后組織開展2021年年報和2022年定報工作線上培訓和2022年度新增“一套表”單位召開統計報表業務培訓等活動，培訓中對統計法及相關法律法規進行宣講，強化街道及企業統計人員依法統計意識，提升源頭數據質量。12月，我局聯合行政審批局在區黨政服務中心開展普法宣傳，播放電子宣傳標語4條，并在政府信息閱覽區擺放各類宣傳資料200余份，現場發放各類統計法治宣傳資料5000余份。

二、主要措施和成效

（一）加強執法隊伍建設。截至目前，我局共有5名執法檢查人員，2022年我局增選7名骨干力量參加省行政執法證考試，進一步配齊配強執法力量。同時，為加強執法人員專業性，2022年我局在組織全體執法人員參加市局統計執法實務培訓的基礎上，按照區委依法治區辦要求，組織全體執法人員在西安市高陵區行政執法人員及法制審核人員培訓云平臺開展線上學習，認真學習行政處罰法和行政執法實務，增強執法人員法治意識，規范統計執法行為。

（二）加強統計監測服務。通過區街兩級統計人員聯合催報，確保320家“五上”單位按時完成2021年年報和2022年定報報表。發布《高陵區2021年國民經濟和社會發展統計公報》，編撰《2022統計年鑒》，發布《統計信息》22期、統計活頁12期，統計快報12期，撰寫全區經濟運行分析研判材料20篇，撰寫調研報告1篇，為全區穩增長工作大局提供堅實有力的統計保障。

（三）加強案件通報。區委、區政府高度重視防懲統計造假弄虛作假工作，通過召開區委常委會、區政府常務會議、警示教育會、民主生活會等多種形式先后多次傳達學習了習近平總書記關于統計工作重要指示批示精神、《陜西省人民政府關于西安市高陵區和高新區統計違法案件情況的通報》、《防范和懲治統計造假弄虛作假重要文件選編》、《陜西省統計局關于統計違法案件查處情況的通報》及中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于更加有效發揮統計監督職能作用的意見》等文件精神，充分發揮了統計違法案件通報警示震懾作用。

三、落實法治建設黨政主要領導第一責任人職責情況

2022年，區統計局領導班子高度重視法治政府建設工作，局主要負責人切實履行推進法治建設第一責任人職責。成立由黨組書記、局長任組長，副局長任副組長，各科室（中心）負責人為成員的工作領導小組，形成主要領導親自抓，分管領導具體抓，干部職工配合抓的齊抓共管工作格局。

把法治建設同統計業務工作結合起來同部署、同檢查、同落實，貫徹落實區委區政府關于法治建設決策部署，及時研究部署統計法治建設工作，有計劃、有步驟地推進法治政府工作順利開展。在重要工作安排、人事變動、工作考核、 行政執法等方面嚴格依法依規辦事。聘請政府法律顧問，重要文件文書通過法律顧問審核，聽取法律顧問的意見。落實應訴、裁判和主動履行法定職責，全年沒有行政復議、行政訴訟情況。落實“誰執法誰普法”責任，把統計普法與業務培訓相融合，常態化開展“送法進企業”活動，不斷提升普法效果。

四、存在的問題和下一步工作計劃

雖然在依法統計上取得了一定成果，但仍然存在一些問題值得關注。一是對習近平總書記關于統計工作重要講話和重要指示批示精神以及統計法律法規等學習不夠深入，特別是在新形勢下加強統計工作的監管政治敏銳性不強，思想認識不深，貫徹落實不到位。傳達學習習近平總書記關于統計工作重要講話和重要指示批示精神范圍還不夠深廣。二是普法還不夠全面廣泛。普法宣傳集中于統計體系，企業統計工作人員，雖然在重要節點組織了場地宣傳，但依法統計的民眾覆蓋還是不足。

面對存在的問題，下一步重點做好以下三點：

（一）持續深入學習統計法律法規，進一步提高思想認識，規范行為自覺。持續加強對習近平總書記關于統計工作重要講話指示批示精神和《意見》《辦法》《規定》《監督意見》的學習貫徹，堅決守住防范和懲治統計造假弄虛作假底線，將貫徹落實黨中央、國務院關于統計改革發展的各項決策部署貫穿統計工作始終，全面提升黨委、政府和領導干部對統計工作重要性的認識，不斷增強各級統計干部干事創業的責任感和使命感，推動我區統計工作高質量發展。

（二）不斷加強普法宣傳力度，進一步提升公眾統計法治意識，營造良好工作氛圍。結合經濟普查、各項調查、各專業年定報培訓會議，開展普法宣傳活動，播放統計法治宣傳片，增強統計人員統計法治意識。利用“統計開放日”、“ 憲法紀念日”、“ 統計法頒布紀念日”等特定時間采取多種形式廣泛開展普法宣傳，提高社會公眾統計法治意識。

（三）加強統計監測服務，為區域經濟社會持續健康快速發展提供統計保障。持續加強統計監測服務，將統計工作與服務全區發展大局結合起來，對標“十四五”時期發展目標，著眼高陵經濟社會發展實際，聚焦做好九個方面重點工作，圍繞西安國際化大都市新城區、渭北先進制造業核心區、鄉村振興示范區建設，提高經濟形勢分析研判實效，統籌做好經濟運行動態監測與預判分析，不斷加強統計監測，全面科學準確反映高陵經濟社會發展。

                                                                                                                                                                                                            西安市高陵區統計局

                                                                                                                                                                                                                2023年1月6日