西安市高陵區(qū)崇皇街道辦事處2022年度法治政府建設(shè)情況報(bào)告

按照區(qū)委依法治區(qū)委員會(huì)相關(guān)通知要求，現(xiàn)將崇皇街道2022年度法治政府建設(shè)有關(guān)情況和2023年法治政府建設(shè)工作安排報(bào)告如下：

一、2022年度黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)2022年，崇皇街道緊緊圍繞法治高陵、法治政府、法治社會(huì)一體化建設(shè)的相關(guān)要求，深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，加強(qiáng)黨對(duì)法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，全面履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，統(tǒng)籌推進(jìn)法治建設(shè)貫徹落實(shí)。

1.深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想。建立崇皇街道黨工委理論學(xué)習(xí)中心組常態(tài)化學(xué)習(xí)機(jī)制，利用中心組學(xué)習(xí)、機(jī)關(guān)例會(huì)、主題黨日等，分層次組織學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、黨的二十大報(bào)告、習(xí)近平法治思想等重要內(nèi)容。今年以來(lái)，中心組專題會(huì)議學(xué)習(xí)3次，機(jī)關(guān)集中例會(huì)學(xué)習(xí)4次，主題黨日學(xué)習(xí)4次，邀請(qǐng)專家講解學(xué)習(xí)1次。

2.加強(qiáng)黨對(duì)法治建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮黨工委在法治建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，建立“黨委書記點(diǎn)評(píng)法治政府建設(shè)工作制度”，抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，抓住領(lǐng)導(dǎo)干部、黨員干部關(guān)鍵少數(shù)，組織“法治政府建設(shè)應(yīng)知應(yīng)會(huì)學(xué)習(xí)”和考試，落實(shí)學(xué)法用法專項(xiàng)考試制度，把法治素養(yǎng)和依法履職情況納入考核評(píng)價(jià)干部的重要內(nèi)容，提高基層黨員領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維和依法治理的水平。

3.加強(qiáng)普法宣傳教育。堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，在機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)村、社區(qū)、企業(yè)等單位，開展《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》《法治政府建設(shè)應(yīng)知應(yīng)會(huì)》系統(tǒng)宣傳學(xué)習(xí)，開展“國(guó)家安全法”“民法典”“法律明白人”“法治政府創(chuàng)建”“12.4憲法宣傳”等法律宣傳教育活動(dòng)10次，惠及干部群眾51000人次，引導(dǎo)群眾辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的法律意識(shí)，加快推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)。

4.推進(jìn)高素質(zhì)法治隊(duì)伍建設(shè)。貫徹落實(shí)《關(guān)于建立法律職業(yè)人員統(tǒng)一職前培訓(xùn)制度的指導(dǎo)意見》，積極落實(shí)《陜西省新時(shí)代法治人才培養(yǎng)工作舉措》，2022年，培養(yǎng)村“法律明白人”13人，學(xué)法用法示范戶13戶，人民調(diào)解員44名，村社區(qū)法律顧問(wèn)10人，公職律師1人，街辦法律顧問(wèn)1人。強(qiáng)化法治人才管理教育，運(yùn)用好法治人才在防控風(fēng)險(xiǎn)、群眾工作、輿論引導(dǎo)等方面的作用。

5.統(tǒng)籌推進(jìn)法治建設(shè)貫徹落實(shí)。依據(jù)《法治高陵建設(shè)規(guī)劃（2021—2025年）》《高陵區(qū)法治政府建設(shè)實(shí)施方案（2021－2025年）》《高陵區(qū)法治社會(huì)建設(shè)實(shí)施方案（2021—2025年）》重點(diǎn)任務(wù)和分工，持續(xù)開展政府信息公開、承諾事項(xiàng)、“減證便民”專項(xiàng)活動(dòng)，全面推行動(dòng)態(tài)清理負(fù)面清單、權(quán)責(zé)清單。落實(shí)行政負(fù)責(zé)人應(yīng)訴機(jī)制，對(duì)黨政主要負(fù)責(zé)人學(xué)法目錄進(jìn)行上報(bào)備案，黨政主要負(fù)責(zé)人對(duì)法治政府建設(shè)親抓親管，每年進(jìn)行法治政府建設(shè)工作年度述職。強(qiáng)化依法行政決策意識(shí)和程序，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人嚴(yán)格遵循法定權(quán)限和程序作出決策，邀請(qǐng)法律顧問(wèn)、兩代表一委員為街道重大事項(xiàng)決策建言獻(xiàn)策，嚴(yán)格規(guī)范重大行政決策行為。

二、2022年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

2022年，崇皇街道堅(jiān)持以人為本，依法全面履行政府職能。加強(qiáng)法治的保障作用，服務(wù)重點(diǎn)工作和民生領(lǐng)域，嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為，加強(qiáng)公共法律服務(wù)體系建設(shè)，提高基層社會(huì)治理能力水平，依法有效維護(hù)基層社會(huì)公共安全和國(guó)家安全。

6.依法做好常態(tài)化疫情防控工作。在疫情常態(tài)化管理工作中，堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持“外防輸入、內(nèi)防反彈”“動(dòng)態(tài)清零”總方針，緊盯各村、小區(qū)、企業(yè)門崗等關(guān)鍵點(diǎn)位，從嚴(yán)從細(xì)落實(shí)第九版防控方案，23個(gè)執(zhí)勤點(diǎn)堅(jiān)持專人值守，做好外來(lái)人員摸排、重點(diǎn)人員管控、弱勢(shì)群體服務(wù)保障等工作；今年以來(lái)全員核酸檢測(cè)共72余次，累計(jì)全員核酸446余萬(wàn)人次；指導(dǎo)13個(gè)村、社區(qū)繪制疫情防控作戰(zhàn)圖，積極開展疫情防控演練，有效保障人民群眾生命安全。

7.持續(xù)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境。加大反壟斷、反惡意炒作、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等領(lǐng)域的掃黑除惡線索收集和打擊宣傳力度，依法助力十項(xiàng)重點(diǎn)工程穩(wěn)步有序推進(jìn)。完成地鐵10號(hào)線沿線榆楚西站周邊高墻村臨潼莊綜合改造項(xiàng)目拆遷工作，提前完成雨中情、聯(lián)東U谷、福瑞德、智能制造產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目征地清表工作；渭北棚戶區(qū)改造、旅游專線等項(xiàng)目群眾回遷已基本完成；召開崇皇街道企業(yè)座談會(huì)2次，累計(jì)83家企業(yè)參會(huì)，街道主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)走訪企業(yè)120家，積極宣傳穩(wěn)經(jīng)濟(jì)保增長(zhǎng)6方面31條措施，了解企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展中存在的問(wèn)題，共商發(fā)展思路，提振企業(yè)信心，依法保障經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量快速發(fā)展。

8.依法保障民生政策落實(shí)有力。落實(shí)“一站式服務(wù)”“一門式辦公”，打造“15分鐘便民服務(wù)圈”等便民措施。吃透弄懂惠民政策，辦理好醫(yī)保、養(yǎng)老、優(yōu)撫、就業(yè)等民生業(yè)務(wù)。2022年，共辦理、發(fā)放國(guó)家扶助對(duì)象1892戶，獎(jiǎng)扶296戶，雙女戶補(bǔ)助902戶，保健費(fèi)694戶；發(fā)放殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼392人；完成新增參保180余人，續(xù)保52人，新生兒參保38人，停保246件；辦理退役軍人優(yōu)待卡1621張，已經(jīng)發(fā)放740張；重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療救助32人，共計(jì)228516.3元。讓轄區(qū)廣大居民群眾獲得感更加充實(shí)、幸福感更有保障、安全感更可持續(xù)。

9.嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。全面落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，成立街辦綜合執(zhí)法大隊(duì)，強(qiáng)化行政執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制度，街辦現(xiàn)有執(zhí)法人員和執(zhí)法輔助人員共14人，執(zhí)法車輛2輛。按照區(qū)級(jí)有關(guān)部門要求，推進(jìn)落實(shí)行政執(zhí)法文書、制度、程序規(guī)范化管理。今年以來(lái)，對(duì)轄區(qū)主要路段的停車亂象、占道經(jīng)營(yíng)、違法建筑等問(wèn)題，協(xié)同市場(chǎng)監(jiān)管局開展23次專項(xiàng)綜合治理。新裝交通違法監(jiān)控7個(gè)，新建停車場(chǎng)3處共1200個(gè)停車位，治理占道經(jīng)營(yíng)95件，提升改造崇皇街道商鋪外立面，西高路崇皇段、高茹路崇皇段道路3000米，崇皇街道整體形象有了大幅度提升。

10.提高公共法律服務(wù)水平。積極推進(jìn)街道公共法律服務(wù)工作站建設(shè)，“2+X”智慧公共法律服務(wù)建設(shè)。法律顧問(wèn)、公職律師協(xié)調(diào)解決過(guò)渡費(fèi)補(bǔ)償、回遷安置問(wèn)題4件共608戶；村社區(qū)法律顧問(wèn)參與征地拆遷、地鐵拆遷、棚戶區(qū)改造等疑難案件3件，法律宣傳活動(dòng)3場(chǎng)，解答群眾法律咨詢99件。今年街辦涉及行政訴訟案件4件，勝訴3件。

11.依法提高基層社會(huì)治理能力。按照“互聯(lián)網(wǎng)+基層治理”行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)網(wǎng)格化管理，每日巡查上報(bào)，做好基層治理單元，打通服務(wù)管理“最后一米”。大力支持坡吉村商貿(mào)綜合市場(chǎng)、高墻村美食街、軍莊村汽車零部件廠房等村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。全面排查撂荒地情況，統(tǒng)籌安排復(fù)種撂荒地90余畝，做好秸稈綜合利用和禁燒工作，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)“零”火點(diǎn)。排查農(nóng)村自建房5094戶，處理安全隱患住房6戶。持續(xù)做好煤改潔、煙花爆竹禁燃禁放、耕地保護(hù)等工作，取締體系外再生資源網(wǎng)點(diǎn)53家。堅(jiān)持依法治污減霾、重拳整治散亂污企業(yè)，堅(jiān)決打贏大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。

12.加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解工作。把法治思維、法律手段運(yùn)用到處理信訪積案、矛盾糾紛化解、開展專項(xiàng)治理等具體實(shí)踐中。建立“3+30”（3日受理+30辦理）調(diào)解模式，開展兩級(jí)人員調(diào)解員培訓(xùn)4次110人次。共排查化解裝修合同糾紛、物業(yè)糾紛、勞動(dòng)糾紛、征地拆遷、回遷安置矛盾糾紛278件。處置12345市民熱線反映問(wèn)題，完成率99.72%，引導(dǎo)群眾合法合理表達(dá)意見訴求，有效化解矛盾糾紛，防范各類風(fēng)險(xiǎn)。

13.依法保障基層社會(huì)公共安全和國(guó)家安全。全面落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，制定安全生產(chǎn)百日行動(dòng)等實(shí)施方案，開展10次拉網(wǎng)式安全生產(chǎn)檢查工作；排查轄區(qū)126家企業(yè)、145家廠中廠、315家“九小門店”，發(fā)放586份安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄單和安全生產(chǎn)提醒函，督導(dǎo)問(wèn)題18個(gè)、排查隱患106處、整改106處、整改率100%。開展3次消防安全演練，向社區(qū)居民宣傳普及消防安全和自救常識(shí)。走訪排查200余戶租住戶水氣電安全問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)安全隱患6處，全部整改到位。持續(xù)開展黑加油站點(diǎn)、建筑工地安全隱患、小區(qū)電梯安全排查工作。做好社區(qū)矯正、安置幫教、邪教、易肇事肇禍精神病患者等重點(diǎn)人員的日常監(jiān)管和幫教服務(wù)工作。設(shè)置平安高陵治安巡查點(diǎn)25個(gè)，組織550人次佩戴紅袖章開展巡邏，持續(xù)鞏固發(fā)展平安高陵，維護(hù)基層社會(huì)公共安全，筑牢國(guó)家安全防線。

三、2022年度推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的主要不足和原因

2022年，街辦法治政府建設(shè)工作取得了一些成績(jī)，積累了一些經(jīng)驗(yàn)，但也存在一些不足，主要表現(xiàn)在：一是法治政府建設(shè)的力度和深度還需進(jìn)一步加強(qiáng)；二是重大行政決策規(guī)范程序還有待進(jìn)一步提升；三是法治隊(duì)伍素養(yǎng)與現(xiàn)階段法治政府工作任務(wù)要求還有一定差距。

主要原因：一是對(duì)抓法治政府建設(shè)的認(rèn)識(shí)還不夠到位；二是法治政府建設(shè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障作用還未能充分發(fā)揮；三是抓好法治政府建設(shè)的抓手還不夠多樣。

四、2023年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排

2023年，我街道將繼續(xù)堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，積極主動(dòng)創(chuàng)新工作方式，扎實(shí)推進(jìn)依法行政，努力實(shí)現(xiàn)更高水平的法治建設(shè)。

（一）加強(qiáng)黨對(duì)法治建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，筑牢法治之基。

加強(qiáng)黨對(duì)法治建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，組織黨員干部深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系。開展專題交流研討，系統(tǒng)學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)悟習(xí)近平法治思想的重大意義和精神實(shí)質(zhì)，筑牢法治的引領(lǐng)規(guī)范、基礎(chǔ)保障作用。

（二）嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，全面依法行政。

堅(jiān)持行政執(zhí)法公示制度、全過(guò)程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度（簡(jiǎn)稱“三項(xiàng)制度”），堅(jiān)持“公開為常態(tài)，不公開為例外”原則，做好政府信息公開。強(qiáng)化依法行政決策意識(shí)和程序，加大規(guī)范性文件備案審查力度，強(qiáng)化依法行政意識(shí)和程序，加大規(guī)范性文件備案審查力度，促進(jìn)依法科學(xué)決策。

（三）深入開展“八五”普法宣傳教育，提升治理效能。

結(jié)合“八五”普法規(guī)劃，制定并認(rèn)真落實(shí)年度普法計(jì)劃，嚴(yán)格落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制，突出學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想、憲法、民法典等法律法規(guī)，進(jìn)一步提升公民法治素養(yǎng)和社會(huì)治理法治化水平，促進(jìn)法治建設(shè)再上新臺(tái)階。

五、其他需要報(bào)告的情況

無(wú)。