西安市高陵區財政局2021年度法治政府建設工作報告

為深入學習貫徹習近平法治思想，貫徹落實中央全面依法治國、省委全面依法治省工作會議精神，切實加強財政法治建設，全面提高財政干部依法行政和依法理財能力，營造良好財政法治環境，今年以來，我局法制工作在區政府法制辦、區司法局的指導支持下認真貫徹國家財政稅收有關的法律法規，積極開展“八五”普法法制宣傳，加強本部門的行政執法人員業務培訓，強化行政執法監督，現將工作情況匯報如下：

一、2021年度推進法治政府建設的主要舉措和成效

（一）加強政治理論學習、提高法治意識

1、組織干部參加各類法制培訓。依托學習型財政機關建設，完善局黨組中心組學法制度，5月9日，財政局黨委召開會議，會議傳達學習《法治中國建設規劃（2021-2025年）》《法治社會建設實施綱要（2021-2025年）》精神，安排今年法治工作。5月10日上午，區財政局召開習近平法治思想學習培訓會，認真傳達學習貫徹學習了區依法治區辦《關于深入學習宣傳貫徹習近平法治思想的通知》、《學習宣傳貫徹習近平法治思想十條措施》。全年局班子成員集中學習法律法規知識4次，全體干部職工開展黨紀、法律法規學習10余次，開展以案促改專題學習會2次；認真組織全局黨員參加普法無紙化等考試，提高干部職工法律意識；積極組織我局財政人員申領、換發行政執法證件。

組織舉辦各類法律知識講座，為提高我區行政事業單位國有企業財務人員的業務水平和素質，舉辦全區財務人員財務知識培訓班和繼續教育培訓班等，借用會計繼續教育平臺，“提高全區財務人員綜合素質。

2、強化制度建設，確保職能發揮到位。結合財政工作職能和特點，根據《法治政府建設實施綱要（2021-2025年）》、陜西省實施方案和我市實施辦法文件要求，我局及時制定了2021年“八五普法”工作計劃及任務清單，明確我局普法教育的指導思想、主要任務、工作要求、方法和實施步驟，將各項任務分解到各個相關科室，全面指導普法依法工作，形成人人肩上有擔子、個個身上有壓力的創建氛圍。

3、強化自查力度，確保計劃落實到位。為使法制工作計劃落在實處，我局及時召開專題會議，部署自查工作。組織相關科室人員對我局法制工作的組織領導和工作部署、普法基礎工作、普法制度建設情況、集中宣傳情況、普法成效和普法創新情況等方面分季度進行自查，對通過自查發現的如資料不完整等問題，積極研究和落實整改措施，推動下一步普法工作有序、健康開展。

（二）加強疫情防控法治保障

積極落實上級部門決策部署，堅持依法防控，統籌推進各項防控工作，切實發揮財政職能。堅持法治，保障經費到位，加強資金監管。及時開辟應急救援設備和物資采購綠色通道，確保應急救援設備和物資及時到位，及時撥付疫情所需經費。明確經費列支渠道和相關預算調劑程序，規范資金審批程序，做好“六穩”“六保”工作，堅決防止出現違法違規行為。

（三）積極組織法治宣傳教育活動，提高群眾風險防范意識

組織我局財政干部志愿者進社區、進村入戶、進街道、進學校宣傳打擊非法集資活動，不斷提升廣大群眾及學生的識騙防騙能力和風險防范意識，增強其風險防范意識。通過微信公眾平臺、電視、戶外電子屏滾動播放標語打非標語。進企業廣泛宣傳財經法律法規等方面的財政惠民、惠企政策，讓群眾進一步掌握財政法律法規。積極開展“民法典”“保密法”宣傳教育活動，發放各類宣傳資料2000余份。

（四）嚴格規范重點領域收費行為

建立健全涉企收費、監督檢查清單制度，全面清理涉企收費、攤牌事項和各類評比達標活動。分別于3月、5月、8月，針對全區涉企收費單位開展專項檢查，并督促各單位認真進行自查整改。10月至11月，聯合區市場監管局、發改委、住建局對供水、供電、供氣、供暖行業收費情況進行專項檢查。經查，我區涉企收費市場運行良好，無違規現象發生。不存在清單外自行收費和擅自增加收費項目情況。

（五）貫徹落實“放管服”改革優化營商環境

區財政局通過政府門戶網站對外公布《高陵區行政事業性收費和政府性基金目錄清單》，并動態調整，接受社會監督。我區嚴格執行中、省、市明令取消、停征、緩征及降低收費標準等政策，及時通知執收單位嚴格執行取消、停征、緩征相關收費項目，無違規設立收費項目、擅自提高征收標準、擴大征收范圍等現象。

（六）開展財政專項檢查

開展直達資金常態化檢查。每月開展直達資金檢查，對我區直達資金收支情況進行梳理，選擇重點單位進行檢查。確保直達資金直達基層、直接惠企利民。

根據上級部門要求結合我局實際，依托互聯網+監管平臺，開展行政執法活動，截至目前已完成檢查6家單位，涉及內控制度、政府采購檢查、財政票據檢查、財政專項檢查等。開展針對性的財政監督檢查，進一步督促各行政事業單位提高法律意識，嚴格遵守《預算法》、《政府采購法》等法律法規，嚴肅財經紀律，服從中央八項規定，厲行節約，要求各單位更加規范財務管理，進一步提高財政報表質量，達到了預防、警示、整改、提高的目的。

（七）做好財政信息公開工作。

一是按照《預算法》和《中華人民共和國政府信息公開條例》規定，我局在“高陵區政府門戶網站”上對財政信息進行了公開，主要公開了預算執行情況；總預算、總決算情況；單位的“三公”經費預算明細及、工作動態；重大執法決定法制審核目錄清單等。二是及時公開政府采購項目信息、采購文件、中標或成交結果、采購合同、投訴處理結果等。三是做好行政權力運行平臺政務服務運行系統，及時做好案件的錄入、公開工作。

二、存在的不足和原因

一是普法宣傳積極性不高。平時注重抓資金、抓項目等工作，對普法宣傳不夠重視，投入不夠，積極性不高。二是制度建設相對滯后，法治政府建設能力需要繼續提升。

三、2022年度推進法治政府建設的工作思路

（一）結合財政工作，提高依法治理能力。

嚴格執行各項法規制度，嚴守政治紀律和政治規矩，切實增強法治思維和法治能力，自覺在法治軌道上想問題、作決策、辦事情，做到心中有法、慮必及法、行必依法。持續清理規范行政權力，動態調整權責清單，推動建立以“雙隨機、一公開”監管為基本手段、以重點監管為補充、以信用監管為基礎的新型監管機制，以監管方式創新提升事中事后監管效能。常態化開展執法監督，堅決守住安全底線。

（二）加強行政規范性文件合法性審查。

行政規范性文件必須嚴格依照法定程序制發，嚴格執行評估論證、公開征求意見、合法性審核、集體審議決定、向社會公開發布等程序。

（三）強化財政監督職能。

持續開展預算、決算公開等專項檢查，加大“回頭看”力度，進一步規范財政資金管理，嚴肅財經紀律。

（四）牢固樹立法治理念。

進一步加強對行政執法人員執法理論和執法業務培訓，切實轉變執法理念，提高執法水平。加大依法執政力度，持續做好“誰執法、誰普法”，加大“八五”普法各項工作開展落實。

西安市高陵區財政局

2022年3月7日