《陜西省工程建設(shè)項(xiàng)目“多測合一”實(shí)施辦法（試行）》政策解讀

一、出臺背景

為進(jìn)一步推進(jìn)我省“多測合一”改革工作，深化“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境，落實(shí)《自然資源部辦公廳關(guān)于深化工程建設(shè)項(xiàng)目“多測合一”改革的通知》（自然資辦函〔2024〕1729號）要求，2024年10月，我廳聯(lián)合省住建廳、省國動辦、省數(shù)政局、省測繪局印發(fā)了《陜西省推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目“多測合一”工作指導(dǎo)意見》。為進(jìn)一步優(yōu)化提升服務(wù)效能，規(guī)范“多測合一”各項(xiàng)工作，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，2025年8月，由我廳牽頭，聯(lián)合省住建廳、省國動辦、省數(shù)政局、省測繪局聯(lián)合制定了《陜西省工程建設(shè)項(xiàng)目“多測合一”實(shí)施辦法（試行）》（以下簡稱“實(shí)施辦法”）。

二、制定依據(jù)

《實(shí)施辦法》主要依據(jù)《中華人民共和國測繪法》《中華人民共和國行政許可法》《測繪資質(zhì)管理辦法》《測繪地理信息行業(yè)信用管理辦法》《測繪成果質(zhì)量監(jiān)督抽查管理辦法》《陜西省測繪條例》《陜西省測繪地理信息行業(yè)信用管理辦法》《陜西省深化營商環(huán)境突破年2025行動方案》等相關(guān)規(guī)定制定。

三、主要內(nèi)容

《實(shí)施辦法》共九章三十八條，分別為總則、職責(zé)分工、工作流程、行業(yè)管理、信用管理、成果質(zhì)量管理、成果共享管理、監(jiān)督管理、附則等內(nèi)容。

（一）總則。主要闡述制定《實(shí)施辦法》的背景和依據(jù)、適用范圍、“多測合一”概念、涉及的測繪事項(xiàng)及整合原則。

（二）職責(zé)分工。通過明確各級政府主管部門的工作責(zé)任，強(qiáng)化部門協(xié)作，提升“多測合一”工作水平。

（三）工作流程。明確了“多測合一”從委托和備案－測繪實(shí)施－成果驗(yàn)收與上傳－成果審核確認(rèn)－成果審查和入庫的流程。

（四）行業(yè)管理。明確“非禁即入”原則，開放市場準(zhǔn)入，測繪單位按要求入駐平臺，禁止行業(yè)壟斷，信息變更及時報備，確保市場公平競爭與規(guī)范運(yùn)行。

（五）信用管理。明確了信用信息的征集及標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)布和管理工作等方面內(nèi)容。

（六）成果質(zhì)量管理。明確了“多測合一”測繪基準(zhǔn)、成果質(zhì)量和內(nèi)容、格式的基本要求以及質(zhì)量檢查與驗(yàn)收采用的標(biāo)準(zhǔn)、測繪單位質(zhì)量管理要求等。

（七）成果共享管理。明確政府主管部門分級建立測繪成果共享互認(rèn)機(jī)制，推進(jìn)“多測合一”成果數(shù)據(jù)庫建設(shè)和共享運(yùn)用。

（八）監(jiān)督管理。強(qiáng)化“多測合一”測繪活動的監(jiān)督管理，推行“雙隨機(jī)、一公開”測繪成果監(jiān)管模式，對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為依法處理。

（九）附則。明確了《實(shí)施辦法》的解釋權(quán)及實(shí)施日期和有效期。

四、政策出臺的意義

希望通過《實(shí)施辦法》的實(shí)施，深化落實(shí)“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境工作要求，健全完善我省“多測合一”改革管理制度，明晰各相關(guān)部門管理職責(zé)，通過優(yōu)化整合測繪事項(xiàng)、統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和推動信息化管理等舉措，促進(jìn)測繪成果共享互認(rèn)，提高審批效率，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，進(jìn)一步推動全省“多測合一”改革落地見效。