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各市(區)自然資源主管部門,廳機關各處室(局)、廳管各單位:
為加強土地估價行業監督管理,進一步規范土地估價行為,根據《中華人民共和國資產評估法》《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國城市房地產管理法》《土地估價行業監督管理規范》等法律法規,我廳制定了《陜西省土地估價行業監督管理細則》,現印發給你們,請遵照執行。
陜西省自然資源廳辦公室
2025年8月12日
陜西省土地估價行業監督管理細則
一、為加強全省土地估價行業監督管理,規范土地估價行為,促進土地估價行業健康發展,根據《中華人民共和國資產評估法》《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國城市房地產管理法》《土地估價行業監督管理規范》等法律法規,制定本細則。
二、本細則所稱土地估價,是指土地估價機構及其土地估價專業人員,根據委托對土地及其附著物、定著物相關權利、權益的價格或者價值進行評定、估算,并出具土地估價報告的專業服務行為。
本細則所稱土地估價機構,是指依法設立并從事土地估價活動的專業服務機構。
本細則所稱土地估價專業人員,是指從事土地估價活動的土地估價師和國務院房地產估價師職業資格改革后的房地產估價師。
三、省級自然資源主管部門履行下列職責:
(一)制定全省區域內土地估價行業監督管理相關制度辦法,監督指導市級自然資源主管部門的土地估價行業監督管理工作;??
(二)負責全省區域內土地估價機構備案;
(三)監督管理全省區域內的土地估價行為,組織實施土地估價行業“雙隨機、一公開”監督檢查等監管事項。對監督檢查發現的問題,以及上級部門交辦或者投訴、舉報發現的違法線索,及時調查處理;
(四)監督指導全省區域內土地估價行業協會履行職責,組織開展對省級土地估價行業協會的監督檢查,對監督檢查發現的問題和針對協會的投訴、舉報,及時調查處理;
(五)支持省級土地估價行業協會接受國家機關的委托,提供公益性土地估價技術服務;
(六)其他監督管理事項。
四、市級自然資源主管部門履行下列職責:
(一)負責本行政區域內土地估價行業監督管理;
(二)負責土地估價機構備案有關信息審驗;
(三)負責組織實施本行政區域內土地估價行業“雙隨機、一公開”監督檢查等監管事項。對監督檢查發現的問題,以及上級部門交辦或者投訴、舉報發現的違法線索,及時調查處理。
(四)其他監督管理事項。
五、依法設立的土地估價機構及分支機構,應當自領取營業執照之日起30日內向省級自然資源主管部門申請備案,按要求通過全國土地估價監管平臺上傳相關資質及證明材料。
依法設立的土地估價機構及分支機構的企業登記信息,以及土地估價專業人員等重大事項發生變動的,應當自變更之日起30日內向省級自然資源主管部門申請變更備案。
六、省級自然資源主管部門收到土地估價機構及分支機構的備案信息、變更備案信息后及時進行核驗,對符合條件的,在15個工作日內予以備案,材料不全或不符合法定要求的,一次性告知需要補正的內容。
七、土地估價機構的設立、備案、信息變更、內部管理應嚴格遵守《中華人民共和國資產評估法》《土地估價行業監督管理規范》等有關要求,并依法接受市級以上自然資源主管部門監督管理。
八、土地估價專業人員從事土地估價業務,應當加入土地估價機構,并且只能在一個土地估價機構從事業務,并根據《中華人民共和國資產評估法》等有關要求享有權利、履行義務,接受管理。
九、土地估價機構及其土地估價專業人員從事土地估價活動,應當做到以下幾點:
(一)堅持獨立、客觀、公正的原則;
(二)嚴格遵守有關法律法規,執行土地估價有關規程、規范,遵守土地估價行業執業準則;
(三)尊重市場規律,恪守職業道德,不得蓄意抬高或者壓低評估價格。
十、省級自然資源主管部門應當及時將土地估價機構、分支機構備案及變更等情況通過全國土地估價監管平臺向社會公布,接受社會監督。
十一、土地估價機構、分支機構有下列情形之一的,省級自然資源主管部門應當向社會公告:
(一)營業執照被注銷或者吊銷的;
(二)不再符合法律法規規定的設立條件的;
(三)自行申請撤銷備案的;
(四)法律法規規定的其他情形。
十二、自然資源主管部門在對土地估價行業進行監督檢查時,可以依法采取下列措施:
(一)要求被檢查單位提供相關資格證書、內部管理制度、土地估價檔案等文件,或者進入被檢查單位現場檢查;
(二)要求被檢查單位作出說明,詢問有關人員;
(三)對違反法律法規、相關文件及土地估價規則規范的行為責令改正。
十三、相關機構及人員違反本細則規定,相關法律法規已有規定的,依照其規定進行處理。
十四、依法設立的省級土地估價行業協會負責實施全省土地估價行業的自律管理,接受全國性土地估價行業協會業務指導,根據《中華人民共和國資產評估法》等有關要求履行職責。
十五、本細則自2025年9月12日起施行,有效期5年。