自然資源部辦公廳關于做好2025年地質勘查

和測繪行業安全生產工作的通知

自然資辦函〔2025〕526號

各省、自治區、直轄市自然資源主管部門，新疆生產建設兵團自然資源局，中國地質調查局辦公室，陜西、黑龍江、四川、海南測繪地理信息局：

2025年是“十四五”規劃收官之年，也是為“十五五”打基礎的關鍵之年，抓好安全生產工作至關重要。為深入學習貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，落實習近平總書記關于安全生產的重要指示批示精神，對標黨中央、國務院關于安全生產考核巡查有關要求，扎實做好地質勘查和測繪行業安全生產管理各項工作，現就有關事項通知如下。

一、深刻領會習近平總書記重要指示批示精神，牢固樹立風險意識

習近平總書記高度重視安全生產工作，先后作出一系列重要論述，創造性提出“三管三必須”等新理念新論斷。針對安全事故和自然災害交織疊加問題，習近平總書記在四川宜賓市筠連縣山體滑坡災害發生后，作出重要指示、提出明確要求，各地區和有關部門要牢固樹立風險意識，加強各類災害和安全生產隱患排查，強化責任落實，堅決防范重特大災害事故發生，切實保障人民群眾生命財產安全。各級自然資源主管部門要認真學習領會習近平總書記重要指示批示精神，堅持人民至上、生命至上，牢固樹立安全發展理念，防范重大安全風險，針對地質勘查和測繪行業野外作業風險高、意外突發情況較多、部分裝備老化嚴重、通訊交通受限等特點，要持續抓好行業安全制度建設，采取更加有力、更有針對性的舉措抓緊抓好安全生產，壓實地質勘查和測繪行業單位主體責任，以高水平安全更好保障地質勘查和測繪行業高質量發展。

二、壓緊壓實各方安全生產責任，以責任到位推動安全制度措施落實到位

（一）強化落實行業單位安全生產主體責任。地質勘查和測繪行業單位要嚴格落實《中華人民共和國安全生產法》等法律法規，加強安全生產管理，持續加大對安全生產資金、人員的保障力度，構建安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制，健全風險防范化解機制，提高安全生產水平，確保安全生產。

（二）建立完善全員安全生產責任制。地質勘查和測繪行業單位的主要負責人是本單位安全生產第一責任人，對本單位的安全生產工作全面負責。要建立健全并落實全員安全生產責任制，明確各崗位責任人員、責任范圍和考核標準，并加強內部監督考核，確保責任措施壓實到各個環節、具體崗位、具體人員。

（三）守土盡責履行好屬地監管職責。省級自然資源主管部門要認真學習貫徹習近平總書記關于安全生產的重要指示批示精神，堅決貫徹黨中央、國務院關于安全生產的決策部署，落實《國務院安委會辦公室關于印發〈安全生產治本攻堅三年行動方案（2024-2026年）〉子方案的通知》（安委辦〔2024〕1號）有關要求，積極配合國務院安委會季度明查暗訪、年度考核巡查等工作。統籌發展和安全，確保安全生產工作與業務工作同部署、同實施、同監督。健全安全生產責任制，壓緊壓實地質勘查和測繪行業單位安全生產主體責任，采取靈活多樣的方式，加強安全生產培訓，提升安全防范意識和能力，全面排查安全生產風險隱患，確保作業安全。

三、全面開展行業安全生產風險隱患大排查，防患于未然

（一）緊盯關鍵環節安全風險。地質勘查和測繪行業單位要嚴格按照《自然資源部關于加強地質勘查和測繪行業安全生產管理的指導意見》（自然資發〔2021〕47號）文件要求，細致排查野外安全風險防范、艱險地區作業安全、野外作業施工安全、野外交通安全、實驗室安全等關鍵環節各項安全管理措施落實情況，發現問題及時報告，納入問題隱患清單。持續動態開展事故隱患自查自糾。建立完善安全生產事故隱患內部報告獎勵機制，暢通行業單位內部報告渠道，鼓勵職工反映本單位安全生產隱患，及時獎勵相關人員。

（二）抓好風險隱患整改工作。地質勘查和測繪行業單位要同步建立問題隱患和整改措施“兩個清單”，對發現的問題隱患要逐一明確責任人、工作措施和完成時限，形成閉環管理。要深究問題根源，從根本上消除事故隱患、從根本上解決問題，堅決防止隱患排查整改走形式、走過場。對2024年排查發現的風險隱患，要進行“回頭看”，對反復出現的問題要舉一反三，有效推動同類問題隱患整改。對問題隱患整改不到位的單位，自然資源主管部門要及時將有關問題轉送應急管理等部門，依法依規嚴肅追究責任，并實施信用聯合懲戒。

（三）精心指導做好安全生產管理。省級自然資源主管部門要繼續按照《地質勘查和測繪行業安全生產重點檢查事項指引（試行）》（自然資辦發〔2023〕51號）要求，聚焦重點單位、高危艱險地區等重點區域、汛期假期等重點時段，組織行業專家幫助排查整治風險隱患，指導地質勘查和測繪行業單位在事故隱患多的環節持續發力、以點帶面，提升行業整體安全水平。地質勘查和測繪行業跨地區開展業務較多，要建立完善單位注冊地和項目所在地共管機制，在嚴格單位注冊地管理的同時，項目所在地自然資源主管部門要加強對非本地行業單位的監管，發現問題及時向單位注冊地自然資源主管部門通報，加強聯合監管。

省級自然資源主管部門要切實提高政治站位，堅決落實“三管三必須”要求，督促行業單位落實安全生產主體責任，梳理總結安全生產管理經驗做法、存在問題和意見建議，形成總結報告于12月31日前報送自然資源部。

自然資源部辦公廳

2025年3月5日