中央第三生態環境保護督察組交辦問題調查處理情況（第十一批）

1

位于西安市灞橋區現代紡織產業園灞枊二路的西安泵閥總廠有限公司，大車間里加蓋小車間，涂料粉塵很大。

灞橋區

經核查，西安泵閥總廠有限公司地處紡織產業園內，該廠正在原有泵車間內東北角新建1200平方米的特材鑄造車間，目前未完全建成未投產。執法人員現場檢查時發現干燥間內放置有少量模殼，經調查為企業沾漿制殼生產工藝的試驗品，試驗過程中所需蠟模為外購產品。試驗中工人使用少量硅溶膠（白色、似涂料），采用手工覆砂，在密閉廠房內進行，不產生有機廢氣和粉塵污染。未發現新增的沾漿機、浮砂機等設備存在使用痕跡。

屬實

市生態環境局灞橋分局要求企業在施工過程中嚴格按照環評要求落實各項污染防治措施；督促企業在項目建成后立即進行環保竣工驗收，確保污染物達標排放。

D2SN202112140003

2

西安市高新區秦渡街辦南谷子衛村，有人向村南邊大概200米的耕地上倒了建筑垃圾。教育路西邊挨著倉浪河，河里面堆滿建筑垃圾，比地面高出一米多，一下雨路上積水。

高新區

經核查，投訴反映的地塊地面基本平整，個別地方地勢較低，現場有一堆黃土，約10方。現場抽取4個點位，挖掘約1.5米深，發現其中2個點位有少量混凝土塊等垃圾。倉浪河實為原南谷子衛村村西道路（教育路）邊的水渠，該村對充滿垃圾的廢棄渠道進行了整治，填埋黃土并復綠栽樹。

經核查，有村民承包該土地，為了便于耕種自行用黃土進行填埋，填埋時對黃土質量管控松懈導致傾倒黃土有少量混凝土塊摻雜。高新區城管局對承包人未辦理建筑垃圾消納審批手續的情況下，擅自消納建筑垃圾的行為進行立案查處，并下達了《行政處罰決定書》和《催告書》。同時，高新區城管局執法人員在巡查時發現有車輛在此處傾倒建筑垃圾，執法人員依法對該違規傾倒車輛進行了暫扣，處罰1萬元。

屬實

秦渡街辦要求城管十大隊加強對該處及周邊執法檢查力度，重點查處渣土車無證清運建筑垃圾、隨意傾倒等違規行為；秦渡街辦將督促承包人對整塊地進行下挖80厘米查看，對不符合復耕的進行清理，確保符合復耕要求，預計將于12月30日完成整改。

高新城管支隊給予執法十大隊負責人記過處分；秦渡街辦黨工委對南谷子衛村村支部書記、一組組長、二組組長進行約談。

D2SN202112140004

3

西安市碑林區傘塔路西窯坊小區21號樓，樓下餐飲店6點后營業，產生噪音和油煙污染；路邊小攤經營油煙大。

碑林區

經核查，西窯坊小區21號樓1層現有涉油煙餐飲類商戶11家，3家處于歇業狀態，其余8家均安裝了油煙凈化設備并正常運行，所產生的油煙均通過油煙凈化設備處理后排放。碑林區城管局長樂坊執法中隊一直對該區域開展不定期的巡查，及時勸離流動攤販，針對不聽勸阻、拒不改正的流動攤販，依法進行查處。碑林區城管局和長樂坊街辦現場檢查未發現流動攤販占道現象。12月16日，碑林區城管局委托第三方監測公司對該8戶餐飲商戶進行了油煙監測，監測報告顯示均達標。12月17日，市生態環境局碑林分局委托第三方監測公司對該區域環境噪聲設置了3個敏感點位進行監測，監測結果顯示晝間監測值均達標。

屬實

2021年12月16日，長樂坊街辦、碑林區城管局、碑林區市場監管局、市生態環境局碑林分局約見了西窯坊小區餐飲商戶和物業公司，要求商戶每天營業時間不得超過22時，不得在店外堆放經營工具，定期清洗油煙凈化設備；要求物業公司加強管理，約束商戶、控制叫賣及食客喧嘩。12月17日，長樂坊街道、區城管局、區市場監管局聯合對西窯坊小區開展環境提升整治，目前小區內整潔有序。后續由碑林區城管局長樂坊執法中隊負責落實日常管理工作，加大對該區域的巡查頻次和監管力度。

D2SN202112140009

4

西安市雁塔區雁環中路中鐵尚都城小區北墻外電子城環衛站（垃圾站），離小區僅一墻之隔，酸臭味很大，夏天蒼蠅、蚊子特別多。督查組來了就停，走了又開始了。多次投訴，未得到解決。

雁塔區

經核查，投訴反映垃圾站為電子城垃圾站，實測該垃圾站距離該小區最近樓宇大于70米，遠大于《生活垃圾轉運技術規范》中規定的間隔距離。

2021年，電子城環衛站對現有工作面進行提升，購置空氣霧化系統、噴淋降塵除臭系統、監視監控系統、高壓清洗設備、快速卷簾閘門。嚴格落實垃圾不落地，無堆積，日產日清。按要求每日在生產作業前十分鐘開啟除臭、殺菌設備，直至生產結束，以達到除臭、殺菌的目的，并采用半密閉式收集轉運。經工作人員現場查看，現場無臭味、未見蚊蟲蒼蠅。

2021年11月23日、12月2日，雁塔區收到相關投訴，均進行調查回復。

不屬實

2021年12月13日起，雁塔區關停電子城環衛站。雁塔區城管局協調將電子城環衛站垃圾收集至長延堡環衛站，待搬遷后，拆除電子城環衛站，恢復綠地功能。因長延堡環衛站已納入曲江新區拆遷范圍內，近期雁塔區將與曲江新區協商選址新建垃圾轉運站，將長延堡、電子城、杜城片區生活垃圾一并納入新站處理。

D2SN202112140011

5

西安市雁塔區雁環中路169號中鐵尚都城，小區北墻外在運輸生活垃圾，味道大。

D2SN202112140023

6

西安市長安區杜曲街辦小江村，村里的生活垃圾倒在潏河，村里的生活污水全部排到河道里。杜曲街辦和小江村的領導借著治理河道的名義，將河道兩側30多年的綠化林砍伐賣掉，之后向砍伐的地方傾倒建筑垃圾并用黃土掩埋。

長安區

經核查，小江村生活垃圾由杜曲街道垃圾車每日轉運至垃圾壓縮站處理。沿潏河小江村段河道排查，未發現河道內及邊緣有生活垃圾堆放，檢查發現靠近潏河南岸崖畔部分住戶圖方便將垃圾沿著崖畔拋下，導致崖畔附著少量生活垃圾。小江村無市政污水管道，2017年修建三級沉淀池2個，2018年修建農村污水處理站1個。兩個三級沉淀池共收集村東片區約750戶生活污水，污水處理站收納村西片區約310戶生活污水并正常運行。2021年3月，村中三級沉淀池因全域治水施工時損壞，污水改道匯合流入村東橋頭沉淀池內，因今年雨水大導致橋頭沉淀池排水口被沖毀，故將其排水口用混凝土封堵，采取污水車拉運沉淀池內污水。11月10日，長安區政府決定在原三級沉淀池以南20米左右空地上修建農村生活污水處理站，截至12月17日該污水處理站底座已施工完成，等待吊裝設備，預計12月31日建成。

經資源規劃長安分局勘察，河道兩側土地性質為林業用地，投訴反映采伐綠化林實為全域治水潏河河道治理工程及大綠工程提升項目需要，涉及杜曲街道小江村潏河兩側區域的林地、林木的采伐均有相關合法手續。在項目實施過程中已對大綠工程林木所屬的村民、村組賠付到位。由于此處地勢低洼，常年滲水，不適合闊葉樹種的生長，需對此地塊進行覆土回填。12月17日、19日，杜曲街道在覆土區域隨機選取15個點位進行開挖探查，土質均為黃土，未發現有填埋建筑垃圾現象。

屬實

杜曲街辦負責已對易傾倒垃圾點進行圍擋，對群眾亂倒垃圾行為進行批評教育，做好垃圾分類收集宣傳，對現場拋灑的垃圾進行清理拉運，并完善村內監控系統，杜絕生活垃圾隨意傾倒行為；每日巡查小江村三級沉淀池，如發現水位較高立即安排污水拉運車進行抽運，確保雨污水不溢流，污水拉運至杜曲境內的市政排污管道排放。小江村污水處理站計劃12月31日完成建設；加快大綠工程覆土復綠工作實施，覆土工作預計12月25日前完成，復綠工作預計50個正常工作日內完成。

杜曲街辦對小江村黨支部書記進行約談。

D2SN202112140014

7

未央區未央路110號名京九合院錦薈小區是商住一體樓，樓下三層是商鋪，按照大氣污染防治條例規定是不能開餐飲的，但該小區樓下現在開了很多餐飲店。

未央區

經核查，名京九合院錦薈小區東、西、北側1至3層為裙樓商鋪，4層以上為住宅，南側1層為獨立商鋪。該小區底商共有餐飲店51家，均在底商一層未與居住樓層相鄰，均為合法經營，其中29家易產生油煙的餐飲單位均設立專用煙道，按規定安裝油煙凈化器，定期清洗維護，未違反相關法律條款。

屬實

無。

D2SN202112140016

8

西安市未央區北客站建元路長樂東苑D區西門口，地面上到處都是垃圾，未綠化。多次反映，無人管。

經開區

12月16日，經開區住建局工作人員到長樂東苑D區現場檢查，發現建元路至開元路下穿隧道工程項目圍擋西側部分裸土覆蓋不到位，綠化帶工程未建設完成，圍擋東側靠近長樂東苑D區一側荒地有約2立方米的生活垃圾。現場要求施工方停工整改，覆蓋裸土并清理垃圾。17日復查時裸土已覆蓋，垃圾已清理。

經核查，經開區相關部門此前從未收到群眾反映此問題。

屬實

經開區住建局將加大巡查力度，發現問題及時處理，同時積極協調未央區相關部門及長樂東苑業主，盡快進場完成小區西門口綠化提升改造工作。同時做好對周邊居民的引導宣傳工作，禁止亂扔垃圾雜物，共同維護生活環境干凈整潔。

D2SN202112140017

9

西安市未央區大明宮街道太和路匯林華城B區7號樓，樓下彭家胡辣湯營業期間噪音擾民，煙道違建，住改商。

未央區

經核查，彭家胡辣湯應為太元彭家正湯店，位于太元路中段匯林華城B區7號樓西側裙樓一層臨街商鋪，店鋪相鄰外墻有三個排煙管道（2個已廢除，1個在使用），噪音來源主要為店鋪經營時廚房內設備及管道運行時產生。2021年12月16日，市生態環境局未央分局對該店晝、夜間噪聲進行監測，監測報告顯示為晝間監測結果達標；夜間因緊鄰太和路受到道路交通噪聲影響較大，不予評價。根據相關規定，室外煙道不列入違法建設認定與查處范疇。

屬實

無。

D2SN202112140018

10

西安市國際港務區新合街辦貴王村，村干部在有閑長安門口的耕地里挖沙，填埋建筑垃圾，并將有閑長安西邊的耕地圈起來進行出租，破壞耕地。

國際港務區

經核查，新合街辦貴王村實為行政村唐王寨村的一個自然村，有閑長安是位于貴王村村口的一家農家樂，其道路對面有一處用圍擋圍起來的地塊，共3.9畝，計劃栽樹建苗圃。因地面坑洼不平，無法有效灌溉，多年未耕種已成荒地，且地勢比道路低1米多，常有村民將垃圾傾倒其土地上。2018年為杜絕亂倒垃圾行為，承包人修筑圍墻及圍擋將其租用的土地圍了起來。2019年10月開始，新合街辦對貴王村進行美麗鄉村建設，臨時占用承包人已荒廢閑置的耕地，堆放道路開挖產生的碎石和施工所需的砂石等建筑物料。2020年12月，貴王村美麗鄉村建設完成后，項目單位及時將臨時堆放的碎塊和剩余物料清場并將土地平整。目前，該地塊部分區域已栽植銀杏和紫荊等樹種。

經市資源規劃局港務分局核實，有閑長安西邊地塊為建設用地，有一家金屬廢料回收點，無營業執照，場地已硬化，現場未發現環境違法問題，12月15日該回收點已自行搬離。

不屬實

無。

D2SN202112140019

11

西安市雁塔區科技西路大茂城施工工地，白天施工、夜間叉車運送材料期間噪音擾民。

雁塔區

經核查，投訴的工地為莘欣時代天街項目，位于丈八北路與科技路十字西北角，2019年6月開工建設，預計2022年1月完工交付。目前該項目主體已完工，正在進行裝飾裝修和設備安裝。因三環內貨車限時禁行的規定，夜間22時前無法將該項目所需材料設備運送至施工現場，所以存在白天施工、夜間運送材料情況。由于該項目處于收尾階段，工地內塔吊、施工電梯等均已拆除完畢，只能使用叉車進行卸貨作業。2021年12月16日，雁塔區城管局工作人員進行了現場檢查，該工地已經按照規定辦理夜間施工作業證明，并依照相關規定進行施工。

屬實

雁塔區城管局工作人員對該項目工地負責人進行了法規宣傳及告誡提示，要求項目嚴格落實噪音防治工作規定，辦理相關備案手續；科學安排施工作業時間，確保晚22時前完成工地內卸貨作業；根據場內空間實際合理規劃卸貨地點，遠離居民區域并減少卸貨車輛，盡量只安排一臺叉車進行卸貨，避免噪音疊加，切實減少施工噪音對周邊的影響。

D2SN202112140021

12

西安市雁塔區西三環330KV高壓線工程，離居民樓很近，晚上施工噪音大。

雁塔區

經查，雁塔區西三環330KV高壓線架空建設項目2020年雁塔段未施工，2021年取得相關審批手續后開始施工。2021年12月16日，雁塔區城管局、未來產業城管委會安排工作人員前往現場進行檢查，該項目因疫情原因已停工。

不屬實

無。

D2SN202112140022

13

西安市鄠邑區五竹鄉趙東村，書記王某某等人向村東南角一隊的四五十畝耕地里倒建筑垃圾，還向村東北角三隊和村西北角四隊的耕地里倒建筑垃圾。目前。正準備向村東北角三隊另外的10畝耕地里倒建筑垃圾。

鄠邑區

經核查，群眾反映的地塊位于五竹街辦趙王鎮趙東村，該土地為趙東村一組、四組土地，性質為基本農田。現場發現有傾倒的建筑垃圾，占地約60畝。2019年11月，趙東村原黨支部書記王某某以平整土地為由，給該地塊傾倒建筑垃圾。2020年1月停止傾倒。2020年4月9日，鄠邑區五竹國土所對王某某進行取證調查，責令其停止傾倒行為，恢復土地原狀。2020年7月以來，該地塊兩家承租企業分別將趙王鎮村委會起訴至鄠邑區人民法院，索賠回填黃土造成的損失。鑒于司法訴訟期間取證的需要，沒有對壓占土地進行清理。目前此案仍在訴訟期。

屬實

2021年12月15日，五竹街辦立即組織將該地塊內所傾倒建筑垃圾進行徹底清運，預計2022年1月中旬全面清理整治完畢。2022年1月底前以凈黃土進行回填，達到耕種條件，并由第三方機構鑒定驗收合格，交給趙東村一組、四組耕種。五竹街辦國土資源所、城管中隊將加強對該點位的日常巡查，并責成趙王鎮村委會加強該區域日常巡查，防止非法傾倒建筑垃圾行為發生。

12月16日，國土資源鄠邑分局五竹國土所對王某某違法行為展開調查，待現場勘查并作出《耕地破壞鑒定書》后，移交公安部門。

鄠邑區五竹街辦對趙王鎮村黨支部書記兼主任進行約談。待司法調查處理后，根據結論性質將對相關責任人作進一步組織處理。

D2SN202112140025

14

西安市鄠邑區石井鎮蔡家坡村，大車拉來的生活垃圾和建筑垃圾倒在了村一組南200米的河灘地里，味道很臭。向12345反映已有20多天，還未處理。

鄠邑區

經核查，蔡家坡村附近河灘地存在偷倒的建筑垃圾，現場未發現生活垃圾，未聞到臭味。因該區域地理位置偏僻，且無電子監控設備，12月15日走訪周邊相關群眾，無法確定具體偷倒時間、偷倒車輛和行為人。

2021年12月1日，接到12345熱線投訴反映蔡家坡一組南200米處有人用卡車亂倒垃圾。當日，石井街辦責令蔡家坡村立即進行清理整治，同時加大該區域夜間巡查力度。當晚清理整治完成，并將辦理結果反饋給市民。

屬實

2021年12月15日，石井街辦責令蔡家坡村委會將偷倒的建筑垃圾進行徹底清理。當日晚，蔡家坡村委會已清理整治完成，清運至鄠邑區指定有審批手續的臨時堆放場地。石井街辦將加強日常監管，組織街道及村組干部成立巡查工作專班，對該區域進行24小時不間斷巡查，防止類似問題再次發生；積極協調轄區城管、公安等部門，在群眾反映的重點時段開展聯查；將石井街道轄區內大小河道納入網格員每日巡查范圍，發現問題立報立查立改。

石井街辦對蔡家坡村黨支部書記兼主任進行誡勉。

D2SN202112140027

15

西安市鄠邑區石井鎮澇河東岸觀光橋東石溪村，近三年來，約 100多畝耕地被人盜挖砂石，之后往里面填埋垃圾，都將地下水挖出來了。有視頻有照片，希望督察組現場查處。

鄠邑區

經核查，投訴反映的地塊位于澇河東岸天橋湖廊橋東側300米處，系石西村二組一村民家庭承包地，占地面積約16畝，部分為一般農田占地，部分為城鎮村及工礦用地。現狀為荒地，堆有少量黃土部分綠網覆蓋。2020年7月，鄠邑區石井國土所發現該村民在未經任何部門審批的情況下在該地塊私自盜采砂石形成約10米深坑，立即進行制止并依法查處，現場未發現挖出地下水。8月19日，市資源和規劃局鄠邑分局對該村民下達《行政處罰決定書》，因當事人未主動履行，2021年6月18日鄠邑區人民法院下達行政裁定書，準予對當事人強制執行。在此期間，石西村及附近村民將房屋拆除、道路翻修及環境衛生整治的建筑垃圾和少量生活垃圾傾倒在內。石井村委會未按照石井鎮政府要求及時對坑內建筑垃圾和少量生活垃圾進行徹底清理，并對深坑進行覆土平整，保持現狀至今。

屬實

2021年12月16日，石井街辦與市資源和規劃局鄠邑分局對接，申請聘請第三方公司對該地塊下土質進行探點勘測，待勘測結果明確后，石井街辦立即對建筑垃圾和少量生活垃圾進行清理，預計2022年1月30日全面完成清理。石井街辦責令石井村委會加強該區域監管力度，發現問題及時上報。石井街辦將加強日常監管，組織街道及村組干部成立巡查工作專班，對該區域進行24小時不間斷巡查，防止類似問題再次發生；積極協調轄區城管、公安等部門，在群眾反映的重點時段開展聯查；將石井街道轄區內大小河道納入網格員每日巡查范圍，發現問題立報立查立改。

石井街辦對石井村黨支部書記兼主任進行誡勉。

D2SN202112140029

16

振興北路西消防隊樓附近，車牌號為陜AX3962等一百多輛綠色平頭車（車體文字：鄠邑區）在亂倒渣土。

鄠邑區

經核查，投訴點位為振興北路西灃二路建筑垃圾臨時堆場，土地性質為建設用地，于2021年12月經鄠邑區城管局審批為鄠邑區建筑垃圾臨時堆場，消納種類為黃土和渣土。現場核查時約10余輛綠色平頭車正在有序進行渣土轉運。臨時堆場從12月13日開始進行堆放，消納主要來源為鄠邑區澇店街辦三過村環境整治的渣土，目前臨時堆場堆放量約10萬余立方米。

不屬實

無。

D2SN202112140031

17

西安市碑林區朱雀大街北段西安公館1號樓樓頂，風機噪音擾民，向城管反映過，未解決。

碑林區

經核查，西安公館地上1-4層為商業綜合體，4層以上為住宅樓。商業區的餐飲單位通過二級油煙凈化設備經專用煙道排至1號樓頂樓平臺并配套1臺風機，運行時間分別為11:30-13:30、18:30-20:30。12月15日碑林區城管局委托第三方公司對該商業體的樓頂風機噪聲進行了監測，監測結果夜間超標。

2021年5月17日、8月26日收到12345熱線投訴相關問題，長安路街道和區城管局工作人員分別進行了調查和處理，要求物業排查原因、定期維護保養、采取必要的降噪措施解決噪音擾民問題。

屬實

碑林區城管局責令物業立即拆除了風機設備，積極配合調查、整改。12月15日物業公司已制定出整改方案，立即全面檢修管道、排風設備、加裝隔音棉，降低共振與噪聲的影響，全部整改工程預計12月28日前完成。碑林區城管局長安路執法中隊將跟蹤督促落實治理工作，并加大對該區域的巡查頻次和監管力度。

碑林區城管局約談了物業公司總經理。

D2SN202112140032

18

西安市臨潼區零口街辦三府村西魏組前任組長，未經村民同意將地承包給湖北人，湖北人將建筑垃圾倒在西魏組的南溝里。之前反映過多次，但是一直未徹底解決。

臨潼區

經核查，2010年5月，零口街辦三府村西魏組原組長未召開村民大會、村民代表會議，未經村民同意，以村組名義和程某某簽訂協議，將西魏村南溝荒地承包給程某某用于種植農業經濟作物。由于2021年夏季多雨，造成通往荒溝的生產路沖毀，導致程某某收獲水果后運輸難，程某某用小三輪車拉了兩車約3方碎石、碎磚塊修繕了部分被沖毀路面。此事反映過3次，2021年6月，區掃黑辦移交零口街辦，零口街辦紀工委已給予三府村西魏組原組長誡勉談話。

不屬實

無。

D2SN202112140035

19

西安市藍田縣泄湖鎮漫道村二組，村書記派人將污水渠砸開，生活污水流到耕地，導致樹木、莊稼死了。

藍田縣

經核查，投訴反映“泄湖鎮”實為洩湖鎮，“污水渠”實為洩湖鎮漫道村灌溉渠，灌溉水來源主要為上游自流井及洩湖中學污水處理站排水。藍田縣生態環境局12月15日對該校污水處理站出水水質進行監測，監測結果達標。

2021年春季村民為灌溉耕地將漫道村灌溉渠鑿開，洩湖鎮政府在6月汛前巡查發現后已安排人員立即對開鑿口進行了封堵。

漫道村二組耕地位于312國道以南靠近西藍高速地勢低洼處，因今年夏秋季節藍田縣降雨量大造成澇情，導致耕地部分樹木、莊稼被淹，未發現有樹木、莊稼死亡情況。

不屬實

無。

D2SN202112140038

20

近兩年來，漢城街辦東查村村主任兼書記和一組組長在查寨子村村委會西灃三干渠以西，啰高路以東約135畝耕地里倒了建筑垃圾和渣土。目前還未整改到位，僅將建筑垃圾中的大石塊拉走了。地面上約2米高的渣土堆將灌溉設施掩埋了，當時倒垃圾時還砍了灃三干渠邊綠化帶20多棵樹。曾向12345反映過。

未央區

經核查，2020年8月市自然資源和規劃局未央分局工作人員檢查發現東查村1組地塊存在傾倒黃土行為，立即進行制止。隨后多次聯系該地塊承租方進行調查。承租方于2021年5月11日組織對地表建筑垃圾進行清運。

2021年9月10日，市資源規劃局未央分局組織專家對該地塊進行調查；9月12日出具鑒定意見，指出屬對耕地種植條件的嚴重毀壞；同月制定《復墾方案》。10月1日，漢城街道按照《復墾方案》開始對土地進行復耕。11月4日，市自然資源和規劃局未央分局組織相關專家、監理單位和相關部門對該復墾項目進行初步驗收，一致認為土地復墾已具備耕種條件，同時提出整改意見并要求加強土壤培肥及土壤改良。施工方根據驗收意見展開整改，恢復土地進行培肥并復種小麥。截至11月7日，該宗土地已全面積播種小麥。

經核查，該村灌溉機井未在復墾土地區域，且能夠正常抽水進行灌溉。灃三干渠東查村段綠化帶樹木未被砍伐、完好無損。

2021年10月21日，西安鐵路運輸檢察院批準逮捕涉案人員4人。

屬實

目前公安未央分局對該案件正在開展刑事偵查。

未央區給予漢城街道東查村黨支部書記黨內警告處分；給予漢城街道東查村村委會委員兼第一小組組長警告處分。

D2SN202112140042

21

海景臺北灣小區北區12號樓下，人人樂超市三樓的面包房產生的噪音非常大，晚上12點多至凌晨1點還有聲音，影響居民正常生活。曾向地方政府反映過，一直未解決。

經開區

經核查，人人樂超市面包房24小時運行，白天烤制，夜間包裝、轉運上架。2021年12月15日晚，市生態環境局經開分局工作人員及第三方檢測機構現場勘查，確定噪音源為交通噪聲、社會生活噪聲以及面包作坊生產噪聲，面包作坊生產噪聲主要有手推車、平板車來回移動、裝卸貨物的噪聲。在征得投訴人同意后，在投訴人家中進行了噪音監測，監測結果達標。

2018年中央生態環境保護督察組曾交辦關于此問題的信訪件。同年11月8日市生態環境局經開分局已要求該面包房拆除二樓制冰設備的2個排風扇，并委托第三方監測，結果達標。

屬實

市生態環境局經開分局要求該面包房繼續做出整改，裝卸貨物輕拿輕放，超市已對平板車、手動叉車進行封存。市生態環境局經開分局將加大巡查檢查力度，防止問題反復。

D2SN202112140043

22

零口街道三府村國家投資建設的污水池和污水管道已報廢，現在村里的生活污水排到了董家溝里。

臨潼區

經核查，零口街辦三府村生活污水處理項目正在施工中，不存在報廢情況。該村共13個村民小組，其中有3組正在實施農村生活污水治理。其余10個村組無污水處理站，通過戶改廁、U型渠等對生活污水進行資源化利用。現場檢查時未見生活污水亂排現象。

經現場查看，董家溝有水排入的痕跡，經零口街辦、三府村村委會核實該痕跡為雨水排入沖刷留下。因汛期村道內積水影響附近居民房屋安全，2014年原國土分局實施地質災害點治理項目，在董家組原澇池的基礎上建設排澇池，收集的雨水經由地下排水管道排至村南約1公里的董家溝，不存在排放污水情況。現場發現該排澇池存在落葉、淤泥堆積情況。

不屬實

無。

D2SN202112140046

23

碧水灣小區供熱天然氣鍋爐無環評手續。

國際港務區

經核查，群眾反映的“碧水灣小區供熱天然氣鍋爐”項目實為西港碧水灣供熱中心項目，其建設單位考慮運行成本原因，放棄了天然氣鍋爐的供熱方式改為了地熱供暖方式，并于2018年4月取得西港碧水灣小區地熱供暖試驗項目環評批復。2019年8月國際港務區市容環境局工作人員檢查西港碧水灣小區時，發現該小區建有天然氣供熱鍋爐未辦理環評手續，建設單位整改后于2020年6月取得西港碧水灣供熱中心項目環評批復。

不屬實

無。

D2SN202112140047

24

創勝、速達、環港三個車隊在西安市高新區秦渡街道辦秦中村劉家莊北邊20畝左右的耕地上傾倒建筑垃圾，導致耕地無法耕種。之前反映過，但相關部門未答復。

高新區

經核查，投訴反映的地點位于秦渡街道禹王廟村劉家莊向北300米處，為秦中村耕地，面積約30畝。由于該地塊距離較遠，無法全天候有效監督，致使周邊工地、項目建設等產生的建筑垃圾時常偷倒在此處。

根據調查發現速達車隊、環港車隊、創勝車隊于2020年7月30日、31日晚在該處有違規傾倒建筑垃圾行為，高新區秦渡街道執法十大隊已立案查處，對三個車隊分別處罰3000元。

2021年3月有投訴反映相關問題，高新區秦渡街辦已對該問題進行整改，加大村組巡查力度，形成長效管理機制；高新區城管局對該案件進行查處，強化對周邊渣土清運車輛的巡查、監管力度，杜絕違規傾倒問題。

屬實

秦渡街辦制定了關于嚴禁亂倒建筑垃圾的長效監管方案，重點查處渣土車無證清運建筑垃圾、隨意傾倒等違規行為。目前該地正在進行復種前的第三方評估工作，待市資源與規劃局審定后完成復耕。

秦渡街道紀工委分別對城管執法總隊高新區支隊十大隊負責人、帶班隊長、原秦五村黨支部書記、原秦六村黨支部委員4人黨內警告處分。

D2SN202112140050

25

西安市灞橋區合能鉑悅府業主反映，東大門兩側夜間圍擋施工，噪音很大；別的未施工完的樓施工過程中，導致整個小區環境較差。

灞橋區

經核查，合能鉑悅府東大門兩側圍擋夜間施工，為該項目臨時占用用作建筑物料堆存及工人休息區。據現場調閱監控、夜間噪聲巡查及現場負責人反饋，該場地自2021年11月初后未進行拉運作業，存在的噪聲是8號樓、9號樓室內裝修時產生噪聲。導致整個小區環境較差的原因是該小區內部8號樓、9號樓，距離已交付住宅樓較近，周圍正在平整場地、綠化施工、清理垃圾；未施工區域用綠色密目網全覆蓋。其他區域衛生狀況良好，有個別地磚松動的問題。

屬實

市生態環境局灞橋分局要求該項目8號樓、9號樓在裝修施工過程中落實噪聲防治措施，杜絕夜間施工擾民；要求施工單位對東大門兩側圍擋進行加固，美化提升；要求嚴格落實揚塵污染防治措施，加強施工場地及周邊區域的清掃、保潔，涉土施工和易產生揚塵的工序必須濕法作業，及時覆蓋和清運；對小區內部的綠化施工、場地平整進行圍擋；對小區環境進行全面排查，清理衛生死角，維修松動地磚，進一步加強小區環境和設施的管理維護；對小區內部居民做好宣傳、解釋工作。

D2SN202112140052

26

盒馬鮮生晚上送貨車噪音很大，影響西安市長安區航天大道與神舟四路交叉處山水領秀小區居民生活。之前向12345投訴過，但未徹底解決。

航天基地

經核查，投訴反映為盒馬鮮生星座廣場店。2021年12月16日，市生態環境局航天基地分局執法人員進行現場核查，影響山水嶺秀居民的噪聲源為夜間裝卸貨物時產生的噪音。該店卸貨區位于星座廣場商業樓與停車樓北側，與最近的山水嶺秀6號樓相距約60米，庫房距離山水嶺秀6號樓約50米。經詢問現場負責人，裝卸貨物時間為每晚23時至次日5時，約間隔1小時裝卸一車貨物，運輸過程中噪音大。

2021年，航天基地12345平臺共收到關于盒馬鮮生星座廣場店噪音擾民的問題共6起，由市公安局航天基地分局聯合商場物業公司多次約談該店相關負責人，要求將卸貨區轉移至遠離居民樓的航天大道，同時監督作業人員不得大聲喧嘩。12月13日，市公安局航天基地分局民警現場要求該店負責人夜間作業時做好降噪工作，避免噪音擾民。

2021年12月17日晚，市生態環境局航天基地分局委托第三方公司對盒馬鮮生星座廣場店進行噪音監測，離噪聲敏感建筑物較近的兩個點位監測結果超標。

屬實

盒馬鮮生星座廣場店將轉運貨物的4輛液壓叉車普通輪胎全部更換為尼龍車輪，減少摩擦，已于2021年12月16日完成整改；將不平整的路面進行修繕，已于2021年12月19日完成路面修繕，并鋪設橡膠墊減震；對卸貨人員進行教育，嚴禁大聲喧嘩擾民。商場物業公司運營部定期安排人員參與該店夜班收貨人員工作規范培訓，每天安排人員對該店卸貨區路面和地墊進行一次檢查，由星座廣場夜班保安隊長每周對卸貨作業開展不少于1次的抽檢，發現問題及時督促整改。

市公安局航天基地分局和商場物業公司分別對該店負責人進行約談；物業公司對項目經理、運營部長進行約談并進行公司內部通報。

D2SN202112140056

27

位于西咸新區空港新城北杜街道龍巖村西約1公里的舊磚廠，里面有部分基本農田，其中的幾畝地被人倒了建筑垃圾。

西咸新區

經核查，北杜街道龍巖村西約1公里為興華建材有限公司，主要經營磚塊加工、銷售，于2017年4月由空港新城依法取締。經空港新城自然資源和規劃局委托技術單位現場勘查出具的相關資料顯示：原磚廠不涉及基本農田，辦公舊址為建設用地，取土燒坯的磚窯舊址為有條件建設區。該有條件建設區內臨時堆放空港沃家花園項目回填土約3萬立方米。2021年12月18日，北杜街辦聯合空港新城城管交通局、自然資源和規劃局、生態環境局實地隨機開挖10個點位，均未發現建筑垃圾。

不屬實

北杜街辦將及時跟進空港沃家花園項目施工進度，及時將該處土方清運回填，剩余土方就地進行平整；并建立長效機制，避免建筑垃圾傾倒情況發生。

D2SN202112140061

28

位于西咸新區灃東新城石家村鐵路西南邊的堆土場，車輛倒土時揚塵大。

西咸新區

經核查，投訴土場實際位于灃東新城上林街道辦石家村中梁鎏金云璽項目西北側、灃太八路西南側、鐵路東南側的三角區域，該土場為地鐵及綠廊項目臨時堆土場。2021年12月15日對該土場現場進行核查，該土場于2021年8月25日封停至今，場內無工程機械，堆土表面無翻動痕跡，局部綠網被風掀起，已安排重新覆蓋加固。該土場運行期間配備帶霧炮灑水車和固定式霧炮機，堆土及時覆蓋防塵網，降塵措施基本到位；西咸新區能源金貿區建設與住房管理部于2021年8月19日檢查過程中發現該土場存在局部堆土過高、部分綠網邊角及接縫處存在覆蓋不到位情況問題，現場已督促立即整改。

屬實

西咸新區絲路經濟帶能源金融貿易區管理辦公室將進一步加強日常監管，督促臨時土場管理單位夯實企業主體責任，嚴格按照相關要求全面做好南北綠廊項目及石家土場運行期間的治污減霾工作；舉一反三，全面排查整治，嚴格按照建筑施工領域治污減霾工作要求實施長效管理，全面夯實行業監管責任和企業主體責任，切實提升西咸新區建筑施工領域治污減霾工作成效。

D2SN202112140062

29

西安市高陵區馬家灣當代惠爾滿堂悅小區內建設鍋爐，環評不達標。

高陵區

經核查，當代惠爾滿堂悅小區項目于2018年3月獲得環評批復，環評要求該項目采用集中供熱，建設換熱機組。現場檢查該項目未建設換熱機組，建有5臺1.5蒸噸常壓冷凝鍋爐，現場未運行，無法提供鍋爐相關環評手續。

屬實

市生態環境局高陵分局已對該項目建設的5臺鍋爐未辦理環評及審批手續問題進行立案查處，擬處罰款10.8162萬元；并要求該小區建設方盡快完善鍋爐相關環保手續。

D2SN202112140063

30

西安市高陵區馬家灣當代惠爾滿堂悅小區內建設鍋爐，環評不達標。

D2SN202112140072

31

西安市高陵區馬家灣當代惠爾滿堂悅小區內建設鍋爐房，環評不達標。

D2SN202112140077

32

西安市鄠邑區五竹鎮侯家廟村正小路大型車輛來往揚塵大，群眾希望進行灑水。

鄠邑區

經核查，由于鄠邑區開展農村衛生環境整治工作，在整治中正小路沿線街道清運建筑垃圾，清運渣土車輛途徑侯家廟村段流量大，導致道路揚塵較大。

屬實

2021年12月16日，鄠邑區交通運輸局安排大王交通運輸管理中心在群眾反映路段加強巡查檢查，要求運輸車輛合法合規裝載，嚴禁拋灑遺漏；區農村公路管理站安排渭豐養護公司對該路段持續加強道路保潔清掃，加大灑水頻次，避免道路揚塵產生。

鄠邑區交通運輸局對渭豐養護公司副經理進行通報批評。

D2SN202112140065

33

西安市西三環330KV高壓線工程回復情況報告書上說調查了公眾意見，沿線居民不知道是怎么調研的？具體調研的樣本是哪些人？

高新區

經核查，該項目征求公眾意見的方式主要為問卷調查和現場張貼公告。征求意見的對象主要是簡家村、東晁村、二府莊、雷家寨、西灘村、西安職業技術學院等西三環沿線的公眾。問卷調查征求意見的對象共82人，79人填寫了公眾參與調查表。

不屬實

無。

D2SN202112140067

34

西安市高新區秦渡街道白楊寨村一組，有人向變電站門口的耕地里倒建筑垃圾，一部分被清除了，剩余的被推平了，但還是未達到耕種的標準，之前復耕的玉米已絕收。

高新區

經核查，投訴的地點位于白楊寨村750變電站附近，占地約1.5畝，土地性質為可耕地，該地塊未進行冬季糧食作物種植，目前地面附屬物為玉米秸稈。

該處為楊寨村一村民的可耕地，承包人因地勢較低不利于耕種，于2021年4月16日在該處傾倒建筑垃圾。高新區城管執法十大隊責令其對違規傾倒的垃圾進行清理整治以達到耕種條件，對其進行立案并處罰2萬元。該處垃圾已于5月10日清運完畢。

屬實

秦渡街道城管十大隊將加強對該處及周邊執法檢查力度，重點查處渣土車未辦證清運建筑垃圾、隨意傾倒等違規行為。秦渡街道白楊片將加強屬地巡查。

秦渡街道黨工委對白楊寨村支部書記進行了約談。

D2SN202112140071

35

西安市鄠邑區石井鎮石中村原村民委員會主任在村南1公里的耕地上違法建了寺廟，目前正在擴建中，將投訴人的耕地占了樹挖了。反映過多次，未解決。

鄠邑區

經核查，投訴的寺廟為石井街道石井村的非相禪寺，1999年建寺，注冊登記手續完整，其占地屬石中村集體所有，土地性質為風景名勝及特殊用地。2019年10月，石中村村委會與非相禪寺簽訂承包合同，約定將非相禪寺老墻向北12米處以內的地承包給非相禪寺，使用權歸該寺廟所有，該區域土地性質為耕地，用于種植瓜果蔬菜。2021年非相禪寺將老墻向北12米處原有的矮砌墻陸續拆除，并對拆除后的場地進行平整，現場未進行擴建。石中村干部多次進行實地檢查，均未發現該寺廟有擴建行為。

2021年11月，群眾認為非相禪寺進行擴建并占用其耕地、挖樹，與寺廟負責人發生爭論，石井街辦干部及民警現場調解。12月16日現場檢查也未發現該寺廟有擴建及挖樹行為。

不屬實

石井街辦將積極協調緩解村民與宗教活動場所之間的溝通聯系，做好群眾解釋工作，嚴防此類問題再次發生。

D2SN202112140074

36

西安市高新區秦渡鎮南谷子衛村，有人在村道上、教育路西邊、1組14畝可耕地上倒垃圾土，還破壞了2組水利設施，下雨天路面泥濘。

高新區

經核查，南谷子衛村一組村南有一塊約14畝的土坑，土地性質是基本農田，2013年11月將該地承包給本村一名村民。因地勢低洼無法耕種，承包人于2020年11月對坑體進行了回填擬復耕。目前該宗地現狀為空地，地面存在零星石塊，地里長滿荒草，現場隨機抽取4個點位挖掘約1.5米深，其中2個點位有少量建筑垃圾。2021年1月6日，高新區城管局執法人員在巡查時發現有車輛在此處傾倒建筑垃圾，執法人員依法對該違規傾倒車輛進行了暫扣，處罰1萬元。高新區城管局4月9日對承包人進行正式立案查處，并下達了《行政處罰決定書》《催告書》，擬處罰3萬元。

全村馬路上均未發現傾倒垃圾現象。該村在打造美麗鄉村，修路、栽樹施工時，位于二組路西邊的一口村集體修建的灌溉井井口被損壞。

屬實

秦渡街辦要求城管十大隊加強對該處及周邊執法檢查力度，重點查處渣土車無證清運建筑垃圾、隨意傾倒等違規行為；秦渡街辦將督促承包人對整塊地進行下挖80厘米查看，對不符合復耕的進行清理，確保符合復耕要求，預計將于12月底完成整改；安排專人對二組生產路西邊井口進行修繕，預計明年1月初可修繕完畢。

高新城管支隊給予執法十大隊負責人記過處分；秦渡街辦黨工委對南谷子衛村村支部書記、一組組長、二組組長進行約談。

D2SN202112140078

37

西安市蓮湖區梨園路和杏園北路十字小攤販占道經營，噪音大，垃圾多。

蓮湖區

經核查，梨園路和杏園北路口周邊有零星流動商販占道經營，經營過程中存在一定聲音，有少量垃圾。

屬實

執法人員現場對流動商販進行了勸離，對少量垃圾進行清理，并安排人員進行值守。

紅廟坡街辦將安排執法人員持續對投訴區域及周邊進行大清理、大整治，清理流動攤販占道現象，安排保潔隊伍清掃道路雜物，并加強此處區域值守力度。同時定期開展“回頭看”，夯實管理責任。

D2SN202112140079

38

西安市碑林區太乙立交東北角的時光界小區，在該小區1號樓1、2單元和1號樓3、4單元平臺上建有自商用冷卻塔和油煙排風管道，冷卻塔運行時的噪音、病菌等影響業主生活。油煙排風口排出來的油煙、煙塵，嚴重影響業主身體健康，污染空氣。曾反映多次，未解決。希望拆除冷卻塔和油煙排風管道。

碑林區

經核查，投訴主要反映的是位于1號與8號居民樓之間4樓平臺油煙排風口與冷卻塔的油煙和噪聲問題。此區域共有13個排煙口，油煙統一收集經過油煙凈化器凈化后排出；另有中央空調冷卻塔1個，主要用于夏季制冷使用，目前處于停運狀態。該處的冷卻塔和油煙排風管道由太乙城生活中心所建，太乙城產生油煙的餐飲商戶共21家，均使用清潔能源，油煙凈化器正常使用，清洗記錄完備。

前期居民向12345市民熱線反映過該問題，相關部門也進行了查處和協調。9月28日和10月27日，碑林區12345市民熱線辦和太乙路街辦分別組織區城管局、市生態環境局碑林分局等相關部門召開了現場會，提出對4樓平臺的排煙口及相關設備進行降噪改造、對排煙口朝向進行調整的建議。10月，太乙城投資180余萬元完成了排煙口及相關設備的降噪改造。12月10日，碑林區城管局委托第三方檢測公司在4樓平臺周邊設置了17個點位進行噪聲監測，監測結果顯示晝、夜間噪聲均達標。12月10日，碑林區城管局委托第三方檢測公司對太乙城19個油煙排放口進行了監測，監測結果顯示油煙排放濃度達標。

屬實

12月8日，太乙城已制定出后續油煙排放煙道整改措施，計劃2022年1月10日前完成4樓平臺各油煙排放口的集中，1月25日前完成煙道集中通向寫字樓西側方向的管道，待設計院對爬墻煙道結構、風量論證計算及專家論證后，于3月15日前完成煙道的爬墻通頂施工。目前，整改工作正在進行，物業已在小區業主微信群及單元入口處公示整改方案。物業將按規定及時對煙道、排放口、風機、冷凝塔進行清洗保養、定期開展消殺和油煙監測工作。

碑林區城管局負責督促落實工作，加大對該區域餐飲商戶的巡查頻次和監管力度。

X2SN202112140005

39

在西安市雁塔區長鳴路以西、繞城高速路以南約100米處，正在建一座垃圾處理站，已達3年多時間。該項目周圍有很多景點、河流、學校、小區等，是西安市東南角自然生態環境涵養區。在此違法修建一座垃圾處理站或家具拆解站，將會對生態環境造成嚴重破壞。該項目建設以來，當地居民一直堅決反對，經過當地居民長期反映，曲江管委會于2020年11月6日正式發文通知該項目已取消，另行選址。但時至今日，該項目違背民意，出爾反爾，一直在建設。希望督察組調查處理。

曲江新區

經核查，投訴的項目為曲江新區城市服務站，主要為提高曲江新區可回收物利用率，實現可回收物資源化、無害化，促進節能減排、提高社會經濟效益而建設。2021年7月1日，曲江新區管委會將“一站兩中心”中市民關注的垃圾壓縮站建設取消，建設內容主要為可回收物分揀及拆分中心等。項目建成后將實現生活垃圾大件垃圾拆分和可回收物分揀，轉運處理量合計130噸/天。2021年11月，曲江新區啟動了城市服務站項目建設工作，目前該項目完成基坑土方開挖。

屬實

曲江新區將按照計劃開展建設工作，嚴格監督項目建設全過程，確保項目建成后規范運行。同時，做好與周邊單位、居民的溝通和協調，做好相關宣傳及解釋工作。

X2SN202112140008

40

西安市灞橋區席王街道辦馬渡王村村干部王纏孫、王維奇、陳益破壞耕地、污染環境、破壞生態。1.2020年年底，村干部在馬渡王村流沙溝河灘集體承包地上傾倒建筑垃圾（備注：垃圾費500-800元/車）。2.該村一村民在河灘有3畝承包地，村干部在此承包地傾倒了幾百車建筑垃圾，致使土地無法耕種。3.2020年年底，村干部在村鐵路局圍墻后面200米坡上傾倒建筑垃圾好幾萬方，上面覆蓋黃土，種植了一些小樹苗。4.2018年全村廁所改造后的污水一部分順著大路邊的水渠流走，一部分流入地下管道，有些流到村民的地里，污染農田，淹死果樹，還有一部分流入灞河。5.馬渡王村洗澡堂的污水直接流到河道邊一村民地里，導致土地長期無法耕種。6.馬渡王村馬東路上，村民王某某長期非法霸占馬渡王村二組幾畝耕地，蓋廠房進行出租，非法占地，破壞耕地。希望中央第三生態環境督察組實地調查處理。

灞橋區

經核查，投訴問題1、2反饋的點位為同一位置。馬渡王村河灘承包地曾有傾倒建筑垃圾現象，該村在進行美麗鄉村整治時，產生的建筑垃圾約1000方，于2020年6月傾倒在河灘后隨即進行黃土回填。2021年5月14日，灞橋區接到相關投訴，席王街辦于5月20日對前期傾倒的建筑垃圾進行清掏外運，并使用黃土進行了換填。5月22日，灞橋區委托第三方檢測公司對河灘承包地的土壤和地下水進行檢測，檢測結果均達標。目前，該村河灘承包地無建筑垃圾。

馬渡王村鐵路局圍墻后200米坡上為未耕種的荒廢地塊，地里存在雜草雜物，且地面低于路面。2020年10月，一村民擔心雨水灌入其承包地，形成內澇，為方便種植，私自聯系渣土運輸車在其地里傾倒了100余車建筑棄土。期間市資源規劃局灞橋分局接到投訴，責令其限期恢復耕種。該地塊于2020年12月種植果樹。

馬渡王村一組搬遷點有20余戶未進行改廁，其生活污水和廁所污水，由管道統一收集到村口沉淀池，沉淀池出口與新修污水管道有落差暫未接通。遇到大雨時一部分污水從沉淀池流入原廢棄管道進入村北離心渠，在流入離心渠過程中有一部分污水滲出管道，從一果園旁邊小渠流過約10米左右后自然蒸發。現場勘察污水未溢到果園，未發現污水淹死果樹的跡象，也未發現流入灞河情況。

投訴的澡堂為白鹿原溫泉洗浴，日均用水量約50噸，未辦理相關手續。該澡堂污水直接由馬渡王村東水渠排放，流入馬什子村溝渠后排放至2.5公里外的荒地，未流入灞河。執法人員聯系第三方公司對水質進行監測，點位設置在馬什子村西排水渠和馬渡王村東灞河左岸，結果符合《農田灌溉水質標準》。席王街辦已對該澡堂予以封停，對排水口予以封堵。

反映的問題位于馬東路路北，系東風村村民王某某建設，現地內建有1層磚混房屋10間、鋼構棚2座，總占地面積約2畝。該宗地土地利用現狀為建設用地，不存在破壞耕地問題。該村民和馬渡王村二組簽訂承包合同承租使用該宗地。1989年該村民建設上述房屋、鋼構棚興辦造紙廠，后因經營不善停業。2013年將場地轉租給一家醫療器械公司使用，2020年底該公司搬離。目前，該村民家庭在此居住，現場未發現其他經營性活動。

屬實

灞橋區城管局將加大巡查力度，嚴厲打擊偷倒、亂倒建筑垃圾的違法行為，一旦發現違法偷倒、亂倒建筑垃圾行為，將依法依規進行處理。

席王街辦已針對馬渡王村鐵路局圍墻后200米坡上的土地制定了整改方案，先對村民栽種的果樹進行移除，后對建筑棄土進行深挖清運，最后平整土地交還村民使用。預計12月26日前完成清運。

灞橋區農業農村局將積極宣傳引導，鼓勵群眾進行戶廁改造，減少環境污染。

席王街辦、村組嚴格落實對澡堂的封停政策，督促其盡快辦理各類手續，并確保其手續辦理完全、污水連入管網前，不得擅自恢復營業。

針對馬渡王村洗澡堂污水亂排問題，對東風村一名支部委員進行通報處理。

X2SN202112140011

41

陜西河山實業有限公司在臨潼區新豐街辦坡張村原磚廠上違法占地建設一化工（或建材）廠，該公司無任何合法手續且胡亂施工，對當地環境造成了影響，群眾擔心該廠建成后會加重污染。

臨潼區

經核查，陜西河山實業有限公司位于坡張村村委會西側，目前仍在建設中。該公司主要從事干粉砂漿加工，屬建材行業，無土地審批手續，有企業投資項目備案確認書、環評批復，2021年7月開工建設，施工過程中，已采取覆蓋、噴霧灑水等降塵措施。

因該公司目前未建成投運，無法開展監測工作，參照該公司生產項目環境影響評價內容，其建成并使用配套污染物治理措施后，污染物能夠達標排放。

屬實

因該公司土地審批手續和施工建設手續不完善，臨潼區科工商務局、新豐街辦已責令該公司停止施工，要求相關手續未完善之前嚴禁施工。市資源規劃局臨潼分局向該公司下發《責令停止違法行為通知書》，并將立案查處。

市資源規劃局臨潼分局增加日常執法巡查監管頻次，督促企業盡快完成整改工作。新豐街辦增加巡查監管力度，發現問題及時上報相關行政部門，配合開展查處工作。臨潼區科工商務局指導企業完善相關手續，督促企業合法合規建設運營。市生態環境局臨潼分局督促企業嚴格落實環保政策法規，做好后期運營期間污染防治工作，督促企業嚴格按照環評要求采取有效措施降低污染物對周邊影響。

新豐街道紀工委對坡張村村委會副主任兼土地信息員進行立案審查，目前正在辦理中；對坡張村張下組組長予以誡勉談話；對坡張村黨支部書記兼村委會主任予以提醒談話。

X2SN202112140013

42

西咸新區灃西新城金科世界城底商的餐飲商戶，2021年11月1日，68家餐飲店突然要求全部關停，理由是違法了《大氣污染防治法》第八十一條規定，沒有專用煙道以及使用液化氣和甲醇。訴求：懇請督察組根據實際情況讓符合條件的商戶盡快營業。

西咸新區

經核查，金科世界城項目1期和2期底商商鋪未配置公共煙道，共有餐飲門店68家，其中正常經營62家，6家已倒閉，部分餐飲門店存在違規使用罐裝液化氣和甲醇現象。2021年10月29日，灃西新城城市管理與交通局聯合各部門對金科世界城底商餐飲門店進行聯合執法后，產生油煙的31家餐飲門店已經停止營業。金科地產已與其簽訂補償調解協議，預計2022年1月15日前可完成該31家餐飲門店的搬離工作。底商餐飲門店中認為自身不產生餐飲油煙的31家，目前已監測完成28家，其中第一批油煙監測合格并通過聯合驗收的13家餐飲門店已于12月6日開始試營業。第二批監測合格的15家餐飲門店，灃西新城城市管理與交通局正在牽頭組織聯合驗收，驗收通過開始試營業。另有3家餐飲門店正在申請第三批油煙監測。

屬實

灃西新城城市管理與交通局將持續督促金科地產對產生油煙需搬離的31家餐飲商戶進行經濟補償。目前金科地產已支付需搬離商戶20%補償費用，剩余部分將于搬離后全部結清，31家餐飲商戶中已有8家搬離完畢。經西咸新區消防救援支隊灃西新城大隊現場督促，底商商鋪餐飲門店也將罐裝液化氣和甲醇全部清理。

灃西新城管委會成立工作專班持續推動問題解決，預計2022年1月15日前可完成31家餐飲門店的搬離工作，預計12月24日前可完成計劃保留的31家餐飲門店的監測和驗收工作。 灃西新城城市管理與交通局聯合釣臺街辦和灃西新城綜合行政執法局加大該區域的巡查頻次和監管力度，確保此處餐飲門店在日常經營中運行維護好油煙凈化設施。灃西新城生態環境局聯合釣臺街辦搭建業主與底商餐飲門店間的對話平臺，并邀請人民調解員參與，向住宅業主做好大氣法等法律法規政策的宣傳，盡全力化解雙方矛盾。西咸新區消防救援支隊灃西新城大隊加強餐飲商戶的普法教育，確保餐飲商戶不再違規使用罐裝液化氣及甲醇燃料。灃西新城城市管理與交通運輸局加強餐飲行業日常監管，避免同類問題再次發生。

灃西新城城市管理與交通運輸局對金科地產陜西區域副總經理和金科世界城項目經理進行約談；灃西新城紀委對城市管理與交通局市容管理科科長進行誡勉談話，對城市管理與交通局副局長通報批評，并責令作出書面檢查。

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西安市長安區韋曲局連村，2010年左右在長安區修西湯公路時，村干部將建筑垃圾傾倒在本村耕地里面，至今村里的建筑垃圾已經堆成山頭（建筑垃圾占地6畝左右，高10幾米）。希望督察組調查處理。

長安區

經核查，長安區交通局依據相關文件要求，對西湯路進行景觀改造，該項目2013年10月竣工。改造過程產生的垃圾由韋曲街道委托長安區建筑工程公司清運至垃圾消納場。

投訴反映的垃圾山位于局連村蓮池路西南角，為多年來該村村民傾倒生活、建筑垃圾形成，占地面積約3畝，高2-4米，現存量5000立方米，已全部使用綠網覆蓋。

屬實

2021年12月7日，韋曲街辦現場研究并制定整改方案，采用拉運方式對該處垃圾進行清理；12月8日，韋曲街道委托第三方公司對該處垃圾存量進行測算，目前正在開展清運工作，預計2022年2月底前完成。

韋曲街辦黨工委給予局連村黨支部書記、居委會主任批評教育，并對局連村垃圾污染問題在全街道范圍內進行通報。

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西安市國際港務區西安市第十一污水處理廠，原由西安港務區桑德水務有限公司以BOT模式管理運營。2020年6月，由于桑德公司財務狀況，無法正常運營，港務區取消了桑德公司污水處理廠特許經營權，內部指定中電建西北設計院臨時代管。中電建西北設計院為了獲取高額利潤，把常規的工藝說成所謂的專利，未經充分論證并擅自改變十一污水處理廠準Ⅳ提標可研批復確定的工藝線路，對原運營公司桑德公司在建設一級A提標項目在未完成項目驗收情況下，未經招標進場施工，強行拆除高效沉淀池，造成水力停留時間過短，依靠加大藥劑改變水質，且水質長期不能達標。次氯酸鈉、碳源等藥劑消耗同比2020年一季度，從每月幾噸增長近200噸（電費、藥劑消耗對比清單），且污水還不能穩定達標排放，甚至多次直接向渭河排放超標污水。2021年1月開始，水質連續超標，巴氏計量渠出現嚴重跑泥情況，為了避免環保部門的處罰，中電建項目負責人指示運行負責人，關閉在線設備閥門，將在線取樣管插入礦泉水瓶偽造在線檢測水質正常。此后經常摻水作假，以至渭河出水口臭氣熏天，遭到群眾舉報后，各項檢測指標仍然正常，希望有關部門調查處理。

國際港務區

經核查，西安市第十一污水處理廠是港務區與西安港務區桑德水務有限公司簽訂特許經營協議以BOT模式建設和運營。由于桑德公司財務出現問題，其擅自將“十一污”相關資產進行抵押，嚴重違反特許經營協議，且由于無資金保障，其已無力完成“十一污”一級A升級改造項目建設和保證“十一污”的正常運行，港務區多次致函并約談桑德公司，但以上問題仍未改善。2020年7月，港務區召開聽證會，依據相關規定取消了桑德公司特許經營權。為確保在港務區與桑德公司談判結束前“十一污”不出現停運狀況，港務區多次考察并征詢法務團隊意見后，確定由中電建集團西北勘測設計研究院有限公司臨時負責談判期間“十一污”的運維管理工作，與其簽訂了臨時接管運行服務協議。

2020年7月，《西安市第十一污水處理廠提標改造工程項目可行性研究報告》獲得批復。9月，港務區邀請相關專家成立專家組對可研優化及初步設計進行評審，專家組認為主要水工構筑物改造思路基本符合現狀，水質提升工藝技術路線可行，之后可研變更獲得批復。原批復和變更后批復的工藝均屬于常規成熟工藝；港務區通過公開招標的形式，對該項目進行公開招標，中標單位為中電建西北院；桑德公司一級A升級改造工程未完成建設，不具備驗收條件，此次提標改造是在原建筑的基礎上進行的改造，不存在拆除原建筑的情況。截至目前，“十一污”在線監測設備數據顯示均達標。港務區市容環境局2021年委托第三方監測單位對“十一污”進行監督性監測20次，無超標情況。

提標改造完成后，根據工藝需要，部分工序投加藥劑變更，各項藥劑的日常投加量根據進出水水質、水量變化、手工水質檢測情況及時調整，確保出水穩定達標。巴氏計量渠位于“十一污”總排口末端位置，該處水體均是達標水體，不存在跑泥問題。港務區與中電建西北院的協議計費標準是以處理每噸污水的單價為標準，其加藥量越大只會增加其運行成本。

2021年港務區市容環境局對“十一污”抽查檢查7次，未發現存在在線檢測作假問題。在線監測中間管道未發現破損和旁路，在線檢測設備均正常運行，聯網數據顯示均達標，未發現異常。

港務區從未收到過關于“十一污”超標排污的信訪投訴。

不屬實

國際港務區將繼續加大對“十一污”的監管和監測力度，確保各項設備正常運行，水質達標排放。

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