中央第三生態環境保護督察組交辦問題調查處理情況（第五批）

1

1.西安市高新區五星街辦江南路東靠近灤鎮的路口,西安環港運輸服務有限公司的一個停車場路面未硬化，拉土車駛出時攜帶的泥土遺留于村道上，無人清理，揚塵很大。

2.長安區灤鎮北邊金沙河附近村民向河中排生活廢水，時間一長產生臭味。

3.長安區灤鎮徐家巷村前原灌溉渠，現已廢棄，有村民和洗澡堂向里面排生活廢水和洗澡水。

長安區

高新區

經核查，該停車場路面已硬化、清掃保潔到位，場內安裝洗車機并能正常使用。由于該單位未將出入口沖洗設備正常開啟，導致拉土車駛出時攜帶泥土上路，造成揚塵污染。

灤鎮北邊金沙河，上游流經長安區灤鎮街道，下游流經高新區五星街道。長安區灤鎮街辦排查沿河排污口已進行封堵，沿線排放的生活污水已納入市政管網收集，經灤鎮污水處理廠處理后排入金沙河。高新區五星街辦沿河排查未發現附近村民向河中排放生活污水。

2021年12月10日，灤鎮街辦對徐家巷村進行排查和走訪，沿線生活污水已全部接入污水管道，未流入徐家巷村前原灌溉渠。該渠已納入五干渠雨污分流工程，現已完成全線截污納管工程，徹底解決污水排放問題。徐家巷村五干渠西100米處，有南北向明渠，明渠內雨水匯入五干渠后，因東邊地勢較低，倒流至徐家巷村前原灌溉渠，無法外排形成積水，產生異味。徐家巷村無洗澡堂，在村西約1公里處有1家名為老河岸溫泉的浴池，該浴池洗浴廢水全部進入管網，未排入徐家巷村前原灌溉渠。

屬實

高新區城管局向該停車場所屬企業下達整改通知單，督促該企業立行立改，安排專人負責做好廠區、進出口道路保潔工作，堅決杜絕駛出車輛帶泥上路。五星街辦負責對周邊道路進行清掃、灑水沖洗。截止12月10日，已全部整改到位。

五星街辦將加強周邊道路的日常監管，背街小巷精細化保潔，要求每天對道路進行清掃，監督員加強巡查，并進行考核。

灤鎮街辦將加大巡查力度，安排灤鎮街辦包片干部、村干部及網格員每月不少于5次對金沙河沿線開展巡查工作，杜絕污水直排行為。

灤鎮街辦負責對徐家巷村前原灌溉渠渠內積水和渠底進行抽取拉運和清淤，已于12月15日完成整改。長安區要求灤鎮街辦加大巡查力度，安排包片干部及村干部每月不少于4次對該渠沿線開展巡查工作，確保無污水直排。

D2SN202112080003

2

1.西安市灞橋區紡一路北國棉五廠勞動幸福小區，物業將131棵大樹砍了，小區環境遭到嚴重破壞。

2.該小區房屋是50年代建造的，下水管道已老化破裂，屎尿都不從管道排，直接從放管道的坑里往外排，臭氣熏天，夏天到處是蒼蠅蚊子，嚴重污染了小區環境。

灞橋區

經核查，勞動幸福小區于2020年4月啟動“三供一業”和老舊小區改造工作，改造時發現小區部分樹木樹齡長，樹干形成空洞、傾斜且離建筑物較近，刮風使樹干極易斷裂，易引發人員傷害及財產損失。在改造過程中，不能對舊管網進行破壞，新舊管網需并存，且小區地域狹窄，同一工作面多條管線并存，部分樹木影響管線敷設。設計人員多次踏勘現場，優化設計方案。2020年7月8日，建設單位按程序辦理了砍伐樹木審批相關手續，批復同意砍伐樹木131棵。為得到群眾的理解與支持，建設單位在小區居委會門口張貼審批表進行公示，公示無異議后，對樹木進行了砍伐，同時根據“伐一栽三”補償要求，在施工中補栽了各類苗木425株，新增綠化2229平方米，提升美化了小區環境。

勞動幸福小區共23棟建筑，建設年代為1970年到1979年，下水管道均為鑄鐵管，老化嚴重。維修改造前建設單位對該小區下水管道進行了全面排查，對破損嚴重的室外下水管道已全部進行了更換。建設單位正在加強宣傳引導，做好住戶的解釋，征求住戶意見，以單元為單位，同意一個單元改造一個單元。

屬實

建設單位將定期在小區開展群眾座談活動，就物業日常工作及群眾關心的相關問題進行政策宣傳解釋，聽取、收集群眾提出的意見與建議，就合理化建議，立行立改，爭取獲得群眾的理解與支持。同時，提升物業服務水平，提高物業服務質量，加大管網及公共設施日常巡查力度，發現問題及時處理，為群眾營造良好的居住環境。

D2SN202112080004

3

西安市碑林區南稍門中貿廣場5號樓下的中貿步行街，油煙凈化器風機產生的噪音及樓下商鋪營業期間音樂產生的噪音影響居民生活。群眾希望采取措施降低噪音。

碑林區

經核查，中貿廣場5號樓為商住樓，1-4層為商業，4層以上為住宅，商業集中在5號樓西側裙樓。該樓北側外墻共有3條排煙管道通向4層平臺，樓頂有5處排煙口，配套安裝油煙凈化設施和風機。12月11日，碑林區城管局委托第三方專業監測機構對5號樓周邊噪聲敏感點3個監測點位夜間噪聲進行了監測，監測結果超標。

碑林區城管局、長安路街辦對中貿廣場5號樓下商鋪進行了聯合檢查，檢查中未發現店外有音響設備。

屬實

碑林區城管局及長安路街辦約談商場負責人及各商戶，要求制定切實可行的整改方案，對樓體北側煙道及樓頂產生噪音的風機實施降噪治理；要求周邊商戶降低店內音響設備的音量，減少噪聲。商場負責人及所有商戶承諾，加強對經營場所的管理，禁止各商戶安裝外置音響設備，降低店內音響設備音量；22：00關閉不必要的排風設施。采取工程治理措施，對其北側外墻3組排煙管道安裝隔音棉，降低管道共振噪音；對4層平臺的5個排煙口加裝消音設備，計劃12月25日完成整改后，委托第三方公司進行監測，如治理效果不明顯，繼續實施工程治理，盡最大限度降低對周邊住戶影響。

碑林區城管局跟蹤督促落實治理工作，并加大對該區域商戶的巡查頻次和監管力度，確保工作取得實效。

D2SN202112080005

4

西安市未央區漢城街道辦東查村1組，去年耕地被村領導上報為荒地后，打著復耕的旗號向耕地里傾倒建筑垃圾。去年向綜合執法漢城街道辦、12336反映，均處理無果。后通過楚天都市報報道，陜西省鐵路運輸檢察院入手進行公益訴訟，未央區檢察院以屬地管理名義要回案件。3個月后，拉走少量建筑垃圾，大部分還在耕地上。群眾希望徹底清除建筑垃圾，恢復耕地，并恢復原有的地埋灌溉設施。

未央區

經核查，東查村1組地塊位于石化大道以南，灃三干渠以西查寨子村（原東查村西），占地面積100余畝。現場土地復墾復耕已完成，建筑渣土已清運完畢，未見堆放建筑垃圾。2020年8月，市資源規劃局未央分局核查發現該處有傾倒黃土行為，立即現場制止。多次聯系該地塊承租方調查后，承租方于2021年5月11日組織對地表建筑垃圾進行了清理清運。

2021年9月，楚天都市報報道反映“該宗地塊植被稀少處下面為建筑垃圾”，未央區政府第一時間安排相關部門核查整改。2021年9月10日，市資源規劃局未央分局組織專家對該地塊進行調查，9月12日市自然資源和規劃局出具鑒定意見，指出該宗地屬在耕地上渣（雜）土及建筑廢棄物壓占、堆體壓實毀壞類型，屬對耕地種植條件的嚴重毀壞。同月，市資源規劃局未央分局制定《復墾方案》。10月1日，漢城街道按照《復墾方案》開始對土地進行土壤科學復耕。11月4日，市資源規劃局未央分局組織相關專家、監理單位和相關部門對該復墾項目進行初步驗收，一致認為土地復墾已具備耕種條件。同時，提出整改意見并要求加強土壤培肥和土壤改良。施工方根據驗收意見進行整改并對恢復土地進行培肥并復種小麥。截至11月7日，該宗土地已全面積播種小麥，共計種植面積122畝。

根據西安市自然資源和規劃局出具的《鑒定意見》，2021年9月13日，市資源規劃局未央分局將相關證據材料移送至市公安局未央分局。10月21日，西安鐵路運輸檢察院批準逮捕涉案人員4人。

屬實

目前，市公安局未央分局對該案件正在進行刑事偵查。

未央區給予漢城街道東查村黨支部書記黨內警告處分；給予漢城街道東查村村委會委員兼第一小組組長警告處分。

D2SN202112080009

5

西安市雁塔區西影路103號乾唐雁月4號樓緊鄰建大制藥，建大制藥排放的藥渣味道大，期間向雁塔區環保局投訴，好了兩天后又恢復原狀，對周圍居民生活產生影響。群眾希望該制藥廠實施改造或直接搬走。

雁塔區

經核查，投訴企業應為西安正大制藥有限公司，該公司藥渣暫存點位于廠區東北角，距離廠區西側的小區居民樓約200米，暫存點內未堆放藥渣，保潔良好。檢查發現在生產過程中廠區內有輕微中草藥味，廠外無明顯中草藥味和藥渣氣味。該公司于2021年4月25日、12月7日兩次委托第三方專業監測機構對廢氣排放情況進行采樣監測，兩次監測報告顯示，有組織廢氣中顆粒物符合《制藥工業大氣污染物排放標準》限值要求，臭氣濃度符合《惡臭污染物排放標準》限值要求；無組織廢氣排放符合《揮發性有機物排放控制標準》企業邊界監控點濃度限值要求。

2021年11月6日，市生態環境局雁塔分局接到12345群眾投訴反映該問題后，于11月9日委托第三方專業監測機構對該單位臭氣濃度進行監測，監測報告顯示，該單位廠界無組織廢氣臭氣濃度達標，并于11月10日將此情況反饋至12345市民熱線。

屬實

市生態環境局雁塔分局要求西安正大制藥有限公司切實履行企業生態環境保護責任，加強藥渣管理，做到日產日清，定期對藥渣暫存點沖洗，降低藥渣氣味對周圍群眾的影響。市生態環境局雁塔分局等駕坡街辦將加強對西安正大制藥有限公司監督巡查力度，督促企業嚴格落實環保法律法規，防止發生環境違法行為。

D2SN202112080012

6

西安市浐灞新區金茂九路777號領館一號緊鄰中國銀行陜西省分行客服中心，中國銀行夏季和冬季十幾臺空調機運行時產生巨大噪音，對周圍居民生活產生極大影響。群眾希望搭建噪音棚或隔音板減小噪音分貝。

浐灞

生態區

經核查，投訴反映的為中國銀行西安園區項目，2015年12月正式投入使用，該樓11層樓頂安裝了5臺冷卻塔散熱設備和2臺廚房排煙風機。冷卻塔、排煙風機運行時間分別為每年6月至9月、每天7:00至19:00，其余時間均停止運行。該項目在11層樓頂四周建設了約6米高的圍墻，并于2021年6月15日委托第三方公司制定噪聲治理方案，組織維保人員對5臺冷卻塔進行維修保養，更換全部填料以降低噪音。12月13日，浐灞生態區委托陜西環境監測中心對該項目西側的領館一號小區1號樓受影響最大的2戶進行入戶檢測，檢測時11樓頂層的廚房排煙風機正常運行，中央空調冷卻塔未運行。監測結果顯示，兩戶噪聲排放均達標。

屬實

因該項目西綜合樓頂層中央空調尚未運行，浐灞生態區擬將在2022年夏季中央空調運行時再進行噪聲監測。若監測結果達標，浐灞生態區將督促該單位合理安排中央空調運行時間，減少對周邊居民的影響；若檢測結果超標，浐灞生態區將依法依規進行查處，責令該單位對中央空調采取合理有效的降噪措施，確保達標排放。

D2SN202112080016

7

西安市高新區紫薇田園都市J區旁邊迪美斯西安型材有限公司，經常夜間12點后排放刺鼻性氣體。環保局巡查時不排放，走后又排放。群眾希望對該公司進行整改或搬遷。

高新區

經核查，迪美斯西安型材有限公司現有40條窗型材生產線，有廢氣產生，每條生產線均安裝廢氣收集罩，廢氣通過管道統一通至車間外南側一套廢氣處理設施，處理后的廢氣通過排氣筒排放。生產線開啟后，24小時連續生產。原料儲罐、生產線混料倉均安裝使用布袋除塵器。根據雙隨機抽取，市生態環境局高新分局2020年9月18日對該企業進行了檢查，未發現環保設施異常及污染物排放超標情況。查閱企業近三年廢氣自行監測報告，顯示各項大氣污染物監測因子均符合相關排放標準；2021年11月29日接到相關投訴，執法人員進行現場檢查并對該企業有關負責人進行了約談，要求企業針對異味情況進行自查，建議對廢氣治理設施進行改進。12月8日、9日，市生態環境局高新分局對該企業進行兩次檢查，并監督第三方檢測公司開展生產廢氣排放監測。結果顯示各項污染物監測因子均符合相關排放標準限值要求。

屬實

市生態環境局高新分局督促該企業進行環保設施廢氣處理提升改造，加裝活性炭處理工序，計劃于2022年1月14日完成。同時做好周邊群眾的解釋工作。

D2SN202112080018

8

西安市長安區引鎮街道岔道口村有一個廢棄的87475部隊營房，現出租給中天西北建設投資集團有限公司存儲貨物，每天大貨車卸貨（腳手架之類的工程器具）產生的噪音很大。

長安區

經核查，2021年5月起，該場地代管人將場地出租給中天西北建設投資集團有限公司啟龍國際商務中心項目部，用于堆放腳手架之類的工程器具，因每天裝卸產生噪聲。

屬實

2021年12月10日，長安區對該場地進行暫時管制，同時組織召開噪音處理協商會議，經協商各方就處理結果達成一致意見，并取得了村民代表的諒解。整改措施如下： 自12月10日起，該公司不再往該場地運進腳手架之類的工程貨物，并對現場堆放器具陸續搬離，搬離貨物作業時間限制為每天8:00-12:00、14:00-18:00，其他時間段禁止從事搬離等產生噪聲的作業；對該場地大門進行封閉，只留小門進出，搬離貨物時大門方可解封，由岔道口村村委會負責監督執行。

引鎮街道紀工委對岔道口村黨支部書記、村委會主任進行了批評教育。

D2SN202112080021

9

西安市碑林區太乙路立交橋車輛行駛產生的噪音大，太乙城商場夜間光污染，影響周圍居民生活。群眾希望立交橋增加隔音板，商場十點之后關閉燈光。

市城管局

碑林區

經核查，太乙路立交周邊小區建設年代均在太乙路立交通車之后。太乙路立交橋東南匝道于2010年12月設置隔音屏86米，其余匝道及主線方向未設置隔音屏。

太乙城商場頂部為迎接十四運所做的城市亮化已于11月初按照要求全部關閉、不再點亮。投訴反映的主要是該商場運營管理公司自行設置的樓體西側裝飾燈光。

屬實

碑林區城管局按照西安市有關規定向太乙城物業管理部門下達了《限期整改通知書》，要求其每日22時前關閉商場樓體的燈光，避免影響市民群眾的日常生活。

西安市于2019年完成《三環及三環內67座立交橋隔音屏安裝設計方案》編制，對晚于周邊居民小區建設的立交橋優先增設隔音屏，下一步將加快推進太乙路立交隔音屏安裝工作。

碑林區城管局負責跟蹤督促該商場物業管理部門每晚22時前關閉燈光，并加大對該區域的巡查頻次和監管力度，確保工作取得實效。

D2SN202112080022

10

西安市鄠邑區李北村澇機路和G344國道十字路東面200米左右的營房東側，耕地上不知被誰挖掉成一個長約200米，寬約150米，深約4米的土坑，坑里傾倒生活垃圾后再用土覆蓋。群眾希望清除垃圾。

鄠邑區

經核查，該地塊屬于建設用地，現場有傾倒的建筑垃圾，未發現生活垃圾。此處建筑垃圾從2019年開始偷倒形成，占地約15.87畝。2019年7月至2021年8月，鄠邑區城管局、甘亭街辦采取日常定點巡查、機動巡查、夜間蹲點值守等方式共發現14起違規將建筑垃圾傾倒消納案件，依法處罰共計19萬元。

屬實

2021年12月11日，由甘亭街道成立工作專班，組織車輛、機械對地表建筑垃圾進行清運，預計12月底清理完畢；由甘亭城管中隊和街辦工作人員24小時監督，協調相關部門協同整治；由甘亭街辦組織人員對出租土地依法解除協議，收回村集體管理；由區城管局相關中隊及街道網格員、村干部加強對該區域的巡查力度，公安機關配合嚴厲打擊非法傾倒；甘亭街辦將加強環境保護方面的普法力度，對崔村及其他地區亂倒垃圾污染環境方面相關打擊處置案例進行逐村警示教育。

鄠邑區城管局對區城管大隊副大隊長進行誡勉；甘亭街辦對崔村村黨支部書記、副主任進行約談，對崔村班子進行集體約談。

D2SN202112080023

11

耿鎮街道蘇家村3組渭河河堤路以南，鹿苑大道以北百十畝、路南七八畝耕地被承包出去用于挖沙，后有建筑垃圾和生活垃圾填埋，覆土約1米厚，目前有二十多畝已種松樹，其他地還未進行二次復種。

高陵區

經核查，蘇家村3組村民胡某于2018年3月、2020年6月兩次共租賃蘇家村3組土地66畝。2020年1月，該村民以養殖為由圈建圍墻并傾倒建筑垃圾。現場檢查時，堆放物高于現圍墻2米左右。2020年1月3日資源規劃部門向當事人下發了《責令停止土地、礦產違法行為通知書》，但當事人不聽勸阻，繼續建設并傾倒二灰石、渣土等進行壓實。街辦、村組、資源規劃部門多次進行制止，并對圈建的圍墻進行拆除。2021年1月25日，市資源規劃局高陵分局對該村民擅自占用該村組土地傾倒建筑垃圾依法立案查處。6月4日，申請市自然資源和規劃局對該宗地耕地破壞程度予以鑒定。7月29日，耿鎮街辦、城管、公安、自然資源和規劃分局、電力部門對該村民破壞耕地，亂搭亂建行為進行了強制拆除。9月29日，市自然資源和規劃局對該地鑒定意見為：屬于對耕地種植條件的嚴重毀壞。市資源規劃局高陵分局將該案移送公安高陵分局追究刑事責任，公安高陵分局已經立案查處，犯罪嫌疑人已納入網上追逃中。市資源規劃局高陵分局聘請第三方單位編制蘇家村土地復墾項目設計方案，要求嚴格按照復墾方案標準整改。

屬實

2021年12月11日，對現場中的活動房屋及構筑物已全部拆除、所有機械全部清理，12月13日已清理建筑垃圾2137車，清理面積25畝。同時，嚴格按照方案執行復墾任務，確保地表渣土進行深挖清理，客土回填所需土方須符合環境標準，田面平整；竣工后及時翻耕土壤，并增施有機肥。12月18日已完成渣土清運、客土回填工作。

市資源規劃局高陵分局對耿鎮資源規劃所副所長給予誡勉談話并責令其作出深刻檢查。高陵區耿鎮街道黨工委對蘇家村三組組長停職處理，對原村支部書記警告處分，對蘇家村包村組長誡勉談話。

D2SN202112080026

12

高莊鎮政府和涇河新城管委會共同指定的垃圾臨時消納點，位于高莊鎮金田玉村1組天臺溝，無任何手續、批文和公示。占用的是可耕地和灌溉水源。目前，可耕地和水源已被建筑垃圾和生活垃圾填埋，目測垃圾占地至少一百畝以上，現在垃圾上覆土做了綠化。今年9月至10月接連下雨，垃圾堆發生過滑坡，臟水直接從垃圾堆流出來，垃圾堆距離村民居住地二三十米。

西咸新區

2020年7月27日，涇河新城管委會專題會議研究決定在此處設立建筑垃圾臨時消納點，用于涇河新城范圍內建筑垃圾暫存消納，但未辦理相關審批手續。

2020年8月，西安江騰達基礎工程有限公司在此處暫存堆放建筑垃圾，2021年4月停止使用。經查閱審批資料，該消納點沒有發生過生活垃圾消納行為，經現場勘察，也未發現生活垃圾填埋。經核查，該處消納點面積約41.6畝，包括林地、建設用地、未利用地，無灌溉井及地表灌溉渠道，無灌溉水源。

2021年9月至10月，因持續不斷降雨，大量雨水將建筑垃圾坡體部分黃土沖刷至溝底，致使溝底雨水排水渠內淤泥堆積，泥水從溝底無序流出。高莊鎮政府發現后及時組織清淤，疏通了排水渠，并在堆場頂部用黃土堆建了擋水墻，防止雨水再次沖刷。期間并未發生建筑垃圾滑坡現象。

涇河新城自然資源和規劃局于2021年11月對西安江騰達基礎工程有限公司違法占地行為開展調查。

屬實

2021年12月12日，涇河新城自然資源和規劃局對該公司下發了責令改正土地違法行為通知書，要求該公司30日內對所壓占的土地進行徹底復墾。目前案件正在進一步調查過程中。

涇河新城城市管理與交通運輸局制定了金田玉村堆渣治理方案，方案于2021年12月13日經會議研究通過，下一步計劃邀請自然資源、生態修復、工程結構方面的專家，召開專家評審會，對方案可行性進行論證。預計四個月內完成整改。

涇河新城紀委對涇河新城城市管理與交通運輸局副局長實施誡勉，對建筑垃圾管理科副科長、高莊執法大隊二中隊中隊長分別給予黨內警告處分。

D2SN202112080031

13

西安市高陵區長慶大街當代惠爾滿堂悅樓盤環評報告顯示是市政供暖，開發商現將換熱站改成鍋爐房，未經過環保部門批準，鍋爐房對業主造成噪音困擾和安全隱患。群眾要求拆除鍋爐，恢復市政供暖。

高陵區

經核查，該小區項目環評要求采用集中供熱，建設換熱機組。現場檢查該項目未建設換熱機組，建有5臺1.5噸常壓冷凝鍋爐，現場未運行，無法提供鍋爐相關環評手續。

2020年10月，該小區與陜西四聯熱力有限公司建立供熱業務合作，提供分布式集中供熱的供熱運營服務。2021年6月，陜西四聯熱力有限公司在該小區9號樓地下室東側鍋爐房內安裝的5臺鍋爐，均符合中國特種設備研究院噪音測試運行要求。該小區于2021年10月左右開始啟動交房工作，計劃于2022年進行首次供暖，故現場未發現供熱機組產生的噪音問題和安全隱患。

屬實

市生態環境局高陵分局對該項目建設的5臺鍋爐未辦理環評及審批手續問題進行立案查處，2021年12月14日下發《行政處罰事先告知書》，擬罰款10.8162萬元。

高陵區住建局要求陜西四聯熱力有限公司在2022年-2023年度冬季供暖季嚴格按照《西安市集中供熱條例》做好該小區的供熱服務；市生態環境局高陵分局要求該小區建設方盡快完善鍋爐相關環保手續，按要求落實各項噪聲防治措施，并在2022年正式啟用鍋爐前開展噪聲監測工作，確保噪聲達標排放。

D2SN202112080033

14

西安市經開區草灘5路南段順豐西安電商產業園項目，施工單位是中建三局，無相關手續一直在挖土方，并未進行覆蓋，揚塵污染對周圍居民生活造成了影響。

經開區

經核查，該項目為順豐西北地區總部及電商產業園項目，施工方為中建三局第二工程建設有限責任公司。該項目于2020年3月辦理《建設工程規劃許可證》和《建筑工程施工許可證》。2021年12月9日晚，工作人員現場核實，該項目施工方于2020年6月完成土方施工，2021年9月完成主體施工，現階段正在進行室外管網施工及廠區道路水穩層施工作業，現場不涉及土方開挖。現場檢查發現部分裸土覆蓋不到位，局部道路保潔不到位，已要求停工整改。

屬實

12月10日，經開區住建局及建設工程質量安全監督站對該項目相關負責人進行了約談；對施工方下達了《行政處罰決定書》，罰款2萬元；將加大巡查力度，發現問題及時處理。

12月10日，該項目已完成了裸土覆蓋及道路保潔工作。

D2SN202112080035

15

西安市浐灞生態區礦山路海璟印象城A區一號樓一單位地下室電梯廳里有一口污水井，常年不密封，電梯每一層都很臭，污水井中滋生的蚊蟲通過電梯飛到各家各戶。曾向12345反映，一直未得到整改。

浐灞

生態區

經核查，投訴反映的“污水井”位于該小區A區1號樓1單元負一層地下室，性質為地下空間防洪澇集水池，主要用于地下空間防洪澇期間匯集水源強行對外排水。現場查看該處集水池底部存有積水深約5厘米，而集水池內強制排水泵距池底約7厘米，造成池底積水無法強制排出并產生異味。

浐灞生態區聯系駐區電梯維保單位對電梯基坑進行查看，未發現基坑存在積水及異味等情況。分別對該樓幢7個樓層進行查看，未明顯發現與地下室存在相同的異味。初步判斷異味為電梯轎廂內部地面日常保潔不到位所致。現場保潔人員對電梯轎廂重新擦洗后，轎廂內空氣質量明顯提升。

經查詢近四個月“12345”市民熱線記錄，浐灞生態區住建局2021年9月26日收到相關投訴, 已于10月9日向市民電話進行溝通，回復意見為督促物業企業按照群眾來信訴求及時落實整改，當時回訪群眾表示理解。就市民反映一直未得到整改的情況，分析主要原因為物業公司對集水池巡查頻率低、清潔次數少，8月至10月我市出現多雨天氣，進而造成該小區地下車庫出現多個區域漏水、滲水，集水池長期內存在一定程度的積水而產生異味。

屬實

12月8日，浐灞生態區對該集水池底部積水進行抽排清空，對池內四周墻體進行消殺清理，并將池口暫時進行密閉遮蓋，待徹底排查消除周邊異味問題后，及時撤離遮蓋物，確保防洪澇排水功能正常使用。12月12日，浐灞生態區住建局及屬地商貿園辦聯合物業現場檢查抽水設備運行情況、水泵房日巡查記錄表，未發現設備運行故障等問題，并已向業主代表進行溝通解釋，取得業主代表理解。

浐灞生態區住建局及屬地商貿園辦要求物業公司建立長效管理機制，加大巡查保潔力度，如發現集水池存在異味，要及時進行清理，最大程度保持池內無積水存在；同時要舉一反三，全面排查其他污水管道、泵房及地下空間集水池等區域，防止“跑冒滴漏”現象的發生，杜絕此類問題再次發生。

浐灞生態區住建局對該小區物業公司負責人及屬地商貿園辦負責人進行了約談。

D2SN202112080038

16

金橋三路領館一號樓隔壁中國銀行大樓樓頂，有一臺空壓機噪音很大，影響了附近居民的正常休息，夏天更為嚴重。曾向省市環保部門投訴過，一直未解決。

浐灞

生態區

經核查，投訴反映的為中國銀行西安園區項目，2015年12月正式投入使用，該樓11層樓頂安裝了5臺冷卻塔散熱設備和2臺廚房排煙風機。冷卻塔、排煙風機運行時間分別為每年6至9月、每天7:00至19:00，其余時間均停止運行。該項目在11層樓頂四周建設了約6米高的圍墻，并于2021年6月15日委托第三方公司制定噪聲治理方案，組織維保人員對5臺冷卻塔進行維修保養，更換全部填料以降低噪音。12月13日，浐灞生態區委托陜西環境監測中心對該項目西側的領館一號小區1號樓受影響最大的2戶進行入戶檢測，檢測時11樓頂層的廚房排煙風機正常運行，中央空調冷卻塔未運行。監測結果顯示，兩戶噪聲排放均達標。

2021年11月29日，市生態環境局浐灞分局收到市民反映該問題，11月30日，該局工作人員進行現場處理，因中央空調冷卻塔未開啟使用，已現場下達整改通知書，要求進一步采取降噪措施，確保明年夏季空調運行時，空調冷卻塔達標排放。

屬實

因該項目西綜合樓頂層中央空調尚未運行，浐灞生態區計劃2022年夏季對其再進行噪聲監測。若監測結果達標，將督促該單位合理安排中央空調運行時間，以進一步減少對周邊居民的影響；若監測結果超標，對超標情況，將依法依規進行查處，并持續跟進該單位對中央空調采取合理有效的降噪措施，確保達標排放。

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17

秦渡橋東西兩側道路因附近的渣土車帶泥上路導致路面揚塵特別大。

高新區

經核查，投訴人反映的地點為終南大道，過境貨車、商混車行駛易造成泥土拋撒，導致揚塵問題。

屬實

高新區立即通過人機結合的方式對道路進行全面清掃。12月9日夜間，高新區在秦渡橋東西兩側道路設點檢查過往車輛，重點查處違規駛入該路段的無資質車輛，嚴查密閉不嚴、沿路拋撒及隨意傾倒等違規行為。

城管執法高新支隊聯合交警通過不定時巡查和設點的方式在終南大道進行過境車輛的檢查工作，嚴查各種違規行為。興隆街辦和秦渡街辦共同落實道路抑塵保潔工作，加大道路巡查和清掃力度，安排專人專機對道路進行全面保潔，在天氣狀況允許的條件下確保高峰期、夜間10點等重要時段半小時灑水一次，全天灑水沖洗不少于6次。

D2SN202112080046

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西安市長安區太乙鎮四皓村1組南邊約50米，清波自來水廠的自來水不達標，有時是黑色的，有時是黃色的，喝不成。群眾希望改善水質環境。

長安區

經核查，投訴反映的應為西安青波供水有限公司。因2021年9月6日強降水導致水廠原水輸水管道受損出現供水水質渾濁。9月8日，長安區衛健局向西安青波供水有限公司下達了《衛生監督意見書》，要求立即整改，并委托第三方檢測公司對災后供水水質進行取樣檢測，監測報告顯示出廠水質符合《生活飲用水衛生標準》要求。

12月9日、10日，長安區水務局查看了出廠水水質，并隨機抽選供水管道沿線3家用水戶和處于管道末端的用水戶，出水水質清亮，無肉眼可見雜質。通過調閱該公司2020年11月至2021年11月委托第三方檢測公司對出廠水水質的月檢測報告，結果顯示所檢水質指標項均為合格。

屬實

長安區衛健局已委托第三方檢測公司對該廠出廠水進行取樣，預計12月19日出具檢測結果。

D2SN202112080053

19

西安市閻良區筑城國際花園6號樓1單元兩個朝南臥室后3米左右建設了全小區的箱式變電總站，在業主家中就能聽到“嗡嗡聲”，找了開發商（陜西筑成置業有限責任公司）后，開發商在變壓器外欄處豎起了外墻，兩年后外墻陽光板全部風化。這五年時間隨著小區入住率增高，變壓器的負荷也相應增加，“嗡嗡聲”噪聲也增強。尤其是在夏季用電高峰期，噪音造成業主長期失眠、精神衰弱、心情煩躁等問題，嚴重影響健康，找到物業也未解決。懇請各位領導能幫助協商解決此問題。

閻良區

經核查，投訴的箱式變電總站位于該小區6號樓1單元1樓后面，變壓器外欄處豎起的外墻陽光板已風化破損。

2021年12月12日，國網閻良供電公司委托第三方檢測公司對居民室內噪聲開展監測。監測結果顯示：晝間噪聲達標，夜間噪聲超標。

屬實

經國網閻良供電公司與投訴人溝通后，對整改方案達成一致：在原箱變與業主房屋之間增加隔音、吸音措施；國網閻良供電公司對此箱變進行更換，預計在2022年6月底前完成。

X2SN202112080020

20

西安市藍田縣普化鎮馬樓村七組村民李某某三兄弟，私自在馬樓街道河道中間建門面房二間租給賣涼皮肉夾饃的做飲食生意。接到舉報后，縣農業農村局，鎮政府，土管干部，村委會四部門共同現場查看，確認為無手續私建。鎮政府、公安局、國家自然資源局、西北督察局、縣紀委書記等多個部門要求拆除，但是一直未拆除。此違法建房建在河道中間使河道變窄，大雨來時直接影響周邊群眾土地房屋及公路大橋安全，涼皮肉夾饃店里臟水，糞便隨意排進河道，產生大量臭味氣體，對河道造成了嚴重污染。

藍田縣

經核查，馬樓村村民李某某擅自占用村集體土地先后三次修建兩間柴房、平房。藍田縣國土局東川所分別于2019年10月24日、11月16日，向其下發《責令停止土地違法行為通知書》，要求其停止違法行為，完善用地手續，接受調查，等候處理。在調查取證期間，當事人不配合調查，導致調查取證無法進行。2020年4月，當事人突擊對違法建房封頂。該房屋緊鄰河道建設，不在河道中間，占地面積約40平方米，不影響周邊群眾土地房屋及公路大橋安全。

2020年12月，李某某將房屋租賃給陳某某經營涼皮、肉夾饃等熟食，該店營業證照、手續齊全。該店將洗菜、洗碗產生的生活污水直接排放，每日排放廢水大約30公斤。該店所在區域為農村，目前尚無污水處理設施。該建筑未建衛生間，無糞便外排情況。12月17日對該河道水質監測，水質達標。

屬實

李某某無手續私建門面房問題交由藍田縣司法部門按照法律程序進行處理，該處餐飲店已自愿搬離李某某違法建設的平房。

藍田縣已將馬樓村農村生活污水治理工作列入2022年治水工作計劃，將嚴格按照農村生活污水治理規范，加快工程建設，確保達到有效治理。

藍田縣資源規劃局對東川國土所副所長行政警告處分；藍田縣給予時任副鎮長提醒談話、包村干部誡勉談話、時任村支部書記黨內警告。

X2SN202112080034

21

西安市未央區草灘街道辦草一村三組一百五十余畝土地被列入國家基本農田，因被盜采砂石而遭嚴重破壞，2018年被未央區檢察院以（未檢行健〔2018〕8號）督辦函提出人民檢察院建議書。西安市集中整治違法用地專項行動領導小組以（市整改辦函〔2018〕27號）要求對該土地進行全面治理，回填復耕，恢復原貌。2020年年底未央區政府組織進行復耕回填，具體交由未央區城建公司施工。未央區城建公司在復耕回填施工過程中，用大量建筑垃圾填埋沙坑，堆放的垃圾高達幾十米，投放垃圾達五十余萬方，百余畝基本農田成了垃圾場，更惡劣的是，村民舉報后，未央環保局現場查封了機械的情況下，仍頂風作案，肆無忌憚，詳見附件照片。村民認為未央區城建公司，以復墾為名大量投放垃圾，百余畝基本農田成了垃圾場，復耕行為變成赤裸裸的毀壞基本農田行為，應當受到依法追究。現向中央生態保護督察組舉報，請查處！

未央區

經核查，投訴地點位于未央區草灘街道草一村安置樓北側，未央城建集團正在回填作業，現場堆放回填土大約1.5萬方，復墾面積約100余畝。根據2018年土地利用現狀圖、規劃圖、第三次全國國土調查結果，投訴涉及地塊不屬于基本農田。

2019年，西安鐵路運輸檢察院就草一村砂坑案件提起公益訴訟，西安鐵路運輸法院分別于2019年12月、2020年8月下達《行政判決書》和《執行通知書》，責令西安市自然資源和規劃局對草一村三組、草一村安置樓北側非法挖砂形成的39.6畝沙坑的違法行為依法履行監管職責。2020年10月，市資源規劃局未央分局委托第三方公司編制《西安市未央區草灘街道草一村砂坑土地復墾項目設計方案》，考慮到案件涉及的沙坑共有3處，且已連接成片，故將復墾方案中土地面積變為114畝。經請示未央區政府同意未央城建集團對該區域進行回填復墾。

2021年1月開始，未央城建集團按照方案進場開展回填作業。在實施過程中，嚴格按照方案使用客土進行平整回填，辦理了《西安市建筑垃圾處置（消納）證》，進行黃土消納。回填所用黃土主要為地鐵在建項目基坑出土，現場未發生偷倒、亂倒建筑垃圾行為。9月《西安市未央區草灘街道草一村砂坑土地復墾項目竣工驗收報告》指出該項目部分地塊平整度不夠，未央城建集團按照要求，持續開展剩余回填工作，10月中旬將零星黃土統一集中就近堆放，便于盡快完成回填工程，計劃12月下旬進行回填收尾工作。

市生態環境局未央分局未收到過相關投訴。2021年11月11日，未央區草灘街道辦因空氣子站數據較高，街道工作人員排查污染來源并逐步擴大巡查范圍，發現該復墾項目涉土作業降塵措施落實不到位，現場責令停止作業并要求嚴格落實各項揚塵防治措施。

屬實

市資源規劃局未央分局督促未央城建集團嚴格按照復墾方案加快推進回填工作，作業期間嚴格落實治污減霾防塵降塵等各項管控措施，加強對周邊群眾的解釋說明，于12月底前完成回填復墾工作；回填完工后聘請專家組按規定進行全面驗收。

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西關街道草陽巷路是一條新修路，無環評，路燈設置不合理，晚上燈光直接照到附近居民臥室的床上，影響居民休息。多次向12345反映未解決。

蓮湖區

經核查，草陽巷斷頭路是2020年全市實施的58條斷頭路打通工程之一，于2020年9月30日建成通車。根據《建設項目環境影響評價分類管理名錄（2021年版）》規定，該條道路不需要進行環境影響評價。該處道路照明采用11米桿高、1.5m臂長單臂路燈，在車行道路側帶內單側布置，間距30m，路燈采用LED截光型光源，燈具功率75W，現場照明設施嚴格按照施工圖要求進行安裝，符合《城市道路照明設計標準》規范要求。

蓮湖區住建局分別于2021年8月26日、9月6日、11月23日、12月13日收到12345市民熱線投訴有關問題后，已與建設單位一起，及時通過電話溝通形式向居民解釋該問題。

屬實

2021年12月15日，蓮湖區住建局會同建設單位赴投訴人家中進行解釋溝通后達成共識，先行關閉該處點位路燈照明。下一步，區住建局將從設計標準的合理性、對車輛行人安全保障的必要性，耐心向沿線居民做好解釋工作。后期如需開啟該路燈，將在滿足相關規范的前提下，降低該區域部分路燈照度，減少光源對周邊居民的影響。

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