中央第三生態(tài)環(huán)境保護督察組交辦問題調(diào)查處理情況（第一批）

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陜西省西安市未央?yún)^(qū)省直機關(guān)明園小區(qū)9號1單元,近幾年每到晚上樓下加壓泵房所產(chǎn)生的震動噪音,影響睡眠,期間也向物業(yè)反映過,未能解決。

未央?yún)^(qū)

經(jīng)核查，省直機關(guān)明園小區(qū)9號樓1單元南側(cè)地下室建有一加壓泵房，設(shè)備距離1單元南側(cè)主體隔墻約5米。安裝了共計19臺加壓水泵、循環(huán)水泵、消防水泵，有使用有備用。該小區(qū)物業(yè)曾于2019年12月接到相關(guān)投訴，并進行了整改。一是將原4臺臥式熱水循環(huán)泵，更換為運行更加平穩(wěn)的立式循環(huán)水泵，大大減小了水泵運行產(chǎn)生共振噪音；二是更換管道與設(shè)備連接的橡膠減震軟連接8個；三是在水泵與基座連接處增加橡膠減震墊，拆除泵口管道橫向固定支架，采取立柱點位固定支撐，連接部位加橡膠減震墊減小震動向主體結(jié)構(gòu)傳播。以上措施已于2021年5月整改完成，隨后物業(yè)對9號樓1單元部分業(yè)主再次進行回訪，反映良好。

屬實

2021年12月6日，未央?yún)^(qū)檢查明園小區(qū)噪聲投訴問題，現(xiàn)場要求各相關(guān)部門在當(dāng)前整改基礎(chǔ)上進一步強化措施，確保取得實實在在的成效。12月7日，大明宮街辦對省直機關(guān)明園小區(qū)9號1單元12戶居民進行走訪，均對整改情況和噪聲控制表示認可。

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2

西安市碑林區(qū)草場坡景致雅居三單元1樓燒烤商鋪(李仨燒烤),營業(yè)期間產(chǎn)生大量的油煙及噪音,對周圍群眾生活產(chǎn)生干擾,群眾希望可以取締此燒烤攤位。

碑林區(qū)

經(jīng)核查，景致雅居商住樓1—3層為商鋪，4層以上為居民住宅。李仨燒烤營業(yè)執(zhí)照名稱為西安市碑林區(qū)馬三立燒烤店，位于1層臨街門面房，面積約300平方米，經(jīng)營過程中正常使用油煙凈化器，清洗記錄完備，油煙排放口位于該樓體一層南側(cè)墻體外。

經(jīng)碑林區(qū)城管局現(xiàn)場檢查，并委托第三方專業(yè)監(jiān)測機構(gòu)對該商戶的油煙和噪聲進行了監(jiān)測，監(jiān)測報告顯示晝間2個點位和夜間2個點位噪聲監(jiān)測值均達標(biāo)，符合《社會生活噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》二類區(qū)標(biāo)準(zhǔn)限值；油煙排放濃度符合《飲食業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn)（試行）》標(biāo)準(zhǔn)限值。

屬實

經(jīng)碑林區(qū)城管局和長安路街道辦溝通協(xié)調(diào)，該商戶表示愿意積極配合，自行停業(yè)整改，并承諾將調(diào)整經(jīng)營業(yè)態(tài)，今后不再經(jīng)營產(chǎn)生油煙的餐飲項目。碑林區(qū)城管局長安路執(zhí)法中隊將加大對該區(qū)域的巡查頻次和監(jiān)管力度，確保工作取得實效。

D2SN202112040004

3

西安市西咸新區(qū)灃東新城恒大都市廣場污水到處橫流,現(xiàn)在地下車庫附近都已經(jīng)淹沒,小區(qū)內(nèi)污水井往外冒生活污水,污水都流到電梯里,電梯都無法運行?？赡苡形鬯艿篮褪姓芫W(wǎng)沒有接通,附近化糞池已滿,這種狀況已持續(xù)二十多天。

西咸新區(qū)

經(jīng)核查，西咸新區(qū)灃東新城恒大都市廣場小區(qū)共有11棟住宅樓。按照規(guī)劃設(shè)計，該小區(qū)內(nèi)部污水管道接入市政管網(wǎng)共有兩個接駁口，分別位于小區(qū)東側(cè)太平路和北側(cè)三橋新街。其中，小區(qū)東側(cè)5棟樓生活污水管已接入太平路市政管網(wǎng)。2018年三橋新街地鐵一號線自貿(mào)產(chǎn)業(yè)園站施工時，將小區(qū)北側(cè)市政排污管網(wǎng)進行了改遷，導(dǎo)致小區(qū)西側(cè)6棟樓的排污管道無法正常接入市政管網(wǎng)。

此前，該小區(qū)開發(fā)商恒盛置業(yè)安排吸污車每天對小區(qū)西側(cè)3處化糞池進行抽污，運往西安市第六再生水處理廠。今年11月中旬，由于恒盛置業(yè)資金受到影響，未能及時支付抽污費用，導(dǎo)致抽污工作時斷時續(xù)，此3處化糞池污水滿溢，溢出地表面積約400平方米，少量污水流入7#樓1單元地下車庫，約20平方米。為避免7#樓1單元西側(cè)電梯被污水損壞，恒盛置業(yè)暫時關(guān)閉了該處電梯。

屬實

12月5日，灃東新城住建局要求恒盛置業(yè)連夜組織2臺吸污車抽取生活污水。12月6日，恒盛置業(yè)在小區(qū)西門污水反溢處安裝了2臺排污泵，由8#樓排污管道排至小區(qū)東側(cè)太平路市政管網(wǎng)。截至12月6日，反溢的污水和小區(qū)西側(cè)3個化糞池污水已全部抽排完畢，7#樓暫時關(guān)閉的電梯也已恢復(fù)正常使用。同時，灃東新城住建局責(zé)令恒盛置業(yè)增設(shè)一條地埋排污管道，自小區(qū)西側(cè)3個化糞池連接至小區(qū)東側(cè)9#樓污水井，將小區(qū)西側(cè)6棟樓產(chǎn)生的污水排放至小區(qū)東側(cè)太平路市政排污管道。投入使用后可滿足小區(qū)日常排污，不會再出現(xiàn)污水反溢現(xiàn)象。截至12月12日，排污管道已完成施工，并投入使用。

灃東新城住建局對恒盛置業(yè)董事長和項目負責(zé)人進行約談。

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4

西安市雁塔區(qū)金輝悅府小區(qū)三號樓居民反映: 1.北門緊鄰高架橋下坡出口未做隔音屏障措施,噪音較大。2.小區(qū)規(guī)劃在前,高架橋后期才修,高架橋環(huán)評手續(xù)是否齊全,是否按照環(huán)評要求做了相關(guān)措施。

市住建局

經(jīng)核查，昆明路快速路工程嚴格按照建設(shè)程序，編制了《西安市昆明路快速路工程環(huán)境影響報告書》，并獲得環(huán)保部門批復(fù)。環(huán)評批復(fù)要求：“項目必須按《報告書》提出的措施要求，采取全線兩側(cè)全部安裝不低于2.5米隔聲屏障的降噪措施，確保敏感點聲環(huán)境質(zhì)量達標(biāo)?！痹O(shè)計單位按照環(huán)評要求設(shè)計建設(shè)了3.5米聲屏障。金輝悅府小區(qū)北門緊鄰高架橋下坡出口屬于落地匝道路段，未做隔音屏障措施。

目前，受征地拆遷、電力遷改等影響，該項目簡家村段地面北輔道、皂河橋北側(cè)加寬橋仍未完成建設(shè)。市住建局已于2021年10月要求項目建設(shè)單位對昆明路快速路已通車路段先行開展環(huán)保驗收工作。2021年11月22日、25日建設(shè)單位委托第三方專業(yè)監(jiān)測機構(gòu)對該小區(qū)1層、3層、7層、17層、32層居民家中進行了晝、夜間噪聲監(jiān)測，監(jiān)測報告顯示晝間噪聲符合《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》4a類區(qū)標(biāo)準(zhǔn)限制，夜間噪聲值存在超標(biāo)問題。

屬實

市住建局協(xié)調(diào)市城管部門加大對該路段渣土車進行查處；協(xié)調(diào)市交管部門對大車、摩托車違規(guī)上橋進行嚴厲整治，加大違法鳴笛等違法駕駛行為的處罰力度。

市住建局已對建設(shè)單位負責(zé)人進行了約談。要求加快驗收工作進度，及時開展環(huán)境影響后評價工作，根據(jù)后評價建議，經(jīng)可行性論證后，對降噪措施進行整改完善，2022年2月底前將環(huán)保措施落實到位。

D2SN202112040009

5

西安市高新區(qū)保利天悅?cè)谒钠谖鱾?cè)規(guī)劃路（暫時未打通）生活垃圾、建筑垃圾較多，影響三期四期居民生活，曾經(jīng)向12345反映過該問題，得到的處理只是暫時覆蓋了黃土。希望：打通該條規(guī)劃路，清理建筑垃圾、生活垃圾。

高新區(qū)

經(jīng)核查，群眾投訴關(guān)于暫時未打通路段為魚化三路規(guī)劃路段。該規(guī)劃道路建設(shè)用地地面附著物尚未完成測量與評估賠付工作，堆放有生活垃圾、建筑垃圾未及時清運。

2021年11月29日，市城管局高新支隊接到12345市民熱線轉(zhuǎn)交投訴后，對現(xiàn)場積存的生活垃圾及零星建筑垃圾進行了清理，并對現(xiàn)場裸露場地進行了黃土覆蓋。

屬實

12月6日，高新區(qū)丈八街辦已對該路段的生活垃圾、建筑垃圾完成了清理，對場地進行了平整覆蓋。制定了魚化三路涉及土地征拆交地工作方案，成立了專項工作組，于12月30日前完成魚化三路涉及土地征拆交地工作。安排專人進行每天早晚兩次的巡查檢查，直至交地結(jié)束，確保不發(fā)生類似的私倒、偷倒生活垃圾、建筑垃圾行為。完成交地后，由高新區(qū)交通和住房建設(shè)局督促建設(shè)單位3個月內(nèi)完成主車道建設(shè)。

D2SN202112040012

6

西安市雁塔區(qū)長延南巷、長延堡路、長延巷晚上夜市多，油煙直排，污水橫流，環(huán)境差；華城萬象小區(qū)一期西側(cè)底商今年違法新開了幾家餐飲店，其中有一家賣米線店油煙污染嚴重，看不到煙囪，但是能聞見味兒；華城萬象小區(qū)北側(cè)有一個161、162路公交調(diào)度站，公交車在調(diào)度站里調(diào)頭的時候噪聲大。想知道該調(diào)度站有沒有環(huán)評手續(xù)。

雁塔區(qū)

經(jīng)核查，群眾投訴所在區(qū)域位于華城萬象一期周邊，該區(qū)域?qū)儆谖飿I(yè)自管區(qū)域，該路段未設(shè)置夜市，但流動商販較多，已多次對該區(qū)域進行整治。12月6日，長延堡街辦組織力量聯(lián)合物業(yè)對華城萬象一期周邊進行核查，發(fā)現(xiàn)路面留有油漬，沿街商鋪外雜物堆放較多。

雁塔區(qū)市場監(jiān)管局對華城萬象一期西側(cè)底商進行全面排查，核實開設(shè)餐飲店一家，店名為馬家婆烏雞湯米線，該店營業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營許可證齊全，均在有效期內(nèi)。12月5日，經(jīng)長延堡城管執(zhí)法中隊實地勘察，該店已安裝油煙凈化設(shè)備，并正常運行，煙囪從后廚通向店外，根據(jù)該店提供的第三方監(jiān)測報告，該店油煙排放數(shù)值達到《飲食業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn)》標(biāo)準(zhǔn)限值。

經(jīng)雁塔區(qū)交通運輸局現(xiàn)場勘查華城萬象小區(qū)北側(cè)161、162路公交調(diào)度站，發(fā)現(xiàn)公交車在長延巷中段調(diào)頭較多，公交車調(diào)頭發(fā)出的聲響，是公交車輛倒車時強制發(fā)出的倒車警示提示音、剎車及發(fā)動機啟動時的聲音。根據(jù)國家《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》規(guī)定，公交調(diào)度站不屬于名錄內(nèi)規(guī)定的建設(shè)項目，故不納入建設(shè)項目環(huán)境影響評價管理，不需要辦理環(huán)評手續(xù)。

屬實

2021年12月6日上午，長延堡街辦召開投訴問題整治專題會議。12月6日、7日，長延堡街辦及雁塔區(qū)相關(guān)部門對長延南巷、長延堡路、長延巷道路臨近華城萬象小區(qū)周邊人行道雜物及各類亂象進行集中清理整治，對現(xiàn)場道路上油污、油漬進行大擦洗，共沖洗污漬路面1950平方米，清理下水井篦子油污60余個。

下一步，長延堡城管執(zhí)法中隊將安排執(zhí)法人員配合社區(qū)物業(yè)每日進行巡查管控。物業(yè)公司對其管轄范圍門店進行全面排查，建立健全巡查機制落實責(zé)任，做好定期巡查工作發(fā)現(xiàn)問題及時整改，并開展環(huán)境衛(wèi)生大整治工作，落實各門店門前三包責(zé)任，禁止出店經(jīng)營，全面提升物業(yè)管理服務(wù)質(zhì)量。

針對161、162路公交車在調(diào)度站里調(diào)頭的時候噪聲大問題，公交五公司加強駕駛員規(guī)范操作培訓(xùn)，要求車輛在站點停車時必須關(guān)閉總電源，不得保持在啟動狀態(tài)；駕駛時嚴禁鳴笛，以免對市民造成影響。

長延堡街辦給予華城社區(qū)書記誡勉談話處理；雁塔區(qū)城管局對城管中隊一名干部誡勉談話處理。

D2SN202112040016

7

西安市臨潼區(qū)行者路紫臺福邸小區(qū)1號樓距離秦漢大道、快速干道和連霍高速比較近，道路交通噪聲比較大，目前仍未改善，沒有看到任何措施。在今年省委環(huán)保督察過程中投訴過，在第五批通報中第99條。

臨潼區(qū)

經(jīng)核查，連霍高速位于該小區(qū)西側(cè)50-150米，秦漢大道位于該小區(qū)北側(cè)約380米，快速干道距離該小區(qū)約1.69公里。秦漢大道、快速干道距該小區(qū)較遠，不會產(chǎn)生擾民噪音。連霍高速距該小區(qū)較近，車輛行駛產(chǎn)生噪音。該小區(qū)于2019年1月開工建設(shè)，2021年3月建成交房，建設(shè)時間晚于連霍高速建成時間（西安至臨潼段1990年12月建成通車）。小區(qū)開發(fā)商在建設(shè)過程中，房屋裝有雙層隔音玻璃，在銷售過程中，對靠近聲源方向的房屋，考慮到噪音缺陷而降低了房屋單價。購買此戶型房屋的業(yè)主均是在已知曉價格優(yōu)惠的情況下確定的商品房買賣合同，房屋交付時，業(yè)主未提出異議，全部收房。西安市秦漢大道建設(shè)有限公司已對綠化帶內(nèi)加種喬木灌木形成隔音屏障。

市生態(tài)環(huán)境局臨潼分局監(jiān)測站于12月8日在該小區(qū)1號樓外圍，布置3個噪音敏感點進行噪音監(jiān)測，監(jiān)測結(jié)果顯示晝、夜間監(jiān)測數(shù)值均超出了《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》2類標(biāo)準(zhǔn)限值。

屬實

臨潼區(qū)交通運輸局聯(lián)系省高速管理單位，指導(dǎo)該小區(qū)在高速公路過小區(qū)段采取降噪措施；臨潼區(qū)行者街辦負責(zé)協(xié)調(diào)各相關(guān)單位整改措施落實到位；市生態(tài)環(huán)境局臨潼分局負責(zé)整改工程完工后噪聲污染監(jiān)測工作；該小區(qū)開發(fā)商采取種植綠植吸音降噪方法進行處理，目前種植率85%，剩余種植完成時限為2022年2月。

D2SN202112040029

8

西安市雁塔區(qū)滿堂悅小區(qū)業(yè)主反映，西郊至河池寨330千伏超高壓線，環(huán)評報告過期，違法開工建設(shè)，且雇傭安保日夜施工。主要訴求是：1.該項目違建；2.環(huán)評報告征求意見造假，周圍不存在這些人，未進行再次環(huán)評，希望再次進行環(huán)評。

高新區(qū)

經(jīng)核查，西郊熱電廠330 KV送出工程項目是保障西安西部城區(qū)廣大企業(yè)和居民用電的關(guān)鍵工程。依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》規(guī)定：“建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件自批準(zhǔn)之日起超過五年，方?jīng)Q定該項目開工建設(shè)的，其環(huán)境影響評價文件應(yīng)當(dāng)報原審批部門重新審核”。 2012年8月，原陜西省環(huán)保廳下發(fā)了《關(guān)于陜西省電力公司西郊熱電廠330千伏送出工程環(huán)境影響報告書的批復(fù)》，國網(wǎng)電力公司2016年3月下達了西郊330KV輸變電工程開工令，工程開工在環(huán)評有效期內(nèi)。

該工程相關(guān)手續(xù)已經(jīng)省、市相關(guān)部門報批，未發(fā)現(xiàn)違法開工建設(shè)。

2012年3月，陜西電力科學(xué)研究院編制該項目環(huán)境影響報告書，按照《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》的相關(guān)要求，采取調(diào)查公眾意見的方式完成本工程公眾參與活動。

不屬實

高新區(qū)成立了高新區(qū)330千伏輸變電工程建設(shè)期間工作保障領(lǐng)導(dǎo)小組，相關(guān)單位按照責(zé)任分工開展工作。

D2SN202112040046

9

西安市高新區(qū)西三環(huán)陜西省電力公司西郊熱電廠330KV高壓線高架工程:1.原環(huán)評是2013年立項,立項有效期為2年,在2020年立項失效情況下進行開工。2.原環(huán)評征集周圍居民意見有造假,所征集的大部分人員查詢不到身份。3.10年前征集區(qū)域和現(xiàn)在大相徑庭。4.2020年環(huán)評只針對東灘村和西灘村周邊高架塔位置變更,至今未進行第二次環(huán)評就進行動工。5.沿路有小區(qū)、幼兒園和兩個加油站,存在輻射等安全隱患?，F(xiàn)群眾希望參照東三環(huán)330kv落地項目,并按照新環(huán)境分析重新進行環(huán)境評估,落實高壓線落地或改造。

高新區(qū)

經(jīng)核查，西郊熱電廠330 KV送出工程項目是保障西安西部城區(qū)廣大企業(yè)和居民用電的關(guān)鍵工程。2012年8月，原陜西省環(huán)保廳下發(fā)了《關(guān)于陜西省電力公司西郊熱電廠330千伏送出工程環(huán)境影響報告書的批復(fù)》，國網(wǎng)電力公司2016年3月下達了西郊330KV輸變電工程開工令，工程開工在環(huán)評有效期內(nèi)。

2012年3月，陜西電力科學(xué)研究院編制該項目環(huán)境影響報告書，按照《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》的相關(guān)要求，采取調(diào)查公眾意見的方式完成本工程公眾參與活動。

依據(jù)《輸變電建設(shè)項目重大變動清單（試行）》，該工程不涉及重大變動，不需要重新進行環(huán)評。

該工程與周邊小區(qū)、幼兒園等建筑的距離均大于6米，滿足國家標(biāo)準(zhǔn)《110KV～750KV架空輸電線路設(shè)計規(guī)范》相關(guān)要求；與2處加油站的距離均大于6.5米，符合《汽車加油、加氣設(shè)計與施工規(guī)范》規(guī)定。根據(jù)國網(wǎng)電力公司工程環(huán)境影響報告類比及預(yù)測結(jié)論，西郊變至河寨330千伏架空線路周邊距離35～50米敏感目標(biāo)工頻電場強度、工頻磁感應(yīng)強度遠小于國家標(biāo)準(zhǔn)。

不屬實

高新區(qū)成立了高新區(qū)330千伏輸變電工程建設(shè)期間工作保障領(lǐng)導(dǎo)小組，相關(guān)單位按照責(zé)任分工開展工作。

D2SN202112040050