中央第三生態環境保護督察組交辦問題調查處理情況（第一批）

1

陜西省西安市未央區省直機關明園小區9號1單元,近幾年每到晚上樓下加壓泵房所產生的震動噪音,影響睡眠,期間也向物業反映過,未能解決。

未央區

經核查，省直機關明園小區9號樓1單元南側地下室建有一加壓泵房，設備距離1單元南側主體隔墻約5米。安裝了共計19臺加壓水泵、循環水泵、消防水泵，有使用有備用。該小區物業曾于2019年12月接到相關投訴，并進行了整改。一是將原4臺臥式熱水循環泵，更換為運行更加平穩的立式循環水泵，大大減小了水泵運行產生共振噪音；二是更換管道與設備連接的橡膠減震軟連接8個；三是在水泵與基座連接處增加橡膠減震墊，拆除泵口管道橫向固定支架，采取立柱點位固定支撐，連接部位加橡膠減震墊減小震動向主體結構傳播。以上措施已于2021年5月整改完成，隨后物業對9號樓1單元部分業主再次進行回訪，反映良好。

屬實

2021年12月6日，未央區檢查明園小區噪聲投訴問題，現場要求各相關部門在當前整改基礎上進一步強化措施，確保取得實實在在的成效。12月7日，大明宮街辦對省直機關明園小區9號1單元12戶居民進行走訪，均對整改情況和噪聲控制表示認可。

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2

西安市碑林區草場坡景致雅居三單元1樓燒烤商鋪(李仨燒烤),營業期間產生大量的油煙及噪音,對周圍群眾生活產生干擾,群眾希望可以取締此燒烤攤位。

碑林區

經核查，景致雅居商住樓1—3層為商鋪，4層以上為居民住宅。李仨燒烤營業執照名稱為西安市碑林區馬三立燒烤店，位于1層臨街門面房，面積約300平方米，經營過程中正常使用油煙凈化器，清洗記錄完備，油煙排放口位于該樓體一層南側墻體外。

經碑林區城管局現場檢查，并委托第三方專業監測機構對該商戶的油煙和噪聲進行了監測，監測報告顯示晝間2個點位和夜間2個點位噪聲監測值均達標，符合《社會生活噪聲排放標準》二類區標準限值；油煙排放濃度符合《飲食業油煙排放標準（試行）》標準限值。

屬實

經碑林區城管局和長安路街道辦溝通協調，該商戶表示愿意積極配合，自行停業整改，并承諾將調整經營業態，今后不再經營產生油煙的餐飲項目。碑林區城管局長安路執法中隊將加大對該區域的巡查頻次和監管力度，確保工作取得實效。

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3

西安市西咸新區灃東新城恒大都市廣場污水到處橫流,現在地下車庫附近都已經淹沒,小區內污水井往外冒生活污水,污水都流到電梯里,電梯都無法運行。可能有污水管道和市政管網沒有接通,附近化糞池已滿,這種狀況已持續二十多天。

西咸新區

經核查，西咸新區灃東新城恒大都市廣場小區共有11棟住宅樓。按照規劃設計，該小區內部污水管道接入市政管網共有兩個接駁口，分別位于小區東側太平路和北側三橋新街。其中，小區東側5棟樓生活污水管已接入太平路市政管網。2018年三橋新街地鐵一號線自貿產業園站施工時，將小區北側市政排污管網進行了改遷，導致小區西側6棟樓的排污管道無法正常接入市政管網。

此前，該小區開發商恒盛置業安排吸污車每天對小區西側3處化糞池進行抽污，運往西安市第六再生水處理廠。今年11月中旬，由于恒盛置業資金受到影響，未能及時支付抽污費用，導致抽污工作時斷時續，此3處化糞池污水滿溢，溢出地表面積約400平方米，少量污水流入7#樓1單元地下車庫，約20平方米。為避免7#樓1單元西側電梯被污水損壞，恒盛置業暫時關閉了該處電梯。

屬實

12月5日，灃東新城住建局要求恒盛置業連夜組織2臺吸污車抽取生活污水。12月6日，恒盛置業在小區西門污水反溢處安裝了2臺排污泵，由8#樓排污管道排至小區東側太平路市政管網。截至12月6日，反溢的污水和小區西側3個化糞池污水已全部抽排完畢，7#樓暫時關閉的電梯也已恢復正常使用。同時，灃東新城住建局責令恒盛置業增設一條地埋排污管道，自小區西側3個化糞池連接至小區東側9#樓污水井，將小區西側6棟樓產生的污水排放至小區東側太平路市政排污管道。投入使用后可滿足小區日常排污，不會再出現污水反溢現象。截至12月12日，排污管道已完成施工，并投入使用。

灃東新城住建局對恒盛置業董事長和項目負責人進行約談。

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4

西安市雁塔區金輝悅府小區三號樓居民反映: 1.北門緊鄰高架橋下坡出口未做隔音屏障措施,噪音較大。2.小區規劃在前,高架橋后期才修,高架橋環評手續是否齊全,是否按照環評要求做了相關措施。

市住建局

經核查，昆明路快速路工程嚴格按照建設程序，編制了《西安市昆明路快速路工程環境影響報告書》，并獲得環保部門批復。環評批復要求：“項目必須按《報告書》提出的措施要求，采取全線兩側全部安裝不低于2.5米隔聲屏障的降噪措施，確保敏感點聲環境質量達標。”設計單位按照環評要求設計建設了3.5米聲屏障。金輝悅府小區北門緊鄰高架橋下坡出口屬于落地匝道路段，未做隔音屏障措施。

目前，受征地拆遷、電力遷改等影響，該項目簡家村段地面北輔道、皂河橋北側加寬橋仍未完成建設。市住建局已于2021年10月要求項目建設單位對昆明路快速路已通車路段先行開展環保驗收工作。2021年11月22日、25日建設單位委托第三方專業監測機構對該小區1層、3層、7層、17層、32層居民家中進行了晝、夜間噪聲監測，監測報告顯示晝間噪聲符合《聲環境質量標準》4a類區標準限制，夜間噪聲值存在超標問題。

屬實

市住建局協調市城管部門加大對該路段渣土車進行查處；協調市交管部門對大車、摩托車違規上橋進行嚴厲整治，加大違法鳴笛等違法駕駛行為的處罰力度。

市住建局已對建設單位負責人進行了約談。要求加快驗收工作進度，及時開展環境影響后評價工作，根據后評價建議，經可行性論證后，對降噪措施進行整改完善，2022年2月底前將環保措施落實到位。

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5

西安市高新區保利天悅三期四期西側規劃路（暫時未打通）生活垃圾、建筑垃圾較多，影響三期四期居民生活，曾經向12345反映過該問題，得到的處理只是暫時覆蓋了黃土。希望：打通該條規劃路，清理建筑垃圾、生活垃圾。

高新區

經核查，群眾投訴關于暫時未打通路段為魚化三路規劃路段。該規劃道路建設用地地面附著物尚未完成測量與評估賠付工作，堆放有生活垃圾、建筑垃圾未及時清運。

2021年11月29日，市城管局高新支隊接到12345市民熱線轉交投訴后，對現場積存的生活垃圾及零星建筑垃圾進行了清理，并對現場裸露場地進行了黃土覆蓋。

屬實

12月6日，高新區丈八街辦已對該路段的生活垃圾、建筑垃圾完成了清理，對場地進行了平整覆蓋。制定了魚化三路涉及土地征拆交地工作方案，成立了專項工作組，于12月30日前完成魚化三路涉及土地征拆交地工作。安排專人進行每天早晚兩次的巡查檢查，直至交地結束，確保不發生類似的私倒、偷倒生活垃圾、建筑垃圾行為。完成交地后，由高新區交通和住房建設局督促建設單位3個月內完成主車道建設。

D2SN202112040012

6

西安市雁塔區長延南巷、長延堡路、長延巷晚上夜市多，油煙直排，污水橫流，環境差；華城萬象小區一期西側底商今年違法新開了幾家餐飲店，其中有一家賣米線店油煙污染嚴重，看不到煙囪，但是能聞見味兒；華城萬象小區北側有一個161、162路公交調度站，公交車在調度站里調頭的時候噪聲大。想知道該調度站有沒有環評手續。

雁塔區

經核查，群眾投訴所在區域位于華城萬象一期周邊，該區域屬于物業自管區域，該路段未設置夜市，但流動商販較多，已多次對該區域進行整治。12月6日，長延堡街辦組織力量聯合物業對華城萬象一期周邊進行核查，發現路面留有油漬，沿街商鋪外雜物堆放較多。

雁塔區市場監管局對華城萬象一期西側底商進行全面排查，核實開設餐飲店一家，店名為馬家婆烏雞湯米線，該店營業執照、食品經營許可證齊全，均在有效期內。12月5日，經長延堡城管執法中隊實地勘察，該店已安裝油煙凈化設備，并正常運行，煙囪從后廚通向店外，根據該店提供的第三方監測報告，該店油煙排放數值達到《飲食業油煙排放標準》標準限值。

經雁塔區交通運輸局現場勘查華城萬象小區北側161、162路公交調度站，發現公交車在長延巷中段調頭較多，公交車調頭發出的聲響，是公交車輛倒車時強制發出的倒車警示提示音、剎車及發動機啟動時的聲音。根據國家《建設項目環境影響評價分類管理名錄》規定，公交調度站不屬于名錄內規定的建設項目，故不納入建設項目環境影響評價管理，不需要辦理環評手續。

屬實

2021年12月6日上午，長延堡街辦召開投訴問題整治專題會議。12月6日、7日，長延堡街辦及雁塔區相關部門對長延南巷、長延堡路、長延巷道路臨近華城萬象小區周邊人行道雜物及各類亂象進行集中清理整治，對現場道路上油污、油漬進行大擦洗，共沖洗污漬路面1950平方米，清理下水井篦子油污60余個。

下一步，長延堡城管執法中隊將安排執法人員配合社區物業每日進行巡查管控。物業公司對其管轄范圍門店進行全面排查，建立健全巡查機制落實責任，做好定期巡查工作發現問題及時整改，并開展環境衛生大整治工作，落實各門店門前三包責任，禁止出店經營，全面提升物業管理服務質量。

針對161、162路公交車在調度站里調頭的時候噪聲大問題，公交五公司加強駕駛員規范操作培訓，要求車輛在站點停車時必須關閉總電源，不得保持在啟動狀態；駕駛時嚴禁鳴笛，以免對市民造成影響。

長延堡街辦給予華城社區書記誡勉談話處理；雁塔區城管局對城管中隊一名干部誡勉談話處理。

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7

西安市臨潼區行者路紫臺福邸小區1號樓距離秦漢大道、快速干道和連霍高速比較近，道路交通噪聲比較大，目前仍未改善，沒有看到任何措施。在今年省委環保督察過程中投訴過，在第五批通報中第99條。

臨潼區

經核查，連霍高速位于該小區西側50-150米，秦漢大道位于該小區北側約380米，快速干道距離該小區約1.69公里。秦漢大道、快速干道距該小區較遠，不會產生擾民噪音。連霍高速距該小區較近，車輛行駛產生噪音。該小區于2019年1月開工建設，2021年3月建成交房，建設時間晚于連霍高速建成時間（西安至臨潼段1990年12月建成通車）。小區開發商在建設過程中，房屋裝有雙層隔音玻璃，在銷售過程中，對靠近聲源方向的房屋，考慮到噪音缺陷而降低了房屋單價。購買此戶型房屋的業主均是在已知曉價格優惠的情況下確定的商品房買賣合同，房屋交付時，業主未提出異議，全部收房。西安市秦漢大道建設有限公司已對綠化帶內加種喬木灌木形成隔音屏障。

市生態環境局臨潼分局監測站于12月8日在該小區1號樓外圍，布置3個噪音敏感點進行噪音監測，監測結果顯示晝、夜間監測數值均超出了《聲環境質量標準》2類標準限值。

屬實

臨潼區交通運輸局聯系省高速管理單位，指導該小區在高速公路過小區段采取降噪措施；臨潼區行者街辦負責協調各相關單位整改措施落實到位；市生態環境局臨潼分局負責整改工程完工后噪聲污染監測工作；該小區開發商采取種植綠植吸音降噪方法進行處理，目前種植率85%，剩余種植完成時限為2022年2月。

D2SN202112040029

8

西安市雁塔區滿堂悅小區業主反映，西郊至河池寨330千伏超高壓線，環評報告過期，違法開工建設，且雇傭安保日夜施工。主要訴求是：1.該項目違建；2.環評報告征求意見造假，周圍不存在這些人，未進行再次環評，希望再次進行環評。

高新區

經核查，西郊熱電廠330 KV送出工程項目是保障西安西部城區廣大企業和居民用電的關鍵工程。依據《中華人民共和國環境影響評價法》規定：“建設項目的環境影響評價文件自批準之日起超過五年，方決定該項目開工建設的，其環境影響評價文件應當報原審批部門重新審核”。 2012年8月，原陜西省環保廳下發了《關于陜西省電力公司西郊熱電廠330千伏送出工程環境影響報告書的批復》，國網電力公司2016年3月下達了西郊330KV輸變電工程開工令，工程開工在環評有效期內。

該工程相關手續已經省、市相關部門報批，未發現違法開工建設。

2012年3月，陜西電力科學研究院編制該項目環境影響報告書，按照《環境影響評價公眾參與暫行辦法》的相關要求，采取調查公眾意見的方式完成本工程公眾參與活動。

不屬實

高新區成立了高新區330千伏輸變電工程建設期間工作保障領導小組，相關單位按照責任分工開展工作。

D2SN202112040046

9

西安市高新區西三環陜西省電力公司西郊熱電廠330KV高壓線高架工程:1.原環評是2013年立項,立項有效期為2年,在2020年立項失效情況下進行開工。2.原環評征集周圍居民意見有造假,所征集的大部分人員查詢不到身份。3.10年前征集區域和現在大相徑庭。4.2020年環評只針對東灘村和西灘村周邊高架塔位置變更,至今未進行第二次環評就進行動工。5.沿路有小區、幼兒園和兩個加油站,存在輻射等安全隱患。現群眾希望參照東三環330kv落地項目,并按照新環境分析重新進行環境評估,落實高壓線落地或改造。

高新區

經核查，西郊熱電廠330 KV送出工程項目是保障西安西部城區廣大企業和居民用電的關鍵工程。2012年8月，原陜西省環保廳下發了《關于陜西省電力公司西郊熱電廠330千伏送出工程環境影響報告書的批復》，國網電力公司2016年3月下達了西郊330KV輸變電工程開工令，工程開工在環評有效期內。

2012年3月，陜西電力科學研究院編制該項目環境影響報告書，按照《環境影響評價公眾參與暫行辦法》的相關要求，采取調查公眾意見的方式完成本工程公眾參與活動。

依據《輸變電建設項目重大變動清單（試行）》，該工程不涉及重大變動，不需要重新進行環評。

該工程與周邊小區、幼兒園等建筑的距離均大于6米，滿足國家標準《110KV～750KV架空輸電線路設計規范》相關要求；與2處加油站的距離均大于6.5米，符合《汽車加油、加氣設計與施工規范》規定。根據國網電力公司工程環境影響報告類比及預測結論，西郊變至河寨330千伏架空線路周邊距離35～50米敏感目標工頻電場強度、工頻磁感應強度遠小于國家標準。

不屬實

高新區成立了高新區330千伏輸變電工程建設期間工作保障領導小組，相關單位按照責任分工開展工作。

D2SN202112040050