中共西安市委 西安市人民政府關于省第一生態環境保護督察組交辦問題調查處理情況的通報（第十二批）

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受理環境信訪問題為：驪山街辦胡王村西組（新村)順豐快遞南北路最南端有好多生活垃圾，堆放在村民家門口，氣味刺鼻。

臨潼區

經核查，該處生活垃圾是由胡王村西組一戶村民將平時收集的廢品堆放在自家門前，未及時清運處理，導致廢品堆積較多，散發刺鼻氣味。

是

臨潼區驪山街辦胡王村委會督促該戶村民盡快將門前堆積的廢品進行清理，驪山街辦市容科對剩余垃圾進行清運。截止5月22日16時，該處垃圾已經全部清運完成。

驪山街辦將加大巡查力度，及時完善垃圾收集措施，杜絕垃圾傾倒現象。

是

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受理環境信訪問題為：碑林區傘塔路西窯坊小區21號樓下，夜市、流動攤販油煙大，噪音大。

碑林區

經核查，傘塔路西窯坊小區為小東門里棚戶區拆遷后集中安置小區，1層所有房屋及門面房均為私人所有，現有商戶30家，其中涉油煙餐飲類商戶11家，其它類商戶19家，由小區物業公司管理。群眾反映的夜市為21號樓1樓商戶出店經營，且有流動攤販存在不定期夜間占道經營行為，食客喧嘩和流動攤販叫賣為主要噪聲源。現場檢查11家餐飲商戶均安裝了油煙凈化設備，且正常運行，所產生的油煙均通過油煙凈化設備處理后排放。

碑林區城管局自5月21日起連續5天，每晚組織約20名執法隊員對西窯坊小區開展聯合整治，重點解決出店經營、大聲喧嘩噪聲擾民問題，并安排人員值守至凌晨。目前，21號樓下商戶全部進店經營，流動商販已消除。

是

5月24日，碑林區根據第三方檢測機構出具的油煙監測報告顯示，11家商戶油煙折算濃度均未超過《飲食業油煙排放標準》排放限值。5月24日夜間，經第三方檢測機構對四個點位的噪聲進行監測，結果顯示噪聲值均未超過《社會生活噪聲排放標準》2類區夜間限值。

碑林區城管局將安排人員值守與不定時巡查，要求各餐飲商戶必須店內規范經營，一經發現店外占道經營現象，將及時進行清理；督導各餐飲商戶定期清洗煙道、排風等設施，嚴控商戶及顧客喧嘩，減少噪聲排放。

是

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受理環境信訪問題為：雁南五路曲江觀邸小區33號南側每天堆放大量的生活垃圾，氣味惡臭。沖洗垃圾的水直接流到土壤里。沒有審批就在此建設垃圾站，而且沒有垃圾分類。

曲江新區

經核查，群眾反映的曲江觀邸小區33號南側為該小區生活垃圾集中分揀點，垃圾投放時間為每日7：00—9：00，19：00—21：00，次日7：00左右有垃圾收容車統一處理。內部設置了垃圾分類收集容器及分類標志，小區保潔負責對業主投放的生活垃圾按照西安市垃圾分類有關要求進行再次分類。分揀點內地面衛生較差，垃圾分類桶桶身污漬較多，夏天天氣炎熱，生活垃圾會散發氣味。

生活垃圾集中分揀點東、南兩側為磚砌圍墻，西、北兩側為鋼架結構圍擋，頂棚為簡易防曬網，地面完全硬化，清掃沖洗后的水流入市政管網，未流到土壤里。

生活垃圾集中分揀點在《建設項目環境影響評價分類管理名錄（2021年版）》中未作明確規定，故不納入環境影響評價管理。同時，不在規劃審批范圍內，不屬于違法建設認定范圍。

是

5月21日，曲江新區向該小區物業公司下發問題督辦單，要求其嚴格按照物業服務的規范和標準提供服務，在監督業主做好垃圾分類的基礎上，對業主投放的生活垃圾密閉保存，并加大除臭消毒頻次，減少生活垃圾產生的氣味。定期檢查市政管網口，確保清掃過程中沖洗水流入市政管網。

5月22日，物業公司對分揀點周圍及內部地面進行了清掃、沖洗，對垃圾分類桶桶身進行了擦洗。同時，做好小區業主的解釋、引導和安撫工作，爭取業主的理解。

是

188

受理環境信訪問題為：世博大道5001號會展中心裝修噴漆影響空氣，造成環境污染。

浐灞生態區

經核查，該項目是西安國際會展中心二期展覽中心項目，2020年8月31日開工，計劃竣工時間為2022年1月30日。目前，項目主體結構已全部封頂，正在進行鋼結構和外幕墻施工。2021年5月22日，現場檢查時未發現噴漆施工作業。據了解，5月18日該項目在50米高空處對鋼結構焊縫對接處進行過補漆作業，使用的油漆為水性聚氨酯環保面漆。

是

項目施工單位將噴漆工藝改為涂刷工藝，并采取遮擋措施，降低對周邊環境造成的影響。浐灞生態區住建局將加大對項目巡查力度，發現違規行為嚴肅查處，確保施工過程中環保措施落實到位。

是

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受理環境信訪問題為：西安市臨潼區石泉街辦賈村十字路東200米左右，陜西中灃金屬制品有限公司，該工廠應該是金屬噴塑業務，氣味刺鼻，噪聲大。

臨潼區

經核查，陜西中灃金屬制品有限公司位于臨潼區西泉街辦賈村十字東200米，于2017年開始營業，2018年8月辦理了《建設項目環境影響登記表》，11月通過臨潼區“散亂污”企業整治專項工作領導小組驗收。該廠主要利用壓力脈沖焊機將鋼筋加工為建筑工地上所用的鋼筋網片。現場檢查時，該廠在密閉廠房中進行生產，有6臺脈沖電阻焊機，6臺鋼筋調直機，配備6臺焊煙凈化器，生產過程正常使用，未涉及金屬噴塑業務。

是

市生態環境局臨潼分局已委托第三方監測公司對該廠噪聲、廢氣進行監測，預計5月29日出具報告，根據監測結果進行處理。西泉街辦加強監督檢查力度，督促企業嚴格落實各項環保措施要求。

是

190

受理環境信訪問題為：西安市臨潼區西泉街辦麥王村麥北組后面有個廠，原來鐵路21局臨時攪拌站，現在里面都是小加工廠，都是污染企業，有生產真石漆、大白粉、二灰石廠，還有工程機械類的小企業，生產對空氣造成污染。使用發電機，噪聲大，影響休息。

臨潼區

經核查，原鐵路21局臨時攪拌站內共有8家企業，于2021年2至4月份進駐并開始生產，主要進行真石漆、大白粉、二灰石生產及機械加工，均未辦理相關手續。廠內存在揚塵、電路不規范、物料亂堆亂放，無消防安全措施等問題，屬于“散亂污”企業。

是

5月14日，臨潼區應急管理局、西泉街辦依法對攪拌站內違法違規企業進行斷電并查封，要求企業自行搬離。目前，攪拌站內企業已經全部停工，6家企業已經搬離，剩余2家企業正在進行物料轉移，預計6月11日前清空全部物料，搬離現場。

西泉街辦紀工委對麥王村黨支部書記兼主任進行約談。

是

191

受理環境信訪問題為：長樂東路與長十路交叉口空軍大學門口（老大門口）環境臟亂差，垃圾滿地，無人清理。

浐灞生態區

5月21日，浐灞生態區城管局、商貿園區管理辦對長樂東路與長十路交叉口進行實地排查，并擴大排查范圍，未發現環境臟亂差、垃圾遍地現象，衛生情況總體良好。同時，對空軍工程大學門衛及周邊村民進行走訪，均表示該校區在長樂東路與長十路交叉口未設置過大門，現有2處校門分別位于長樂東路甲字1號和浐河西路，有專人負責打掃門前路面衛生，未發現垃圾滿地現象。

否

浐灞生態區將加強道路清掃保潔質量，加大機械清掃頻次，提高道路環境衛生巡查管控力度，發現問題及時處置，防止出現垃圾無人清理現象。

是

192

受理環境信訪問題為：九間房上寨村村內有個大型養豬場，豬糞亂排，蒼蠅滿天飛 。

藍田縣

經核查，群眾投訴的豬場為九間房鎮上寨村11組衛龍養豬場，2008年建設，有營業執照，屬規模以下養殖戶。該養殖戶豬糞（干糞）經堆肥場發酵后用于農田施肥，尿液排入沉淀池處理后用于農田施肥，未發現豬糞亂排現象。但沉淀池未加蓋板，清運不及時有外溢現象，場區有少量蒼蠅，豬場內環境衛生差。

是

藍田縣九間房鎮政府要求該養殖戶對沉淀池內的沉淀物進行清運，加蓋蓋板，對場區進行打掃，消殺、滅蠅。同時，將加大日常巡查力度，增加巡查頻次，督促養殖戶對豬場產生的糞污及時清理，每日消殺，保持場區環境衛生干凈。5月23日，該養殖戶已將沉淀池內的尿液進行了清運，目前，沉淀池已加蓋蓋板。

是

193

受理環境信訪問題為：鄠邑區祖庵鎮石佛寺村南王坊村（岳來建材廠）附近倒建筑垃圾。

鄠邑區

經核查，祖庵鎮石佛寺村南王坊村（岳來建材廠）附近堆放有建筑垃圾，約100立方米，為夜間違規偷倒所致。

是

截止5月22日，該處建筑垃圾已清理完畢。鄠邑區祖庵街辦將加大巡查力度，嚴查違規傾倒建筑垃圾行為；同時，要求村委會加強巡查，發現有違規傾倒建筑垃圾行為，立即制止并報區城管局和公安機關依法查處。

祖庵街道黨工委對石佛寺村黨支部書記進行約談。

是

194

受理環境信訪問題為：西泉街辦麥王村村西北角有個養雞場氣味難聞。

臨潼區

經核查，該養雞場為西安市臨潼區碧瑩養殖有限公司，屬規模以下養殖戶。現場檢查時，該養雞場產生的糞便堆積在養雞場后方，產生難聞氣味。

是

西泉街辦麥王村要求該養殖戶于5月29日前將傾倒的雞糞清理干凈，并用黃土覆蓋，消除氣味。同時，麥王村村委將加大督導力度，督促養殖戶加快糞便清理進度，確保按時清理完畢。

是

195

受理環境信訪問題為：長安區常寧新區神州二路學前師范學院施工揚塵大、噪音大，裝載機、拉土車冒黑煙。

長安區

經核查，陜西學前師范學院校內共有兩處在建項目，為綜合體能訓練中心項目和兒童產業協同中心項目。目前，綜合體能訓練中心項目處于主體施工階段，兒童產業協同中心項目處于主體及樁基施工階段。兩處項目均存在黃土覆蓋不到位、場區道路保潔不到位問題。兒童產業協同中心項目于5月15日22時至5月17日6時進行混凝土連續澆筑，有夜間施工作業證明。5 月21日夜間，對兩個項目進行突擊檢查，現場未施工作業。

兩處施工場地內共有非道路移動機械15臺，為內部倒土使用的機械，且施工地形不具備拉土車作業條件。調閱5月19日至21日的視頻監控，未發現拉土車。

是

4月19日、5月21日，長安區住建局依據《西安市揚塵污染防治條例》，對綜合體能訓練中心項目、兒童產業協同中心項目分別處罰5萬元，并下發停工整改督辦單，要求企業立即整改，及時對裸露黃土覆蓋并做好保潔工作。市生態環境局長安分局委托第三方檢測機構對兩處項目內8臺非道路移動機械（不含電動樁機）尾氣排放進行檢測，結果顯示，1臺機械尾氣排放超標，現場對該超標機械清理出工地，并依據《西安市機動車和非道路移動機械排氣污染防治條例》，對施工單位處罰5千元。

針對施工噪音大問題，市生態環境局長安分局要求兩處施工場地合理安排工期，嚴格落實施工噪聲的防控措施，減少噪聲排放。如必須連續夜間施工，嚴格按照規定辦理夜間施工作業證明，并做好公示及周邊群眾解釋工作。

是

196

受理環境信訪問題為：航新路與航騰路十字東邊山水星藝城夜間施工擾民，并有渣土車揚塵污染。

航天基地

經核查，山水星藝城項目2019年11月開始施工，計劃于2022年5月竣工，目前進行土方開挖和主體施工作業。2021年5月21日，航天基地城管局2次現場核查，未發現渣土清運作業；市生態環境局航天分局現場檢查，未發現違規夜間施工行為。

5月7日、8日、11日、12日、18日、19日、20日，該工地辦理了建筑垃圾清運手續。清運期間，航天基地城管局執法人員在工地定點值守，未發現渣土車超高冒尖、車身不潔、帶泥上路等違規行為，但發現車行道路保潔不及時，車輛駛過揚塵大的問題。5月2日、4日、6日、10日、14日、17日、19日、20日，該項目辦理了8天夜間施工作業證明并進行了公示。

是

5月21日，航天基地城管局依據《西安市建筑垃圾管理條例》，對建設單位處罰5萬元。要求建設單位使用高壓霧炮車降塵，對裸露的建筑垃圾及時用防塵網覆蓋，加強工地內車行道路保潔；航天基地將該項目工地的夜間施工審批備案天數由1周3天改為1周2天，并加強日常監管，嚴查違法違規夜間施工行為。

航天基地城管局對1名副中隊長和1名執法隊員進行了通報批評。

是

197

受理環境信訪問題為：灞橋區洪慶工業園東一區陜西宏鑫機械制造有限公司，該企業長期存在嚴重的噪音、振動問題，損害周邊單位的正常生活秩序。

灞橋區

經核查，群眾投訴的公司主要從事輕重鋼結構加工生產。2019年6月進行了固定污染源排污登記，2020年4月辦理了環評手續，6月完成環保驗收并備案。

該企業東、西、北三面都沒有住戶，僅南側有一家公司，有一間鍛造車間和一間鉚焊車間，主要噪聲及振動源來自空氣鍛造錘。針對噪聲和振動該企業采取了車間墻體隔聲、設備安裝減振墊、地面有截振溝等措施。企業于2020年4月22日、11月17日分別委托第三方監測機構進行了廠界噪聲監測，檢測結果顯示達標。

是

5月22日，市生態環境局灞橋分局委托第三方監測公司對該企業南廠界噪聲及振動進行現場監測。監測結果顯示南廠界噪聲值符合《工業企業廠界環境噪聲排放標準》3類區標準限值，振動平均值符合《城市區域環境振動標準》工業集中區的標準限值。

該企業承諾：夜間和中午12:00—14:00不生產，市生態環境局灞橋分局將加強巡查檢查，發現問題及時督促整改，減少噪聲排放。

是

198

受理環境信訪問題為：西安市長安區子午大道長安公園對面的一處工地圍擋內，有人趁夜色偷到建筑垃圾。

長安區

5月19日，長安區城管局曾接到相同的投訴，現場檢查確有亂倒的建筑垃圾，未發現違法車輛。根據群眾提供的車輛信息，長安區城管局聯系車主，告知其違法行為，將其違法傾倒建筑垃圾的車輛暫扣至執法停車場。5月21日，長安區城管局再次核查，未發現有偷倒行為。

是

長安區城管局依據《西安市建筑垃圾管理條例》，對偷倒建筑垃圾責任人處罰1萬元，要求對建筑垃圾進行清理。5月23日，違法偷倒的建筑垃圾已清理完畢。長安區城管局將加大夜間巡查力度，防止違法傾倒建筑垃圾現象再次發生。

長安區城管局對郭杜城管執法中隊1名監督員進行了約談。

是

199

受理環境信訪問題為：西安市南二環瑞鑫摩天城違規建設醫院：

1.沒有相關施工許可未批先建，項目名稱為提升改造項目與事實不符。2.該項目是否取得環評文件。3.未告知幾千戶居民，也沒有通過居民委員會同意，回復卻說物業同意了。我很想問領導，施工現場什么信息都沒公示，這樣就合法嗎？居民很怕醫廢危廢輻射噪音等問題，請領導幫我們老百姓把關，讓樓里的幾千住戶放心。

碑林區

經核查，西安市按摩醫院在碑林區屬新建項目，原地址為西安市新城區自強東路1040號，因火車站北廣場周邊棚戶區改造，該醫院遷建，于2020年1月取得市發改委的立項批復，新建（遷建）地址為西安市碑林區南二環159號瑞鑫摩天城2號商廈。

1.碑林區住建局于2021年3月12日巡查中發現該項目未經批準私自安裝施工電梯，碑林區住建局按照《建筑起重機械安全監督管理規定》對施工單位、監理單位、設備單位分別處罰5千元、3萬元、1萬元。同時，針對該項目未取得《施工許可證》擅自施工問題，碑林區住建局分別向建設單位、施工單位下發了《違法建設停工通知書》，責令在手續辦理完善前停止施工，依照《建筑工程施工許可管理辦法》對建設單位處罰18.4147萬元，施工單位處罰1萬元。5月14日，碑林區住建局現場檢查時，該項目處于停工狀態。

2.2020年9月，市生態環境局碑林分局對該項目環評申請進行了批復，并在碑林區人民政府網站進行了公告。

3.該醫院用房原為陜西天羿置業發展有限責任公司所有，該公司于2019年9月12日—16日在該小區“摩天城文化宣傳欄”及2號樓1—6層對商城進駐西安市按摩醫院的有關情況進行了公示。2019年12月，西安市按摩醫院通過政府采購購置此處用房。2021年4月28日、2021年5月3日，物業公司協助該醫院就樓上居民關心的污水排放、醫療垃圾、輻射等問題在小區公示欄張貼告業主書，并現場向群眾進行了解釋工作。

是

針對醫廢危廢輻射噪音等問題，市生態環境局碑林分局委托具備資質的單位對該項目報告進行技術評估，結論為該項目在認真落實設計和環評提出的各項污染防治措施后，對環境的不利影響可以得到減緩。按照國家規定，醫療機構射線裝置需進行放射環保檢測，并取得《輻射安全許可證》后方可運行。

碑林區將加強對該項目施工過程中的監督管理，消除安全及環境隱患，做好醫院搬遷后的審批登記工作。待項目竣工后，依法按照規定標準和程序及時開展竣工驗收和辦理相關手續，按照《放射性同位素與射線裝置安全和防護條例》進行檢測，并根據檢測結果核發《輻射安全許可證》，未取得《輻射安全許可證》前不得使用相關設備，并加強管理，監督醫院切實落實輻射安全與防護責任，確保公眾及環境的輻射安全。

是