中共西安市委 西安市人民政府關(guān)于省第一生態(tài)環(huán)境保護督察組交辦問題調(diào)查處理情況的通報（第十批）

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受理環(huán)境信訪問題為：朱雀北路100號四方市政技術(shù)公司，2018年前含汞市政工程的燈管是正規(guī)處理，2019年之后就不按環(huán)保要求處理燈管，將燈管賣給收廢品的，存在不規(guī)范處置含汞的燈管問題，有重金屬污染。

碑林區(qū)

經(jīng)核查，西安四方市政技術(shù)發(fā)展有限公司位于朱雀大街100號院內(nèi)，不涉及市政路燈施工業(yè)務(wù)，無含汞廢棄燈管。該公司2017年6月為辦理職業(yè)健康安全管理體系和年審工作，與陜西新天地固體廢物綜合處置有限公司簽訂了危險廢物委托處置合同，實際并未發(fā)生轉(zhuǎn)移業(yè)務(wù)，2018年6月合同到期后未再續(xù)簽。該公司庫房內(nèi)僅存放有圖紙和辦公室更換的20余根廢舊日光燈管，未發(fā)現(xiàn)危險廢物。檢查人員現(xiàn)場要求該公司按照生活垃圾分類辦法及時處置。

否

無。

是

163

受理環(huán)境信訪問題為：鄠邑區(qū)呂公路德信西辰華府工地最近幾天晚上夜間施工，噪聲擾民。

鄠邑區(qū)

經(jīng)核查，群眾投訴的德信西辰華府項目位于西安市鄠邑區(qū)朝陽路西側(cè)、呂公路北側(cè)。2020年9月，該項目由鄠邑區(qū)發(fā)展和改革委員會審核通過，并于同年取得規(guī)劃許可證。2020年10月填報了建設(shè)項目環(huán)境影響登記表，11月取得施工許可證。目前，該項目一標段進入主體施工階段，二標段正在進行地下室施工。

鄠邑區(qū)城管局現(xiàn)場調(diào)查，該項目計劃5月17日20:00前完成當日混凝土澆筑作業(yè)，因交通堵塞、泵車故障等原因，于5月18日6:00完成了本次混凝土澆筑作業(yè)，施工過程中有噪聲擾民現(xiàn)象。5月19日晚，鄠邑區(qū)城管局對該工地進行檢查，未發(fā)現(xiàn)夜間施工作業(yè)。

是

鄠邑區(qū)城管局要求施工單位優(yōu)化施工時間，減少夜間作業(yè)的次數(shù)；嚴格按照程序辦理夜間施工手續(xù)，在作業(yè)時，積極向群眾告知作業(yè)時間和采取的措施，減少噪聲排放。5月23日，依據(jù)《西安市環(huán)境噪聲污染防治條例》規(guī)定，市生態(tài)環(huán)境局鄠邑分局對該項目處罰2萬元。

鄠邑區(qū)城管局對項目負責人進行了約談。

是

164

受理環(huán)境信訪問題為：長鳴路馬騰空村拆遷現(xiàn)場揚塵大，建筑垃圾未覆蓋。

浐灞生態(tài)區(qū)

經(jīng)核查，群眾投訴的拆遷工地為馬騰空城市更新綜合改造項目。5月17日，因該項目施工過程中濕法作業(yè)不到位，拆除的建筑垃圾未覆蓋。浐灞生態(tài)區(qū)雁鳴湖園辦曾下發(fā)《停工整改通知單》，責令該項目停工整改，對裸露垃圾及物料進行覆蓋。工地現(xiàn)處于停工狀態(tài)，裸露地面和拆遷垃圾已覆蓋到位。

是

浐灞生態(tài)區(qū)城管局要求施工單位涉土作業(yè)時嚴格落實濕法作業(yè)要求，加強沖洗設(shè)備、灑水車、噴淋、霧泡機等抑塵設(shè)備的使用，并按照《西安市揚塵污染防治條例》，對施工單位處罰5萬元。

浐灞生態(tài)區(qū)對專職網(wǎng)格員進行了約談。

是

165

受理環(huán)境信訪問題為：小寨西路銀泰商場每天晚上10點以后施工噪聲擾民，建筑垃圾未覆蓋。

雁塔區(qū)

經(jīng)核查，群眾投訴的銀泰城位于雁塔區(qū)小寨西路26號，為一家商業(yè)綜合體。銀泰城內(nèi)部5樓KTV近期正在裝修改造，拆除的建筑垃圾堆放于商場北側(cè)通道，現(xiàn)場檢查時建筑垃圾未覆蓋，且存在夜間裝修施工行為。

是

5月19日，雁塔區(qū)城管局向小寨銀泰商城下達了《責令停止違法行為通知書》，要求裝修單位立即停止裝修作業(yè)，并對現(xiàn)場建筑垃圾進行覆蓋。垃圾現(xiàn)已清理完畢。5月22日，雁塔區(qū)城管局依據(jù)《西安市建筑垃圾管理條例》，對小寨銀泰城下達了《行政處罰預(yù)先告知書》，擬處罰1萬元。

是

166

受理環(huán)境信訪問題為：未央湖公園內(nèi)部環(huán)境臟亂差，到處都是垃圾，里面還有人養(yǎng)鴿子，臭味很大，影響公園內(nèi)部環(huán)境。

未央?yún)^(qū)

經(jīng)核查，群眾投訴的“未央湖公園內(nèi)部環(huán)境臟亂差，到處都是垃圾”問題為重復(fù)投訴。未央湖游樂園已于5月11日自行停業(yè)整改，對園內(nèi)環(huán)境進行全面整治。5月19日，未央湖街道復(fù)查，該問題已整改完畢。

未央湖游樂園內(nèi)現(xiàn)有2處飼養(yǎng)鴿子場所：一處為游樂園入口1棟臨時搭建的鴿籠，因游樂園停業(yè)整改，該養(yǎng)殖戶已于5月17日自行搬離，鴿籠已拆除，周邊衛(wèi)生打掃干凈、消除了異味。另一處在未央湖湖邊有4棟鴿舍，為市信鴿協(xié)會注冊監(jiān)管的競翔賽事參賽信鴿，由專業(yè)公司每日上門收集鴿糞、做到一日一清，鴿舍衛(wèi)生整潔、無任何異味。

是

未央湖街辦要求信鴿養(yǎng)殖戶承諾，嚴格落實鴿糞一日一清、保持鴿舍及周邊衛(wèi)生環(huán)境整潔。同時，安排責任科室和責任人包抓未央湖游樂園衛(wèi)生環(huán)境監(jiān)督工作，堅持常態(tài)化巡查監(jiān)管。

是

167

受理環(huán)境信訪問題為：秦渡街辦北龐村有人將爐渣傾倒在耕地里。

高新區(qū)

經(jīng)核查，北龐村三組王某某承包經(jīng)營地堆放有村委會用來修路的瀝青（顏色和爐渣接近）約有3.5方。由于北龐村東進村路年久失修，下雨泥濘不堪，群眾出行不便，5月7日村委會將瀝青渣料暫時堆放在此處，計劃5月底修路時使用。

是

市自然資源和規(guī)劃局高新分局要求北龐村村委會對該處瀝青堆料進行清運，并達到復(fù)耕要求。渣料現(xiàn)已清理完畢。

是

168

受理環(huán)境信訪問題為：1.西安市雁塔區(qū)永松路丁白村城改24小時連續(xù)施工，澆注、打樁噪聲大，已連著三天了。2.工地揚塵大。3.工地的大車停在馬路上占道，導(dǎo)致居民無法正常通行，向12345反映過，一直未解決。

雁塔區(qū)

經(jīng)核查，群眾投訴問題為白家村棚戶區(qū)改造項目，項目分兩個區(qū)域，南側(cè)區(qū)域主要進行主體建設(shè)，北側(cè)區(qū)域主要進行樁基作業(yè)。施工單位分別于5月10日、5月11日、5月14日、5月18日辦理了《夜間建筑施工作業(yè)證明》。5月17日，在未取得《夜間建筑施工作業(yè)證明》的情況下，該項目進行樁基作業(yè)施工。

現(xiàn)場檢查時，該項目內(nèi)部道路已硬化，出入口有車輛沖洗裝置，工地圍墻配備有噴淋設(shè)備，每日定時開啟，且坡道位置均設(shè)置霧炮機，未發(fā)現(xiàn)揚塵大現(xiàn)象。

該項目施工場地能夠滿足工程車輛?？浚窗l(fā)現(xiàn)馬路上大車占道行為。經(jīng)查詢12345平臺數(shù)據(jù)，雁塔區(qū)近兩個月內(nèi)未接到反映該項目車輛占道的投訴。

是

5月19日，雁塔區(qū)城管局依據(jù)《西安市環(huán)境噪聲污染防治條例》，向施工單位下達了《責令停止行政違法行為通知書》，要求施工單位在取得夜間作業(yè)證明后，嚴格按照作業(yè)證明要求施工，禁止超范圍、超時段作業(yè)。同時，將加強巡查力度，強化該工地噪聲監(jiān)管工作，防止再次出現(xiàn)夜間違法施工噪聲擾民現(xiàn)象。

5月24日，市生態(tài)環(huán)境局雁塔分局依據(jù)《西安市環(huán)境噪聲污染防治條例》，向施工單位下達了《行政處罰事先告知書》，擬處罰8萬元。

雁塔區(qū)電子城街辦對該項目建設(shè)單位負責人、施工單位負責人進行了約談。

是

169

受理環(huán)境信訪問題為：丈八四路羅馬景福城小區(qū)，樓下餐飲店空調(diào)外機及風機噪音大（樓下一排餐飲店都存在此問題，不是固定的某一家店）。

高新區(qū)

經(jīng)核實，噪聲源主要為羅馬景福城小區(qū)東側(cè)及南側(cè)商鋪樓頂平臺的9套餐飲油煙處理系統(tǒng)（為物業(yè)管理）和2套空調(diào)冷卻塔系統(tǒng)（1套由物業(yè)管理，1套由阿記燒烤店管理），其中9套油煙處理系統(tǒng)均已采取降噪措施，2套空調(diào)冷卻塔系統(tǒng)未采取有效降噪措施。

近期有小區(qū)業(yè)主反映10號樓南側(cè)平臺的油煙處理系統(tǒng)和空調(diào)冷卻系統(tǒng)夜間運行產(chǎn)生噪聲擾民。該2套系統(tǒng)主要為阿記燒烤店使用，檢查時阿記燒烤店安裝的空調(diào)冷卻塔未使用，僅用彩鋼板進行局部圍擋。5月19日，市生態(tài)環(huán)境局高新分局委托第三方監(jiān)測公司進行監(jiān)測。對小區(qū)10號樓西側(cè)平臺油煙處理系統(tǒng)和空調(diào)冷卻系統(tǒng)按規(guī)范監(jiān)測，監(jiān)測結(jié)果顯示各敏感點室內(nèi)噪聲監(jiān)測值超出《社會生活環(huán)境噪聲排放標準》社會生活噪聲排放源邊界噪聲排放限值1類區(qū)標準限值。

是

5月20日，市生態(tài)環(huán)境局高新分局約談了物業(yè)公司和阿記燒烤店負責人，要求物業(yè)公司對其運行管理的所有油煙處理系統(tǒng)、空調(diào)冷卻系統(tǒng)采取有效降噪措施，于6月30日前完成整改工作，確保噪聲達標排放；對物業(yè)公司管理的油煙處理系統(tǒng)、空調(diào)冷卻系統(tǒng)安裝開關(guān)，確保22:00關(guān)停設(shè)備，并向業(yè)主通報該問題調(diào)查處理情況，同時做好群眾解釋工作；要求阿記燒烤店對其運行管理的空調(diào)冷卻系統(tǒng)采取有效降噪措施，確保噪聲達標排放，未完成整改前，每日22:00至次日8:00禁止使用冷卻塔系統(tǒng)。

5月21日，市生態(tài)環(huán)境局高新分局依據(jù)《西安市環(huán)境噪聲污染防治條例》，向物業(yè)公司下達了《行政處罰事先告知書》，擬處罰3萬元。

是

170

受理環(huán)境信訪問題為：周至縣啞柏鎮(zhèn)胡家坡點村南街路口生活污水無法排放，氣味難聞。

周至縣

經(jīng)核實，群眾投訴的點位應(yīng)為啞柏鎮(zhèn)侯家坡典村，隸屬于景聯(lián)社區(qū)。因侯家坡典村二組居民侯某某房屋邊墻西側(cè)排水渠狹小，下大雨時排水不暢，怕對其房屋邊墻造成影響，故將排水渠堵塞，導(dǎo)致雨水聚集，形成污水溢于路面，并非生活污水。

是

啞柏鎮(zhèn)景聯(lián)社區(qū)已對該段排水渠進行整修清理，埋設(shè)了大口徑的排水管道，確保渠道通暢，現(xiàn)路面無積水、無異味。

啞柏鎮(zhèn)紀工委對景聯(lián)社區(qū)書記進行了約談。

是

171

受理環(huán)境信訪問題為：呂公路中段中醫(yī)醫(yī)院夜間施工噪音擾民，工地內(nèi)黃土未覆蓋，揚塵大，建筑垃圾未清理，堆放在工地內(nèi)部。

鄠邑區(qū)

經(jīng)核查， 5月16日23：30工地砂漿罐撤場，持續(xù)大約20分鐘；5月17日白天土方作業(yè)到18：00結(jié)束，之后用壓路機進行壓路作業(yè)到22：00前停工。5月19日22：05分、5月20日01：24分鄠邑區(qū)城管局現(xiàn)場檢查，未發(fā)現(xiàn)夜間施工作業(yè)。

該工地黃土未覆蓋區(qū)域系工地門診樓、綜合樓室外施工區(qū)域，現(xiàn)場檢查時正在作業(yè)，霧炮機已開啟。工地在日常施工作業(yè)時霧炮機和噴淋設(shè)施都能正常啟用，現(xiàn)場未施工區(qū)域已完全覆蓋，未發(fā)現(xiàn)揚塵大問題。工地內(nèi)堆放的建筑垃圾系工地破除道路臨時產(chǎn)生并堆放。

是

5月19日，鄠邑區(qū)城管局現(xiàn)場檢查，工地內(nèi)部黃土、建筑垃圾已覆蓋到位。鄠邑區(qū)城管局向工地下發(fā)了限期整改通知書，要求辦理《西安市建筑垃圾處置證》，并對場內(nèi)建筑垃圾及時進行清運。同時要求項目按規(guī)范濕法作業(yè)，定時清掃施工現(xiàn)場，避免揚塵大；如需夜間施工必須辦理夜間施工作業(yè)證明。

是

172

受理環(huán)境信訪問題為：曲江湖城大境-天境小區(qū)一層和頂樓違建侵占公共綠地，小區(qū)地庫里存在大量的建筑垃圾。

曲江新區(qū)

經(jīng)核查，曲江湖城大境-天境小區(qū)共有17戶居民存在侵占公共綠地問題；該小區(qū)5號樓、3號樓、7號樓、8號樓負一層、負二層地下車庫共計堆放建筑垃圾23處，主要為業(yè)主堆放的裝修垃圾。

是

曲江新區(qū)要求侵占綠地的17戶業(yè)主自行拆除違法建設(shè)，對侵占綠化及擴建花園的問題進行整改。目前3戶已完成，剩余14戶正在整改中，預(yù)計6月底前完成。曲江新區(qū)將加大巡查力度，要求物業(yè)公司增加巡查頻率，加強日常管理，對侵占破壞綠化行為及時制止，并上報處置。針對地庫堆放建筑垃圾問題，物業(yè)公司已與第三方清運公司簽訂合同，預(yù)計6月10日前清運完畢，清運期間做好揚塵污染防治措施。

曲江新區(qū)社區(qū)衛(wèi)健部門對物業(yè)公司負責人進行了約談。

是

173

受理環(huán)境信訪問題為：西安伊利泰普克飲品有限公司長期存在違法超標排污行為，利用雨水管網(wǎng)偷排污水。

臨潼區(qū)

經(jīng)核查，西安伊利泰普克飲品有限公司位于臨潼區(qū)新豐街辦，已辦理環(huán)評手續(xù)并通過環(huán)保驗收，已建設(shè)配套的污水及廢氣處理設(shè)施，并辦理了排污許可證。該公司污水經(jīng)廠區(qū)內(nèi)污水站處理后，通過市政管網(wǎng)流入污水處理廠?，F(xiàn)場檢查時，該公司污水處理站正常運行，出水口水質(zhì)清澈、無異味。經(jīng)調(diào)閱2020年1月至2021年5月在線設(shè)備歷史監(jiān)測記錄、2020年至今共6份第三方監(jiān)測報告及5份市生態(tài)環(huán)境局臨潼分局監(jiān)督性監(jiān)測報告，均未發(fā)現(xiàn)該公司存在超標排放的違法行為。5月20日，市生態(tài)環(huán)境局臨潼分局對該公司污水處理站出水口進行監(jiān)測，監(jiān)測結(jié)果顯示達到《污水綜合排放標準》三級標準和《污水排入城鎮(zhèn)下水道水質(zhì)標準》A級標準。

針對該公司利用雨水管網(wǎng)偷排污水的問題。經(jīng)核查，該公司已完成廠區(qū)內(nèi)的雨污分流，兩條雨水支管線經(jīng)生產(chǎn)車間西北側(cè)雨水總管網(wǎng)排入市政管網(wǎng)進入沙河，污水經(jīng)收集后全部流入污水處理站。現(xiàn)場打開雨水管網(wǎng)和總管網(wǎng)部分觀察井，均未發(fā)現(xiàn)有污水排放的痕跡。核查該公司近期用水量及排放污水量，符合用水產(chǎn)污邏輯，未發(fā)現(xiàn)廢水排量過小的問題。

否

無。

是

174

受理環(huán)境信訪問題為：華胥鎮(zhèn)312國道東邊鄧東村6組村內(nèi)停工的磚廠將淤泥倒在了市民的農(nóng)田里，毀壞農(nóng)田幾百畝。

藍田縣

經(jīng)核查，群眾投訴的磚廠原為西安市利生污泥處理有限公司東鄧村中能磚廠，位于藍田縣華胥鎮(zhèn)東鄧村，占地90畝，2016年9月該磚廠與東鄧村簽訂了《土地流轉(zhuǎn)合同》，流轉(zhuǎn)土地為荒坡。市政府為解決西安城區(qū)生活污水處理廠污泥堆積問題，將該處作為我市城區(qū)污泥處理臨時處置點和堆放點之一。2018年底，該磚廠已拆除并對場地進行了復(fù)綠。磚廠拆除后至今未發(fā)現(xiàn)有新的傾倒污泥行為。

否

藍田縣生態(tài)環(huán)境局委托第三方檢測機構(gòu)進行土壤環(huán)境評估、監(jiān)測，依據(jù)評估、監(jiān)測結(jié)果制定科學合理整改方案，及時完成整改。

是

175

受理環(huán)境信訪問題為：科技八路東頭到唐延路之間，施工工地黃土裸露不覆蓋，施工現(xiàn)場揚塵大。

高新區(qū)

5月15日，高新區(qū)交通和住房建設(shè)局、丈八街辦現(xiàn)場核查，群眾投訴的科技八路東頭到唐延路之間道路建設(shè)已全部完工，地面部分已正常通車，未發(fā)現(xiàn)黃土裸露不覆蓋、施工現(xiàn)場揚塵大的情況。高新區(qū)對投訴涉及的區(qū)域擴大了排查范圍，檢查發(fā)現(xiàn)丈八北路至唐延路之間的科技八路市政工地施工區(qū)域，存在黃土覆蓋不全，門口保潔不到位的問題。

是

高新區(qū)交通和住房建設(shè)局依據(jù)《西安市揚塵污染防治條例》，對施工單位擬處罰5萬元，并責令工地停工整改。要求施工單位加強揚塵防治工作，安排專職人員在出土時間段24小時輪班值守，第一時間清掃道路，杜絕帶泥上路問題再次發(fā)生。

高新區(qū)交通和住房建設(shè)局對建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理單位負責人進行了約談。

是