中共西安市委 西安市人民政府關(guān)于省第一生態(tài)環(huán)境保護督察組交辦問題調(diào)查處理情況的通報（第六批）

106

受理環(huán)境信訪問題為：灞橋區(qū)席王街道馬王渡流沙溝，河灘集體承包地倒垃圾，村干部收取拉土車垃圾費，為個人謀取私利，不但對集體、個人土地造成破壞而且對灞河生態(tài)環(huán)境破壞甚至污染；馬渡王村村民李某某河灘有3畝承包地，被建筑垃圾倒?jié)M，無法耕種。

灞橋區(qū)

經(jīng)核查，該村實為席王街道馬渡王村，該村鄉(xiāng)村整治施工產(chǎn)生的建筑垃圾傾倒在流沙溝，此地距河道約100米。2020年6月已使用黃土覆蓋，未發(fā)現(xiàn)村干部收取拉土車垃圾費情況。

村民李某某承包的3畝地屬于灘涂地且多年未耕種，確有建筑垃圾傾倒現(xiàn)象。

是

5月20日席王街辦開始對該村傾倒的建筑垃圾進行清運，預(yù)計5月底清運完畢并進行黃土回填。席王街辦在垃圾清運期間委托第三方監(jiān)測機構(gòu)對土壤及水質(zhì)進行監(jiān)測，計劃6月1日出具監(jiān)測結(jié)果，根據(jù)監(jiān)測結(jié)果由灞橋區(qū)城管局進一步處理。

席王街辦對馬渡王村委會委員2人進行了約談。

是

107

受理環(huán)境信訪問題為：太乙路南二環(huán)東段鐵路新村：去年物業(yè)借著國家老舊小區(qū)改造的名義把116幢樓和112幢樓之間的花壇全部鏟平，破壞小區(qū)的綠化環(huán)境，將種了20年的白玉蘭、香椿樹、花椒樹等植物及草坪鏟了，在低洼的地方填了雜土，整平后打的水泥面，上面貼著有孔的水泥磚，結(jié)果現(xiàn)在一棵樹也沒有補種，還變成了停車場，導(dǎo)致一樓住戶房子里有汽車尾氣污染，汽車噪聲污染，關(guān)車門的聲音，還有塵土飛揚，嚴重影響居民的正常生活。

碑林區(qū)

經(jīng)核查，鐵路新村小區(qū)建于1980年，屬于鐵路局職工家屬院。2020年，根據(jù)西安市人民政府《關(guān)于印發(fā)國有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交工作方案的通知》，該小區(qū)進行了物業(yè)維修改造。

由于該小區(qū)屬老舊小區(qū)，多處綠化帶坑洼不平，沒有綠化帶與地面的隔離欄，下雨天綠化帶和道路淤泥橫流，給業(yè)主的生活及出行帶來了不便。應(yīng)小區(qū)業(yè)主多次要求，施工方對小區(qū)樓宇之間進行了九孔草坪磚鋪設(shè)及草籽種植改造，鏟除了部分由業(yè)主自行種植的花椒樹、香椿樹及雜草，白玉蘭等樹木仍保留，改善了小區(qū)的整體環(huán)境。

因小區(qū)內(nèi)車輛較多，個別業(yè)主把車停放在改造后的花磚上，小區(qū)物業(yè)也進行了勸阻。116棟業(yè)主聲稱多年一直在此停放車輛，物業(yè)公司因其不影響居民和車輛正常出行，未占用消防通道，故未進行強制處理。

是

針對鐵路新村綠地提升施工后綠化密度不高、景觀效果欠佳的問題，碑林區(qū)城管局現(xiàn)場要求物業(yè)公司立即進行整治，在居民樓與停車位中間的空余位置補種約1米高的綠籬，達到隔音降塵的作用。同時，在小區(qū)醒目位置增加限速牌、張貼規(guī)范停車提示，并對原有樹木進行保護，提升小區(qū)整體環(huán)境。

5月16日，針對群眾投訴的汽車尾氣問題，市生態(tài)環(huán)境局碑林分局聯(lián)合交警碑林大隊對該處停放的4輛和出入小區(qū)的3輛汽車進行了尾氣檢測，檢測報告顯示尾氣合格。

是

108

受理環(huán)境信訪問題為：文藝西路9號院工商銀行家屬院門口垃圾車常年停放，氣味難聞。

碑林區(qū)

經(jīng)核查，投訴人反映的實為文藝西路垃圾收集點。該垃圾收集點在西安市城管局有備案，用于周邊居民生活垃圾收集轉(zhuǎn)運。現(xiàn)場核查時，垃圾收集車收集操作規(guī)范、收集臺賬完整、車體整潔干凈、管理人員在崗在位，收集站點周邊干凈有序。

是

碑林區(qū)將優(yōu)化垃圾收集時間，引導(dǎo)周邊居民小區(qū)物業(yè)、駐地單位在非休息時段進行垃圾投放，錯時錯峰收集。加強日常管理，在垃圾收集壓縮后，即沖即消，密閉保存，加大除臭頻次；同時，做好周圍居民群眾的解釋、引導(dǎo)和安撫工作，爭取群眾的理解。

是

109

受理環(huán)境信訪問題為：周至縣周廣路4公里處有一個城市管理局的垃圾焚燒站，每天晚上焚燒垃圾，發(fā)出惡臭。向當(dāng)?shù)丨h(huán)保局反映多次，處理過，但效果不佳。

周至縣

經(jīng)核查，群眾投訴的焚燒站2018年3月開工建設(shè)，同年9月建成并投入試運行，有項目選址、項目批復(fù)、竣工驗收等相關(guān)手續(xù)。該焚燒站的垃圾熱解氣化生產(chǎn)線（一備一用），每天24小時運行。現(xiàn)場檢查時存在熱解氣化爐的進料口密閉不嚴，有跑氣現(xiàn)象；熱解氣化爐的排氣筒存在跑冒滴漏現(xiàn)象；現(xiàn)場運行記錄未嚴格按照操作時間記錄生活垃圾貯存、焚燒爐廢渣堆放場所散發(fā)臭味等現(xiàn)象。

是

周至縣生態(tài)環(huán)境局、城管局已責(zé)令該焚燒站停產(chǎn)整改，增加除臭劑噴灑頻次，縮短生活垃圾滲濾液在廠區(qū)貯存的時間，減少惡臭氣體對周邊群眾的影響。該公司已于5月16日停產(chǎn)整改，整改時間為一個月。待企業(yè)整改檢修、調(diào)試完畢后，由周至縣生態(tài)環(huán)境局委托第三方專業(yè)機構(gòu)對污染物排放情況進行監(jiān)督性監(jiān)測，預(yù)計6月30日出具監(jiān)測結(jié)果，并將根據(jù)監(jiān)測結(jié)果做進一步處理。

周至縣生態(tài)環(huán)境局將安排專人對整改過程進行監(jiān)督，督促企業(yè)嚴格按照環(huán)保要求對熱解氣化站進行規(guī)范管理，確保問題整改到位。

是

110

受理環(huán)境信訪問題為：鳳城三路和太華北路交界處東南角往東50米華宇大明宮工地黃土未覆蓋，現(xiàn)在建筑垃圾也不覆蓋，施工揚塵大，打磨揚塵大。

曲江新區(qū)

經(jīng)核查，群眾投訴的工地為華宇大明宮房建項目，位于永泰路與太華北路十字東100米，目前項目處于主體施工階段。該項目于2020年8月取得項目備案手續(xù)，2020年11月取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證和建筑施工許可證。

關(guān)于工地黃土和建筑垃圾未覆蓋問題：檢查發(fā)現(xiàn)該項目非施工區(qū)域及建筑垃圾區(qū)域裸露大約100多平方米。

關(guān)于施工及打磨揚塵大問題：5月12日，該項目工地供水閥損壞后，未及時維修更換，致使2臺噴霧機、1臺打磨噴淋設(shè)備不能正常工作，導(dǎo)致?lián)P塵問題發(fā)生。

是

5月15日，曲江新區(qū)大明宮保護辦召開現(xiàn)場會，要求該項目建設(shè)單位、監(jiān)理單位和施工單位迅速整改，整改完成后方可施工。當(dāng)日下午17時，該工地非作業(yè)區(qū)及建筑垃圾區(qū)域已全部覆蓋，密目網(wǎng)進行了加固處理；供水閥完成維修更換，噴霧機及打磨噴淋設(shè)備已正常工作。

大明宮保護辦要求施工單位施工期間必須開啟噴霧機、噴淋等降塵設(shè)備；安排專職人員對項目全面排查，每日清掃、灑水、保潔不少于4次；安排專職人員對噴霧機、噴淋等降塵設(shè)備進行巡檢，確保降塵設(shè)備正常使用；每日對覆蓋不到位區(qū)域及時覆蓋，對密目網(wǎng)破損區(qū)域及時更換，杜絕此類問題再次發(fā)生。

5月15日，曲江新區(qū)依據(jù)《西安市揚塵污染防治條例》有關(guān)規(guī)定，對項目施工單位進行了立案調(diào)查，擬處5萬元罰款。

是

111

受理環(huán)境信訪問題為：臨潼區(qū)油槐街辦南楊村海王組北邊有一個小型垃圾廠，十余年來堆了很多生活垃圾和建筑垃圾，影響環(huán)境，尤其是夏天蒼蠅、蚊蟲的惡臭嚴重影響村里的環(huán)境。以前旁邊還有一條水渠，現(xiàn)在完全成了臭水溝。

臨潼區(qū)

經(jīng)核查，群眾投訴的小型垃圾廠實為一個小型垃圾傾倒點。該處原為昌寨村二十年前廢棄磚廠，周邊昌寨村、南楊村村民將生活垃圾及自建房產(chǎn)生的建筑垃圾偷倒此處，形成垃圾傾倒點。因此處垃圾堵塞，雨水逐漸在低洼地聚集形成面積約3畝的積水壕，一直無法耕種、使用；垃圾傾倒點南側(cè)的水渠為排堿溝，溝內(nèi)有部分生活垃圾，夏季排堿溝內(nèi)積水易發(fā)酵變臭，產(chǎn)生蚊蠅。

是

5月16日上午，臨潼區(qū)調(diào)集挖掘機、鏟車等設(shè)備，現(xiàn)場展開清運工作，當(dāng)日晚，已將該處垃圾清運完畢。臨潼區(qū)油槐街辦對該處周邊扎設(shè)了圍擋，并加強巡查管理和宣傳力度，杜絕傾倒垃圾現(xiàn)象再次發(fā)生。

臨潼區(qū)對油槐街辦經(jīng)貿(mào)科負責(zé)人、南楊村黨支部書記、昌寨村黨支部書記3人進行了集體約談。

是

112

受理環(huán)境信訪問題為：高新區(qū)西太路到國際醫(yī)學(xué)中心門口的道路上浮土大，揚塵大。

高新區(qū)

經(jīng)核查，因唐城墻遺址公園南延伸綠廊工程（一期）項目二標(biāo)段施工存在渣土車帶泥上路，造成西太路到國際醫(yī)學(xué)中心門口道路揚塵污染。

是

高新區(qū)交通和住房建設(shè)局責(zé)令該施工單位立即整改，目前整改工作已完成。同時，要求對工程出入口及車輛嚴格沖洗，每日安排灑水車對場內(nèi)進行循環(huán)灑水、噴霧降塵；安排人員對拋灑掉落的渣土及時清掃，做好道路保潔；安排專人每日巡查并填寫檢查記錄表。

高新區(qū)交通和住房建設(shè)局對負有監(jiān)管責(zé)任的高新區(qū)市政配套建設(shè)有限公司2人進行了約談；對施工單位進行了通報。高新區(qū)市政配套公司對涉事渣土車司機李某某處罰人民幣兩千元。

是

113

受理環(huán)境信訪問題為：高新區(qū)秦渡鎮(zhèn)秦渡街辦秦中村秦戶路百分百服裝超市西邊100米有5畝耕地被倒入建筑垃圾，導(dǎo)致無法耕種，希望盡快清理。

高新區(qū)

經(jīng)核查，群眾投訴應(yīng)為萬豪木材廠木材堆放點。2020年9月下旬開始，該木材廠陸續(xù)將木材搬運至此處。2020年12月，木材廠經(jīng)營戶與秦中村簽訂合同，租賃秦中村（秦二村）耕地，土地性質(zhì)是水澆地，。現(xiàn)場檢查未發(fā)現(xiàn)有亂倒建筑垃圾現(xiàn)象，但發(fā)現(xiàn)場內(nèi)使用粉碎骨料（加工過的建筑垃圾）用于鋪設(shè)硬化地面情況。

是

4月8日，高新區(qū)秦渡街辦相關(guān)部門已對該處斷水?dāng)嚯姡笙奁诎犭x。5月15日，已搬走了大部分木材。高新區(qū)秦渡街辦要求經(jīng)營戶于5月23日前清理剩余木材和場內(nèi)地面鋪設(shè)的粉碎骨料，達到復(fù)耕要求。

高新區(qū)秦渡街辦對秦中村1名村委委員進行了約談。

是

114

受理環(huán)境信訪問題為：三官廟鎮(zhèn)過風(fēng)嶺村5組新建了一個養(yǎng)豬場（村莊上面，從村莊通往養(yǎng)豬場村內(nèi)只有一條路），大型機械噪聲擾民，黃土未覆蓋，路上有淤泥。

藍田縣

經(jīng)核查，群眾投訴的應(yīng)為石羊畜牧科技有限公司建設(shè)的肉豬養(yǎng)殖項目。2020年9月開始建設(shè)，計劃2021年7月底完工，有土地、環(huán)保、農(nóng)業(yè)等手續(xù)。目前該項目正在進行地埋用水管道鋪設(shè)施工，施工及運輸車輛產(chǎn)生噪音。同時，該項目配套的道路建設(shè)正在處理地基，現(xiàn)場有黃土裸露未覆蓋，雨水沖刷產(chǎn)生淤泥的情況。

是

藍田縣交運局扣除施工單位兩萬元工程款。督促施工單位對黃土進行了覆蓋，對道路淤泥進行了清理，安排灑水車施工期間在工地、村口往返灑水，現(xiàn)已完成整改。

藍田縣相關(guān)部門將做好監(jiān)管及巡查，督促施工單位合理安排施工時間，晚10點至早6點嚴禁大型車輛通過村莊，減少夜間作業(yè)噪音擾民。

藍田縣交運局對建設(shè)科負責(zé)人進行約談。

是

115

受理環(huán)境信訪問題為：未央?yún)^(qū)羅高路東邊，灃惠渠西邊東查村村西有200畝耕地，村長張甲，村委員張乙在此處傾倒建筑垃圾。

未央?yún)^(qū)

經(jīng)核查，群眾投訴的現(xiàn)為漢城街道查寨子村130余畝土地。經(jīng)資源規(guī)劃部門認定該宗土地為耕地、有少許林業(yè)用地。2020年7月，經(jīng)未央?yún)^(qū)城管局審批同意，灃三干渠污水截流工程項目施工單位將路面破碎磚渣，暫時堆放至該處土地，以騰出施工場地、便于修繕村內(nèi)生產(chǎn)路，因項目未完工村內(nèi)生產(chǎn)路至今未修繕，造成該處堆放約400余方建筑垃圾一直未清理。

是

施工單位已經(jīng)將該處堆放的建筑垃圾全部清運，并對裸露土地進行了覆蓋。漢城街辦要求周邊建設(shè)施工單位嚴禁在空地傾倒或臨時存放建筑垃圾，并加強巡查頻率，防止偷倒現(xiàn)象再次發(fā)生。

未央?yún)^(qū)紀委監(jiān)委對查寨子村村書記和委員2人立案調(diào)查。未央?yún)^(qū)城管局約談了施工單位2人。

是

116

受理環(huán)境信訪問題為：藍田縣九間房鎮(zhèn)桐花溝村六組方某某在村里養(yǎng)豬，污水排放到水泥路，地里面，氣味難聞，蒼蠅多。曾多次向九間房鎮(zhèn)、藍田縣政府投訴，均未得到處理。

藍田縣

經(jīng)核查，九間房鎮(zhèn)桐花溝村養(yǎng)豬場法人為方某某兒子，1990年建場，現(xiàn)有豬舍2棟600平米，豬場四周用網(wǎng)圍擋，豬舍后面建有沉淀池3個共18立方米。污水經(jīng)豬舍內(nèi)排污管道排入沉淀池，發(fā)酵沉淀處理后用于自家農(nóng)田施肥，場內(nèi)有氣味及少量蒼蠅，未發(fā)現(xiàn)污水直接倒在水泥路，地里面的情況。

九間房鎮(zhèn)政府曾收到關(guān)于群眾反映該養(yǎng)豬場環(huán)境問題一次，并于2020年3月30日向西安12345市民服務(wù)平臺回復(fù)。

是

針對臭味問題，藍田縣要求該養(yǎng)殖戶做好場區(qū)滅蠅及消毒工作，每周投放1次微生物除臭劑；每周清理沉淀池內(nèi)沉淀物2次，及時還田利用，做到糞便不堆積、尿液不外流，減少臭味對周邊居民的影響。

是

117

受理環(huán)境信訪問題為：玉祥門外大慶路玉林汽配城東邊，智慧汽車城（在建工地）夜間施工噪音擾民。5月7日向12345投訴沒有處理結(jié)果。

蓮湖區(qū)

經(jīng)核查，群眾投訴的應(yīng)為陜西西安智慧汽車產(chǎn)業(yè)城項目，位于大慶路213號。該項目建設(shè)單位于4月30日到市生態(tài)環(huán)境局蓮湖分局辦理了5月6日22：00至5月7日6:00的夜間施工作業(yè)備案手續(xù)。

5月7日至8日凌晨市生態(tài)環(huán)境局蓮湖分局共接到市政府12345市民熱線轉(zhuǎn)來相關(guān)投訴4件。蓮湖分局已按時查處并將結(jié)果回復(fù)投訴人。

是

市生態(tài)環(huán)境局蓮湖分局要求施工單位履行備案和告知程序，按照作業(yè)證明內(nèi)容安排夜間施工作業(yè)，盡量減少噪聲排放。

是

118

受理環(huán)境信訪問題為：臨潼區(qū)任留街辦和雨金街辦之間渭河河道西邊有傾倒建筑垃圾，上面用黃土覆蓋，傾倒面積約200畝。

臨潼區(qū)

經(jīng)核查，群眾投訴點位于渭河臨潼段左岸310橋東側(cè)距堤防約500米處（粉劉村），存在約500立方米的建筑垃圾和廢棄渣土料。2021年1月至 4月，陸續(xù)有渣土車在該處偷倒建筑垃圾，傾倒面積約38畝。

今年以來，臨潼區(qū)水務(wù)局聯(lián)合相關(guān)職能部門就違法向渭河河道管理段內(nèi)亂倒建筑垃圾行為，持續(xù)開展了聯(lián)合執(zhí)法檢查，依法對相關(guān)責(zé)任單位累計處罰5次，罰款45000元。

是

5月7日，臨潼區(qū)雨金街辦已全部將該處建筑垃圾清運至指定的建筑垃圾消納場，并于5月22日完成黃土回填。臨潼區(qū)將組織相關(guān)部門進行聯(lián)合執(zhí)法行動，嚴查非法亂倒行為。

雨金街道紀工委對街辦環(huán)衛(wèi)科干部和粉劉村黨支部書記2人進行了約談。

是

119

受理環(huán)境信訪問題為：安村鎮(zhèn)邵寨村三組110縣道主干道南邊東頭第二家是一家無名小作坊，前面進行銷售，后面長期進行噴漆作業(yè)，氣味刺鼻，影響百姓身心健康，多次向縣環(huán)保局反映，無結(jié)果。

藍田縣

經(jīng)核查，群眾投訴的無名小作坊為門窗加工售賣點，從事門窗銷售，加工噴粉作業(yè)，不涉及VOCs涂料，屬個體經(jīng)營。該處屬于居民住宅，非工業(yè)用地，該個體戶租賃此處房屋經(jīng)營生產(chǎn)，無營業(yè)執(zhí)照。

藍田縣生態(tài)環(huán)境局先后接到西安市12345市民熱線轉(zhuǎn)來投訴2次，分別按時進行了調(diào)查回復(fù)。

是

安村鎮(zhèn)政府責(zé)令其停止?fàn)I業(yè)，自行清理切割、噴粉加工設(shè)備并清理廠房。5月13日，該個體戶已對切割、噴粉設(shè)施及場地原材料完成了徹底清理，已整改到位。

安村鎮(zhèn)對新華村四級網(wǎng)格長進行提醒約談。

是

120

受理環(huán)境信訪問題為：藍橋鎮(zhèn)安子溝村四組有一個大型養(yǎng)豬場，將動物糞便直接倒在街面的水渠里，破壞生態(tài)。

藍田縣

經(jīng)核查，藍橋鎮(zhèn)安子溝村現(xiàn)為藍橋街村，2020年9月該村村民張某建設(shè)豬舍1棟（200平米），從事生豬養(yǎng)殖活動，屬非規(guī)模化養(yǎng)殖。養(yǎng)殖產(chǎn)生的糞便經(jīng)沉淀池收集后，通過農(nóng)田施肥消納，未發(fā)現(xiàn)將動物糞便直接倒在街面水渠的情況，現(xiàn)場檢查時圈舍環(huán)境衛(wèi)生較差，有臭味。

是

藍橋鎮(zhèn)政府要求該養(yǎng)殖戶每周清理沉淀池內(nèi)沉淀物2次，及時還田利用，做到糞便不堆積、尿液不外流；做好場區(qū)滅蠅及消毒工作，每周投放1次微生物除臭劑，減少臭味對周邊居民的影響。

是

121

受理環(huán)境信訪問題為：祥云路浐灞濕地公園戰(zhàn)備橋下附近有人將污水排進公園湖里。

灞橋區(qū)

經(jīng)核查，戰(zhàn)備橋下管道為紡織產(chǎn)業(yè)園雨水管道。2021年3月，市生態(tài)環(huán)境局灞橋分局在巡查過程中曾發(fā)現(xiàn)該雨水口存在污水排放現(xiàn)象。經(jīng)調(diào)查，因紡織產(chǎn)業(yè)園內(nèi)住宅小區(qū)入住率提高導(dǎo)致污水量增大，而紡織產(chǎn)業(yè)園污水處理廠處理量未同步提升，致使部分生活污水溢出至產(chǎn)業(yè)園雨水管道。

3月25日，灞河新區(qū)市政公用局采取工程措施，封堵了灞柳三路紡園一路交叉口的雨污水截排管和紡織產(chǎn)業(yè)園雨水口截污管道，確保污水與雨水管道分離，避免污水進入雨水管網(wǎng)。4月17日，紡織產(chǎn)業(yè)園污水處理廠二期提標(biāo)改造工程已開始進水調(diào)試，設(shè)計日處理污水量30000噸，目前已正常運行。

否

灞河新區(qū)市政公用局安排專人對排污管道進行全面排查，再次核查了管網(wǎng)的連通情況，確保污水管道與雨水管道分隔。

灞橋區(qū)安排專人對雨水管道進行巡查，發(fā)現(xiàn)隱患及時通報、解決；加強對污水處理廠監(jiān)管力度，防止溢出現(xiàn)象再次發(fā)生。

是