中共西安市委 西安市人民政府關于省第一生態環境保護督察組交辦問題調查處理情況的通報（第一批）

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受理環境信訪問題為：茅坡新城東邊的廣場（櫻花二路與書香路交匯西北角的廣場）每天晚上7點-9點（甚至9點以后）廣場舞音響噪音擾民。曾多次向長安城管投訴，但效果甚微。長安城管回復讓組織者降低音量，并未看到成效，噪音依然存在，市民要求徹底解決此處噪音擾民問題。

長安區

經查，茅坡村民在茅坡新城廣場自發跳廣場舞的人數較多，伴有音響和吶喊。2021年4月4日和5日，長安區城管局曾因該信訪問題多次與投訴市民交涉未果后在多方配合下勸離了現場跳舞人員。4月6日，又與管轄社區及茅坡村委會進行溝通，此后廣場舞隊伍已全面解散，茅坡廣場噪音問題有所好轉。

5月10日，長安區接到該信訪投訴后，立即增派安保人員對該廣場進行檢查，自19時后未發現有噪音擾民情況。5月11日、12日長安區城管局連續對茅坡廣場夜間廣場舞噪音開展調查，廣場舞噪音已基本消失。

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針對茅坡村民大量聚集跳舞產生噪音擾民的情況，長安區城管局明確5名安保人員，白天進行常態化巡查，及時勸阻村民因聚集跳舞產生的噪音問題；每晚18:30安排3名安保人員在茅坡廣場值守，對活動人員進行管控，21:00開始對活動市民攜帶音響的進行清場，清場完畢后巡查至22:00結束，確保該噪音問題不再發生。目前廣場舞隊伍已全面解散。

長安區城管局對長安區廣場設施管理服務中心負責人進行約談。

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受理環境信訪問題為：永興路市級機關三號院（原市政府小區），市民來電表示我們公告上發布的建設生態西安這個口號不科學，建設生態西安究竟要建設怎么樣的生態西安？是文明西安，應該具體化。

市生態環境局

“生態西安”建設是貫徹落實黨中央、國務院關于生態文明建設戰略部署在西安的具體實踐，也是西安市“十項重點工作”之一。為全面貫徹黨的十九大和十九屆四中全會精神，牢固樹立習近平生態文明思想，積極踐行綠水青山就是金山銀山理念，聚力解決突出環境問題，深入開展大氣、水、土壤等污染治理攻堅行動，著力改善城市生態環境，推動綠色發展，構建人與自然和諧發展的生態西安新格局，按照市委“十項重點工作”要求，結合實際，市委、市政府于2020年1月20日印發了《西安市推進綠色發展建設生態西安實施方案》，方案實施橫跨2020及2021年，涉及大氣污染治理、水環境治理、土壤污染防治、秦嶺生態修復和保護、城市綠色生活、環境能力建設、生態樣板縣等7大板塊。

2021年，我市對《西安市推進綠色發展建設生態西安實施方案》進行了修訂，形成了《“生態西安”建設工作實施方案》和《2021年“生態西安”建設工作月度任務清單》。方案細化后包括：大氣污染治理板塊55項任務73項工作；水環境治理板塊25項任務37項工作；土壤污染防治板塊1項任務1項工作；秦嶺生態修復和保護板塊13項任務16項工作；城市綠色生活板塊8項任務16項工作；環境能力建設板塊2項任務4項工作；生態樣板縣建設板塊2項任務20項工作。西安市將加大“生態西安”建設的宣傳力度，建立與市民溝通的橋梁，讓廣大市民充分了解建設“生態西安”的重大意義。

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受理環境信訪問題為：高陵區姬家鄉枸杞趙村，村子一半拆遷，一半沒有拆遷，中間形成了一條黑臭水溝，剛開始使用圍擋遮擋，但問題一直沒有解決，導致下雨時雨水會溢余出來，已經污染了附近水源。之前向當地街道和12345反映過，但問題一直沒有得到徹底解決。

高陵區

高陵區姬家鄉枸杞趙村名為姬家村五組，屬于全自然村，目前未拆遷。案件所反映水溝為農村澇池，隨自然村形成，已存在50年左右。居民生活污水及雨水均排向澇池，無生產廢水混入，每天產生的污水由村委會抽水消殺處理后，經市政污水管網排入西安市第八污水處理廠。

高陵區常務副區長帶領相關部門在枸杞趙村召開現場會，要求立即清理水坑底部淤泥及周邊垃圾雜物，繼續按照抽水消殺的方案開展工作，在拆遷前每周進行1次抽水工作，每月清理1次淤泥，每2周利用白灰進行消殺1次，確保澇池周邊環境衛生。5月12日，高陵區委托第三方專業檢測機構對姬家街辦枸杞趙村地下水進行取樣，10個工作日后獲取監測結果。

經查，高陵區12345投訴熱線共接到此類投訴件3件，目前均辦理完結，其中2件投訴人表示滿意，另外1件匿名投訴，無法聯系投訴人。

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高陵區姬家街道辦與經開區協商計劃于2021年11月開展拆遷工作，搬遷后將水坑抽干，用黃土填埋，徹底解決該問題。此外，待地下水監測結果出來后，如存在污染，將進行防滲處理，確保不再污染地下水源。目前，經發水務公司已將自來水管道通到姬家村五組的門前，可以解決群眾吃水問題。

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4

受理環境信訪問題為：雁塔區長延堡路長延南巷臨近華城萬象一期小區周邊地段，夜市油煙大，大概有30家，人行道全是油，多次與城管、長延堡街辦反映問題，一直沒解決。

雁塔區

經實地查看，投訴區域位于雁塔區長延堡路長延南巷，華城萬象一期及長豐園社區的住宅樓底商鋪，屬于物業自管區域，共有各類固定餐飲單位47家。因該區域地處居民住宅小區，人員密度較大， 5月9日長延堡中隊執法人員街辦包村科室及物業對華城萬象一期周邊進行核查，發現路面油漬較多，雜物堆放較多。5月9日至11日，長延堡街辦組織城管執法中隊、城市綜合管理辦、環衛保潔公司、包社區科室、華城國際社區、長豐園社區及社區物業連續3天對該區域周邊人行道雜物及各類亂象進行集中清理整治，下發責令停止違法行為通知書9份，清理占道經營戶20余家，收繳各類廣告及座椅等13車，并安排保潔人員對人行道路面進行沖洗，督促各餐飲門店對門前油漬污漬進行清洗，確保該區域規范營業、干凈整潔。

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從5月9日起，長延堡城管執法中隊每晚安排執法人員配合社區物業進行巡查管控至夜間11時許，堅決杜絕占道經營現象。同時，要求華城社區、長豐園社區立即對周邊環境開展為期1個月不間斷檢查，為市民營造一個潔凈的社區環境。

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受理環境信訪問題為：未央區譚家街辦團結村拆遷，夜間渣土清運時噪聲大，揚塵大，垃圾拋灑嚴重。

未央區

經核查，群眾反映問題地點為譚家街道團結村片區拆遷及清表項目工地，于2020年5月進場施工。2021年5月7日因施工作業期間揚塵管控不到位等問題被譚家街道約談并停工整改。5月10日未央區先后于當日上午和夜間開展了檢查，未發現清運建筑垃圾作業，現場部分區域黃土裸露未覆蓋、場內保潔差。經調查，該項目5月8日停工前有夜間清運作業，存在噪音較大、場內保潔不到位、車輛行駛揚塵較大、個別車輛垃圾拋灑嚴重等問題。截至2021年5月，團結村拆遷項目在拆除清運作業時由于揚塵治理不到位的問題，區城管局共進行4次行政立案處罰，共計處罰人民幣9萬元。同時，譚家街道因施工單位揚塵管控不到位下達整改通知書4次。

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未央區城管局對團結村拆遷工地未有效采取揚塵降塵措施、現場揚塵大、垃圾拋灑嚴重現象（行為)依法行政立案，責令項目單位立即對未施工區域全面覆蓋，對工地出入口周邊市政道路及內部車行道路面進行徹底清洗，安排專人負責灑水降塵，5月12日已全部整改到位；責令施工方加強車輛管理，車輛行駛時輕踩油門減速慢行、嚴禁車輛鳴笛，成立專項督導小組加強團結村片區巡查督辦力度，嚴禁每天在22:00至次日凌晨6:00以外時間清運作業，減少清運作業噪音。

未央區紀委監委給予未央區城管執法局、譚家街道專職網格員約談處理；未央區城管局、譚家街道對團結村拆遷項目及清表項目施工單位負責人進行了集體約談。

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受理環境信訪問題為：臨潼區任留街辦南屯村南屯汽車站往西2公里路北，萬達家具廣場對面的可耕地里有一個建筑垃圾車隊（建秦車隊、秦豐車隊還有其他不知名的外地車隊）打著復耕的名義從5月1日左右開始每天晚上向耕地里傾倒建筑垃圾，污染土壤。噪音及揚塵都很大，嚴重影響群眾生產、生活、學習、希望盡快處理。

臨潼區

經查，臨潼區任留街辦南屯村可耕地中存在遺留土坑，影響群眾正常耕種，被衛星照片執法檢查識別為違法圖斑。任留街辦南屯村近期已開始對遺留土坑用黃土進行復耕，盡快消除圖斑，恢復群眾正常耕種。但從任留街辦對該土坑復耕開始，時有不法車輛向該處偷倒建筑垃圾，建筑垃圾堆積約40方，偷倒過程噪音及揚塵較大。

臨潼區城管局曾在2020年7月3日、2021年3月4日檢查時，分別對未辦理《西安市建筑垃圾處置運輸證》的3輛建筑垃圾運輸車各處以15000元罰款，責令運輸人限期補辦垃圾處置運輸證。2021年4月25日起，任留街辦已組織人員和機械對傾倒的建筑垃圾進行清運，用于村內道路硬化，現已清運完畢。

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針對復耕期間揚塵、噪音問題，臨潼區城管局加強對拉土車隊內部管理和人員的宣傳教育，要求夜間作業期間禁止鳴笛，減少猛踩油門頻次；任留街辦對作業現場加強灑水保潔，降低揚塵污染，消除對周圍居民造成的不利影響。

針對亂倒建筑垃圾問題，臨潼區城管局嚴查未經審批亂倒的非法車輛；任留街辦已成立專門隊伍，安排人員24小時巡查，對違法傾倒建筑垃圾問題，按照“查扣機械、清理場地、恢復原貌”的要求進行處理；設置專項獎勵資金，動員村組積極參與建筑垃圾聯動治理。

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受理環境信訪問題為：灞橋區新河村新河二隊陳衛國家門口的垃圾箱經常有人在中午12點左右，凌晨11、12點左右故意燒垃圾，味道難聞。

國際港務區

灞橋區新河村新河二隊實為國際港務區新合街道新合村二隊。5月10日新合街辦查看發現，現場無明火，但存在焚燒跡象。經了解：5月9日22時40分，此垃圾箱曾出現著火情況，發現時現場無人，隨即用水撲滅。由于該垃圾箱放置的位置原為空地，與周邊群眾住房有一定距離，位置相對偏僻，易出現閑散人員點火情況，2021年截至目前已發現3次著火情況，均第一時間撲滅。

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為杜絕此類事情再次發生，新合村委會決定在此處安裝攝像頭進行監控，預計2021年5月底前完成安裝工作。此外，新合街辦將加大垃圾清運力度，加強禁燒垃圾的宣傳，鼓勵村民互相監督，避免此類情況再次發生。

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