西安市高陵區(qū)著力打造最佳營(yíng)商環(huán)境調(diào)查

高陵以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)吸引西安中晶智能機(jī)器人科技有限公司落戶。

“政府的擔(dān)保貸款，解決了企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)的燃眉之急，也更加堅(jiān)定了我們?cè)吡辍⒓涌彀l(fā)展的信心和決心?！比涨埃诟吡陞^(qū)融資授信暨擔(dān)保貸款簽約儀式上獲得政府擔(dān)保貸款后，西安大益機(jī)電負(fù)責(zé)人王韶華激動(dòng)地說(shuō)。

今年以來(lái)，高陵區(qū)統(tǒng)籌推進(jìn)政務(wù)服務(wù)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境、投資貿(mào)易環(huán)境、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境、誠(chéng)信法治環(huán)境、人居人文環(huán)境六大環(huán)境提升，不斷做強(qiáng)“一網(wǎng)通辦”線上平臺(tái)和“15分鐘政務(wù)服務(wù)圈”線下實(shí)體兩大支撐，扎實(shí)開展“爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)標(biāo)桿城市”“營(yíng)商環(huán)境公眾滿意度大提升”“涉企政策措施大排查大落實(shí)”三大專項(xiàng)行動(dòng)，著力打造“三化五最”營(yíng)商環(huán)境，有效破解企業(yè)融資難題，為高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造了良好的市場(chǎng)環(huán)境。

著力破解企業(yè)融資難題

成立于2017年10月的西安大益機(jī)電，是一家科技創(chuàng)新型企業(yè)。為了迅速搶占市場(chǎng)，企業(yè)需加大項(xiàng)目投資，資金存在一定缺口。在高陵區(qū)政府的牽線搭橋下，5月25日，西安大益機(jī)電、中國(guó)建設(shè)銀行與高陵區(qū)三陽(yáng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)融資擔(dān)保有限公司（以下簡(jiǎn)稱“三陽(yáng)擔(dān)?！保┖炗喠巳谫Y擔(dān)保三方協(xié)議，破解了企業(yè)的融資難題。

受益的不只是西安大益機(jī)電，在當(dāng)天的簽約儀式上，中國(guó)建設(shè)銀行、中國(guó)工商銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行、長(zhǎng)安銀行、秦農(nóng)銀行以及西安高陵陽(yáng)光村鎮(zhèn)銀行分別與三陽(yáng)擔(dān)保簽訂融資授信合作框架協(xié)議。中國(guó)建設(shè)銀行、西安大益機(jī)電、秦農(nóng)銀行、西安鵬杰農(nóng)業(yè)分別與三陽(yáng)擔(dān)保簽訂融資擔(dān)保三方協(xié)議。

根據(jù)授信合作框架協(xié)議，三陽(yáng)擔(dān)保在獲得相關(guān)銀行授信額度后，可自行決定額度使用方式和履約時(shí)間，簡(jiǎn)化了擔(dān)保授信審批手續(xù)，降低了區(qū)域資本市場(chǎng)融資成本，提高了中小企業(yè)融資貸款效率。融資擔(dān)保三方協(xié)議的簽訂則為企業(yè)、銀行、擔(dān)保公司三方在融資擔(dān)保貸款方面提供了技術(shù)支撐和服務(wù)。

據(jù)了解，三陽(yáng)擔(dān)保為高陵區(qū)區(qū)屬國(guó)有獨(dú)資企業(yè)。2018年年底，高陵區(qū)政府為三陽(yáng)擔(dān)保注資5000萬(wàn)元，使公司注冊(cè)資本達(dá)到了1.05億元，并借助國(guó)有企業(yè)改制，進(jìn)一步規(guī)范了企業(yè)內(nèi)部管理機(jī)制，充實(shí)了人員配備，出臺(tái)了擔(dān)保管理辦法，使公司的規(guī)模和融資擔(dān)保業(yè)務(wù)不斷擴(kuò)大。下一步，高陵區(qū)將依托三陽(yáng)擔(dān)保，不斷創(chuàng)新政銀合作模式，進(jìn)一步破解企業(yè)融資難題。

打造最佳營(yíng)商環(huán)境

近年來(lái)，高陵區(qū)始終堅(jiān)持把“招商引資”作為“一號(hào)工程”，牢固樹立“大招商大發(fā)展、小招商慢發(fā)展、不招商難發(fā)展”的理念，先后制定《高陵區(qū)支持企業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策》《高陵區(qū)支持企業(yè)掛牌上市獎(jiǎng)勵(lì)辦法》《高陵區(qū)招商引資項(xiàng)目入?yún)^(qū)規(guī)定》和工業(yè)補(bǔ)短板“18條”。

在具體的招商引資中，高陵區(qū)進(jìn)一步理順招商機(jī)制、規(guī)范招商流程，加大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等“無(wú)煙產(chǎn)業(yè)”的招商力度，積極接洽5G、人工智能、大數(shù)據(jù)等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。對(duì)首次上市公開發(fā)行股票的企業(yè)，高陵區(qū)一次性給予企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)資金；按照企業(yè)年度稅收、產(chǎn)值增量部分，給予60%至100%比例的減免或返還；設(shè)立5000萬(wàn)元工業(yè)發(fā)展基金和2000萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)資金，大力支持企業(yè)發(fā)展。

同時(shí)，高陵區(qū)注重招商引資的質(zhì)量和效益，樹立“以落地論成效”“以質(zhì)量論高低”“以畝產(chǎn)論英雄”的導(dǎo)向，實(shí)施差異化招商策略，建立招商引資項(xiàng)目庫(kù)，明晰全區(qū)土地、標(biāo)準(zhǔn)廠房、寫字樓等資源要素，推出產(chǎn)業(yè)用地規(guī)劃指南，積極開展精準(zhǔn)化、專業(yè)化招商，務(wù)實(shí)高效推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)，著力在招大引強(qiáng)、聚新培優(yōu)上實(shí)現(xiàn)新突破。

吸引四海客商紛至沓來(lái)

28天內(nèi)完成了吉利汽車項(xiàng)目涉及1200余戶群眾的征地拆遷；魯花項(xiàng)目從簽約、建成到投產(chǎn)，僅僅用了8個(gè)月……

秉持著“優(yōu)惠政策定制、服務(wù)保障專班”的理念，高陵區(qū)為客商提供最大的優(yōu)惠政策空間，在企業(yè)“手續(xù)辦理、項(xiàng)目建設(shè)、投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)”全過(guò)程，提供“不叫不到、隨叫隨到、服務(wù)周到”的陪伴式服務(wù)，堅(jiān)持對(duì)入?yún)^(qū)企業(yè)實(shí)行“全程陪伴式”服務(wù)，以“服務(wù)零距離、建設(shè)零干擾、進(jìn)度零延誤”幫助企業(yè)在最短時(shí)間內(nèi)辦完所有審批手續(xù)。

在保障企業(yè)建設(shè)發(fā)展上，高陵區(qū)堅(jiān)決奉行絕不容忍亂檢查、亂收費(fèi)、亂罰款行為，絕不容忍強(qiáng)買強(qiáng)賣、干擾施工的行為，絕不容忍行政執(zhí)法人員假公濟(jì)私、謀取私利行為的“三個(gè)絕不容忍”；堅(jiān)持推行“首問(wèn)負(fù)責(zé)制”，堅(jiān)持推行“三不介紹”制度，以最優(yōu)的政策、最佳的服務(wù)、最強(qiáng)的保障為企業(yè)建設(shè)發(fā)展創(chuàng)造一流的環(huán)境。

“高陵對(duì)我們的熱情和誠(chéng)意讓我很看好在這里發(fā)展，我們將引入更多的投資基金、民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)等來(lái)這里考察投資?！闭憬｝斂萍加邢薰径麻L(zhǎng)傅智建說(shuō)。