中央生態環境保護督察工作領導小組辦公室致函要求精準科學
依法推進邊督邊改 嚴禁“一刀切” 切實減輕基層負擔

經黨中央、國務院批準，中央生態環境保護督察組（以下簡稱督察組）將于近日陸續進駐山西、內蒙古、山東、陜西、寧夏5省（區），中國華能集團有限公司、中國大唐集團有限公司、國家電力投資集團有限公司3家中央企業開展第三輪第四批中央生態環境保護督察。為統籌經濟發展、民生保障和生態環境保護，近日，中央生態環境保護督察工作領導小組辦公室專門致函上述被督察對象，要求堅決貫徹落實中央決策部署，精準科學依法推進邊督邊改，禁止搞“一刀切”，并簡化督察接待安排，切實減輕基層負擔。

文件要求，有關省（區）、集團公司在督察進駐期間，應堅持穩中求進工作總基調，把握工作節奏，突出工作重點，精準科學依法推進邊督邊改。對于督察組受理轉辦的群眾信訪舉報問題，既要認真核實、堅決整改，切實解決群眾反映突出的生態環境問題；也要依法依規、實事求是，做到一事一辦、一廠一策，不搞“運動式”整改。對于督察中發現的企業生態環境問題，既要督促有關企業切實履行生態環境保護責任，嚴格整改要求，確保整改到位；也要注重精細化管理，分類施策，加強指導幫扶。對于歷史遺留生態環境問題，既要堅持底線思維，嚴控環境風險，保障群眾利益；也要統籌兼顧，合理安排，因地制宜采取措施。

文件強調，有關省（區）、集團公司應嚴禁為應付督察采取緊急停工停業停產等簡單粗暴行為，以及“一律關停”“先停再說”等敷衍應對做法。要堅持精準治污、科學治污、依法治污，對于生態環境問題的整改，要做到依法依規，統籌推進，按照問題的輕重緩急和解決的難易程度，能立即整改的，要立即整改；一時整改不了的，要明確整改的目標、措施、時限和責任單位，督促各責任主體抓好落實。要給直接負責整改工作的單位和人員留足時間，禁止層層加碼、級級提速。特別是對涉及民生的產業或領域，更應當妥善處理、有序推進，堅決杜絕打著環保幌子搞“一刀切”行為。對于采取“一刀切”方式消極應對督察的，督察組將嚴肅處理，發現一起、查處一起。

文件要求，有關省（區）、集團公司在督察進駐過程中，要嚴格按照“嚴肅、精準、有效”的原則，實事求是，通過必要的問責切實傳導壓力、落實責任，建立長效機制。同時，要嚴格貫徹落實中央有關文件精神，防止和糾正以問責代替整改以及亂問責、濫問責、簡單化問責等問題。對發現問責出現上述問題的，督察組將會及時予以提醒，情節比較嚴重的，還將按有關程序報告中央紀委國家監委機關。

文件明確，中央生態環境保護督察是督察組與有關省（區）、集團公司共同承擔的一項重要政治任務，需要雙方以高度的政治責任感共同推進，完整、準確、全面貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，著力推動高質量發展。要堅決貫徹落實中央八項規定及其實施細則精神，堅決貫徹落實黨中央整治形式主義為基層減負有關要求，嚴格按照有關要求安排督察接待和督察保障工作，能從簡的一律從簡，能簡化的一律簡化，不搞迎來送往、層層陪同，切實減輕基層負擔。要按照《生態環境保護督察工作條例》要求，加強對督察組及其成員執行督察紀律情況的監督。有關省（區）、集團公司要督促所轄地市（州、盟）、有關部門和單位如實反映問題，提供真實情況，推進整改落實，加強信息公開，共同營造督察工作良好氛圍。

來源?| 中央生態環境保護督察協調局

編輯?| 李夏菁