各位網友、各位觀眾：大家好！

“在線訪談”是加強政府與公眾互動交流、建立健全網上溝通機制的重要內容和有效手段。按照區委、區政府安排部署，“陜西高陵”門戶網站將定期開展“在線訪談”欄目。

通過公開征集訪談主題、關注輿論熱點、收集匯總互動信件等渠道，聚焦群眾關心的熱點和焦點問題，組織相關專業人員進行解答，為公眾提供權威性的政策解讀，引導公眾參與政府公共管理，保證合理化建議及時處理和反饋。

訪談內容將在陜西高陵門戶網站和高陵電視臺同時公開。

主持人：您好！

嘉賓：主持人好，大家好！各位網友大家好，非常感謝高陵門戶網站提供這次機會，讓我給大家宣傳困難殘疾人生活補助和重度殘疾人護理補貼制度的有關政策。

主持人：建立困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度有什么意義？

嘉賓：殘疾人是需要格外關心、格外關注的特殊困難群體。黨和政府高度重視殘疾人福利保障工作。困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度簡稱殘疾人兩項補貼制度，是保障殘疾人生存發展權益的重要舉措，對全面建成小康社會具有重要意義。

主持人：殘疾人兩項補貼制度堅持的原則是什么？

嘉賓：堅持需求導向，待遇適度。從殘疾人最直接最現實最迫切的需求入手，著力解決殘疾人因殘疾產生的額外生活支出和長期照護支出困難。立足經濟社會發展狀況，科學合理確定保障標準，逐步提高保障水平。

堅持制度銜接，全面覆蓋。注重與社會救助、社會保險、公益慈善有效銜接，努力形成殘疾人社會保障合力。堅持應補盡補，應退則退的動態管理原則，確保殘疾人兩項補貼制度覆蓋所有符合條件的殘疾人。

堅持公開公正，規范有序。建立和完善標準統一、便民利民的申請、審核、補貼發放機制，做到陽光透明、客觀公正。

堅持資源統籌，責任共擔。積極發揮家庭、社會、政府作用，形成家庭善盡義務、社會積極扶助、政府兜底保障的責任共擔格局。

主持人：殘疾人兩項補貼制度適用對象范圍是什么？

嘉賓：具有西安市高陵區戶籍并持有第二代《中華人民共和國殘疾人證》的殘疾人，滿足下列情況之一的可以享受困難殘疾人生活補貼：最低生活保障家庭中的殘疾人；殘疾等級為一級、二級、三級的各類低收入殘疾人；農村建檔立卡在冊貧困戶中的殘疾人；由民政、殘聯部門聯合認定的其他困難殘疾人。

具有西安市高陵區戶籍并持有第二代《中華人民共和國殘疾人證》、殘疾等級為一級、二級且需要長期照護的殘疾人可以享受重度殘疾人護理補貼。

主持人：長期照護是指哪種情況？

嘉賓：長期照護是指因殘疾產生的特殊護理消費品和照護服務支出持續6個月以上時間。

主持人：重度殘疾人護理補貼的認定及評估是怎么規定的？

嘉賓：對于重度殘疾人護理補貼檔次的認定劃分，凡是能夠按照殘疾類別、等級認定的，應采取直接認定辦法認定；18周歲以下（不含18周歲），殘疾等級為一級、二級單獨聽力、單獨言語殘疾人按照殘疾等級享受相應護理補貼，18周歲以上（含18周歲），殘疾等級為一級、二級單獨聽力、單獨言語殘疾人不享受相應護理補貼；對確實難以直接認定的，具體認定評估辦法由區殘聯會同區民政局、區衛健局采取第三方評定的辦法認定。

主持人：殘疾人兩項補貼標準分別是多少？

嘉賓：困難殘疾人生活補貼標準為：18周歲以下（不含18周歲）殘疾人每人每月110元；18周歲以上（含18周歲）殘疾人每人每月60元。重度殘疾人護理補貼標準為：一級殘疾人每人每月120元；二級殘疾人每人每月80元。

主持人：補貼資金發放形式是什么？

嘉賓：補貼資金實行社會化發放，由區財政局根據區殘聯和區民政局提供的補貼對象名單和確定的補貼標準，按季度直接發放到殘疾人或通過金融機構轉賬存入補貼對象指定賬戶。

主持人：殘疾人兩項補貼申請程序是什么？

嘉賓：申請享受殘疾人兩項補貼的殘疾人須提供相關書面材料，并通過村民委員會（居民委員會）向戶口所在地的街道辦事處提出申請。村民委員會（居民委員會）在5個工作日內完成對申請人的實際情況核實，并公示不少于5天。對無異議的，上報街道辦事處審核，不符合條件的，要書面通知申請人，并告知原因。街道辦事處在收到申報材料后，應在7個工作日內完成審核工作。對符合條件的，上報區殘聯審批，不符合條件的，要書面通知村民委員會（居民委員會），并告知原因。區殘聯在接到申報材料后，應在10個工作日內完成審批工作，并報區民政局審定。審批合格材料由區民政局和區殘聯報區財政局申請撥付資金。對審批不符合條件的，要書面通知街道辦事處，并告知原因。

主持人：相關書面材料包括哪些？

嘉賓：相關書面材料包括：填寫《西安市殘疾人兩項補貼審批表》一式3份；本人身份證復印件3份（沒有辦理身份證的可不提供）；本人戶口本復印件3份；本人殘疾人證復印件3份；本人領取困難殘疾人生活補貼或重度殘疾人補貼的銀行存折或者銀行卡復印件3份（銀行存折或銀行卡應在戶籍地發放補貼資金的相關銀行辦理）；領取困難殘疾人生活補貼或重度殘疾人護理補貼的銀行存折或銀行卡不屬于本人的，還應提交使用該銀行存折或銀行卡的書面說明3份。

主持人：殘疾人兩項補貼制度如何與相關社會福利、社會救助、社會保險制度進行有效銜接？

嘉賓：可重復享受政策的：享受高齡老人保健補貼的，符合條件的，可與殘疾人兩項補貼重復享受；享受農村喪失勞動能力和貧困老年人生活補貼，符合條件的，可與殘疾人兩項補貼重復享受；享受孤兒基本生活保障政策的殘疾兒童，符合條件的，可享受重度殘疾人護理補貼。

不可重復享受政策的：納入特困人員供養的，不享受殘疾人兩項補貼；享受孤兒基本生活保障政策的殘疾兒童不享受困難殘疾人生活補貼；領取工傷保險生活護理費的，不享受殘疾人兩項補貼；享受生活困難失能老人護理補貼的，不享受重度殘疾人護理補貼；享受離休干部護理費的，不享受重度殘疾人護理補貼；享受退休人員護理費，低于重度殘疾人護理補貼標準的，符合條件的，可享受標準差額部分。

殘疾人兩項補貼不計入城鄉最低生活保障家庭的收入。

主持人：關于時間節點及年齡是怎么規定的？

嘉賓：為確保符合兩項補貼條件的殘疾人能及時享受補貼政策，對符合條件的殘疾人，隨時可以申請辦理兩項補貼，實施動態化管理，符合享受補貼條件的殘疾人自遞交申請當月計發補貼。當年元月，未滿18周歲的殘疾人，全年按殘疾兒童標準發放補貼資金。

主持人：殘疾人是否可以同時享受兩項補貼？

嘉賓：符合條件的殘疾人可同時申請困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼。